省人大常委會副主任 周堅衛(wèi)
各位代表：
我受湖北省人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的主要工作
2009年是新中國成立60周年，是應對國際金融危機沖擊非常關鍵的一年，也是地方人大設立常委會30周年。常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習和貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，在省委的領導下，圍繞中心，服務大局，依法履行職責，取得顯著成績，為保障和促進我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。
一年來，常委會共審議通過12件地方性法規(guī)，審議批準武漢市和恩施等自治州縣報批的9件地方性法規(guī)和單行條例；清理166件地方性法規(guī)和44件決議決定，廢止了其中的28件；聽取和審議省人民政府、省高級人民法院10個工作報告；對3件法律法規(guī)實施情況進行檢查；對有關機關報送的20件規(guī)范性文件進行備案審查；受理人民群眾來信來訪8675件次；就經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題作出決議、決定10項；依法任免地方國家機關工作人員123人次；審議了代表提出的3件議案，督促辦理593件建議。
一、圍繞推進省委的重大戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮職能作用
推進武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈、湖北長江經(jīng)濟帶和仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設，是省委深入貫徹落實科學發(fā)展觀作出的重大戰(zhàn)略部署。常委會認真貫徹落實省委決定，從人大工作自身特點出發(fā)，加強立法和監(jiān)督工作，全力支持和推進“兩圈一帶”和仙洪試驗區(qū)建設。推進武漢城市圈建設。常委會高度重視武漢城市圈改革試驗立法工作，在省委領導和省政府支持配合下，經(jīng)過認真調(diào)研、反復協(xié)商，去年7月，審議通過了《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗促進條例》。條例就資源節(jié)約、科技引領等方面作出了規(guī)定，為推進城市圈基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護“五個一體化”建設，促進互利共贏與和諧發(fā)展提供了法制保障。9月份的常委會會議聽取和審議了省政府的專項工作報告。會議對試驗區(qū)批準建設以來取得的可喜成績給予充分肯定，并要求省政府進一步解放思想，改革創(chuàng)新，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，努力抓好統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)域協(xié)調(diào)，促進試驗區(qū)健康有序發(fā)展。推進鄂西生態(tài)文化旅游圈建設。常委會開展對湖北省旅游條例的執(zhí)法檢查，并就鄂西生態(tài)文化旅游圈建設情況進行了專題調(diào)研。常委會組成人員認為，省政府及鄂西圈地方政府高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化措施，積極推進，鄂西圈建設呈現(xiàn)良好態(tài)勢。同時，建議省政府要進一步整合資源，提高旅游業(yè)服務和管理水平；健全機制，上下聯(lián)動，構(gòu)建社會化的大旅游格局；突出重點，加大投入，集中打造旅游精品名牌；創(chuàng)新方法，整體宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。在各地區(qū)各部門的共同努力下，全省旅游項目建設加快，促進了旅游業(yè)健康快速發(fā)展。推進仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設。去年3月，常委會部分組成人員到仙洪試驗區(qū)進行了專題調(diào)研。5月份的常委會會議聽取和審議了省政府的專項工作報告，充分肯定試驗區(qū)取得的成績，提出了進一步加快試驗區(qū)發(fā)展的意見和建議。一是當前要注重以農(nóng)民增收為核心，把生產(chǎn)發(fā)展擺在新農(nóng)村建設的首位，不斷鞏固農(nóng)村的經(jīng)濟基礎。二是要堅持政府主導、農(nóng)民主體、社會參與的原則，因地制宜、區(qū)別對待，不搞一刀切和舉債建設，避免新增農(nóng)村債務。三是要均衡發(fā)展，做到規(guī)劃先行，盡快實現(xiàn)由點到面的擴展。四是要大力促進科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，用科技的力量推動新農(nóng)村建設。
二、共同應對國際金融危機沖擊，全力促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
去年是應對國際金融危機沖擊非常關鍵的一年。常委會綜合運用多種工作形式，支持和督促省政府按照政府工作報告提出的目標任務做好工作，推動全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務的完成。討論決定省級預算調(diào)整方案。為了應對危機、拉動內(nèi)需、改善民生，去年年初，經(jīng)國務院批準，由財政部代理我省發(fā)行地方政府債券81億元，全額納入省級財政預算管理，省級財政收支預算為此需要作出調(diào)整。3月份的常委會會議，聽取和審議了省政府關于2009年省級預算調(diào)整方案的報告，并及時批準了調(diào)整方案。會議認為，方案安排的預算支出符合中央精神和我省實際。同時指出，要嚴格按照中央要求，將債券資金主要用于保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、生態(tài)工程、農(nóng)村基礎設施等民生工程建設，充分發(fā)揮債券資金對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動和促進作用。聽取和審議了省政府關于我省積極應對國際金融危機、努力保增長保民生保穩(wěn)定工作情況的報告。5月份的常委會會議審議了這個報告。會議認為，全省各級政府認真貫徹落實中央決策部署，采取一系列政策措施，取得了明顯成效。同時指出，一是要加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，及時解決新問題，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。二是要搶抓機遇，加大投資力度，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是要擴大內(nèi)需，改善民生，保持社會穩(wěn)定。四是要加強對金融信貸和政府投資項目的監(jiān)管，建立項目投資績效評價制度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防范和化解金融風險。加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)督。7月份的常委會會議，專題聽取和審議了省政府關于上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，肯定了上半年取得的成績，提出了做好下半年工作的建議。12月份的主任會議聽取了省政府有關部門關于2009年全社會固定資產(chǎn)投資及重點項目建設情況的匯報，常委會組成了由副主任帶隊的5個檢查組，分赴各地進行專項檢查。今年1月份的主任會議，審議了各檢查組的檢查情況報告。主任會議認為，專項檢查的總體情況是好的，下一步，各地要在保持一定的投資強度的同時，更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重視項目庫建設和項目管理，抓好地方配套資金落實，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和增強發(fā)展后勁。服務中心工作抓好專題調(diào)研。常委會組成人員圍繞常委會年度工作要點以及履行職責中的重大問題，就開好省委人大工作會議、拓展地方人大對外交往、縣級財政基本保障能力建設、黃石市資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型等內(nèi)容，形成了一批有分量的調(diào)研報告。去年，積極配合全國人大三個專門委員會，到我省開展推動自主創(chuàng)新、“兩型社會”建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水環(huán)境及血吸蟲病防治等專題調(diào)研，共同研究草擬調(diào)研報告，提出加快湖北發(fā)展的具體建議，圓滿完成了任務。吳邦國、溫家寶等中央領導對此高度重視，并作出重要批示。在湖北省和武漢市的共同努力下，武漢被批準為國家高新技術綜合產(chǎn)業(yè)基地，東湖開發(fā)區(qū)被批準為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，水資源保護等一批重大項目獲得國家的大力支持，必將極大地促進湖北經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、堅持以人為本，關注社會熱點，推動改善民生
在人大工作中貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，維護人民群眾的根本利益。民生問題，涉及千家萬戶，常委會對此高度重視，從湖北實際出發(fā)，推動解決人民群眾關心的民生問題，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
修訂農(nóng)村扶貧條例。常委會于1996年制定了《湖北省扶貧條例》，在全國首次以地方性法規(guī)的形式保障和促進扶貧工作。11月份的常委會會議修訂了《湖北省農(nóng)村扶貧條例》。條例適應新形勢的需要，按照中央和省委關于扶貧工作新部署和貧困地區(qū)群眾的愿望與要求，一是強化責任，將農(nóng)村扶貧目標任務完成情況作為各級政府和相關部門及其負責人考核評價的重要內(nèi)容；二是轉(zhuǎn)變方式，把開發(fā)式扶貧與開放式、救濟式扶貧結(jié)合起來，由單純的錢物幫扶向提高自我發(fā)展能力轉(zhuǎn)變；三是創(chuàng)新內(nèi)容，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，綜合運用整村推進、扶貧移民、勞動力轉(zhuǎn)移培訓等多種手段；四是注重貧困地區(qū)的教育、衛(wèi)生、人口、科技、社保等事業(yè)的發(fā)展。
制定藥品管理法規(guī)。為了規(guī)范藥品市場秩序，確保人民群眾用藥安全，維護消費者合法權益，常委會制定了《湖北省藥品管理條例》。條例明確了藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位在保證藥品質(zhì)量、保障群眾用藥安全方面的責任和義務。特別是針對群眾最為關心的藥品價格問題，從建立價格主管部門為主導的社會廣泛參與的定價機制、要求醫(yī)師合理用藥、保障患者及家屬的知情權和選擇權等三個方面作出了具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了以人為本、維護人民群眾身體健康的立法宗旨。
審議血防專項工作報告。由于特殊的地理環(huán)境和氣候特征，我省是全國血吸蟲病流行重疫區(qū)之一。做好血吸蟲病防治工作，事關湖北人民的切身利益。9月份的常委會會議，聽取和審議了省政府的專項工作報告。會議認為，我省血防工作取得了較大的成績。同時指出，面臨嚴峻的血防形勢，一是要進一步推進重疫區(qū)血防“整縣推進、綜合治理”工作，以省部聯(lián)動項目為載體，整合項目資源，突出抓好分流域、分區(qū)域和分片塊的血防綜合治理。二是要依法科學防治，綜合運用化學、工程、醫(yī)學防治方法，重點抓好血吸蟲病傳染源控制。三是要進一步加大血防投入，改善重疫區(qū)血防機構(gòu)的保障條件，提高改廁、以機代牛和晚血病人救治等項目的補助標準，減輕重疫區(qū)的地方資金配套壓力?？傊?，要通過持之以恒、堅持不懈地努力，把這項保民生、促發(fā)展的大事抓緊抓好。加強未成年人保護立法。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會環(huán)境的變化，未成年人的保護領域出現(xiàn)了許多新情況、新問題，都需要從法律制度上予以規(guī)范。常委會深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，包括未成年人的意見，經(jīng)過認真審議，制定了《湖北省實施〈未成年人保護法〉辦法》。該辦法進一步強化政府、家庭、學校和社會的責任，突出對未成年人特別是留守兒童的關愛和保護，更加明確了對未成年學生的法制教育、心理健康教育和安全教育的要求，加大了對黑網(wǎng)吧整治和正常營業(yè)網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，有利于形成比較完善的社會保護體系，為營造未成年人健康成長的社會環(huán)境提供法制保障。
四、做好經(jīng)常性工作，不斷提升人大工作水平
過去的一年，常委會圍繞中心、服務大局，依照人大工作特點做好以上工作的同時，依法開展經(jīng)常性工作，取得了新的成績，提高了常委會工作的整體質(zhì)量和水平。
在立法工作方面，一是審議通過了湖北省高速公路管理條例、民用建筑節(jié)能條例、植物保護條例、信息化條例、各級人大常委會人事任免工作條例、宗教事務條例、涉案財物價格鑒證條例、科學技術進步條例等地方性法規(guī)，審議批準了武漢住房公積金管理條例、恩施自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理條例、五峰自治縣旅游條例、長陽自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例等地方性法規(guī)和單行條例。二是開展法規(guī)清理工作。在對我省本級地方性法規(guī)進行集中清理的基礎上，5月份的常委會會議作出了關于廢止部分地方性法規(guī)和決議決定的決定。三是堅持民主立法、科學立法。提請常委會審議的所有法規(guī)草案，都在湖北省人大網(wǎng)上公開征求意見，并開設“立法論壇”專欄，廣泛聽取意見；邀請人大代表參加立法調(diào)研，建立人大代表參與立法的信息服務系統(tǒng)；完善9個立法基層聯(lián)系點工作機制，直接聽取基層單位和公眾對立法工作的意見；注重發(fā)揮立法顧問組的作用，認真采納所提出的立法意見和建議。
在監(jiān)督工作方面，一是聽取和審議了省政府、省法院的專項工作報告，以及省政府關于計劃、預算、審計工作情況等工作報告。開展了對法院執(zhí)行情況的檢查，促進了法院執(zhí)行率的提高；開展了對全省社?；稹⒖萍佳邪l(fā)和土地整理等專項資金管理使用情況的檢查監(jiān)督，促進了專項資金的管理。二是為推動我省社會主義新農(nóng)村建設、規(guī)范招投標行為和推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由常委會副主任帶隊，分別開展了對水法、招投標法、湖北省旅游條例的執(zhí)法檢查。常委會組成人員在審議工作報告和執(zhí)法檢查報告后，充分肯定了省政府所做的工作，同時也提出了改進工作的意見和建議，及時轉(zhuǎn)交省政府研究處理。省政府及其有關部門高度重視，正在采取積極措施進行研究處理，抓緊整改落實。以“保護水環(huán)境、關注飲用水”為主題，組織開展了湖北環(huán)保世紀行活動。對湖北省社會治安綜合治理條例的執(zhí)行情況進行了檢查，定期到綜合治理聯(lián)系點指導工作，促進平安湖北建設。三是認真受理人民群眾來信來訪，做好轉(zhuǎn)辦和交辦工作。堅持主任會議成員接待群眾來訪、閱批群眾來信制度，加強對信訪情況的綜合分析、專題摘報和督辦工作，對維護法律的權威和當事人的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，起到了重要作用。
在討論決定重大事項方面，一是為了進一步推動全省人大工作，去年11月份的常委會會議作出了關于貫徹落實省委人大工作會議精神的決議，對學習好、宣傳好、落實好會議精神作出了具體規(guī)定。二是聽取和審議了省政府關于機構(gòu)改革工作情況的報告。提出了要按照轉(zhuǎn)變職能、理順關系、提高效能的要求，嚴格控制編制職數(shù)，積極創(chuàng)新體制機制，深入細致地做好思想政治工作等意見。三是在深入調(diào)查研究和認真吸收外省經(jīng)驗的基礎上，常委會作出了關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決定。這是在實施監(jiān)督法的新形勢下，人大加強對司法機關監(jiān)督的重大而有益的探索，對于全省各級檢察機關更好地履行法律監(jiān)督職責，促進司法機關嚴格執(zhí)法和公正司法，維護社會公平正義，保障人民合法權益，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。
在人事任免工作方面，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主和嚴格依法按程序辦事，確保了省委人事安排意圖的順利實現(xiàn)。去年，常委會依法任免了我省一批地方國家機關工作人員，其中決定任命了1名副省長和新組建的5個政府組成部門的主要負責人，保證了我省地方國家機關工作的正常運行。
在發(fā)揮代表作用方面，一是認真辦理代表議案和建議。去年春節(jié)后的第一次主任會議，專題進行研究部署；2月下旬，常委會辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合召開了代表建議交辦會。常委會采取由每位副主任領頭督辦1至2件重點建議的辦法，對漢洪監(jiān)高速公路建設、沙洋縣漢江灘涂水土流失治理、提高政府行政效能等10件重點建議進行了督辦，推動了這些建議的辦理和落實。11月份的常委會會議聽取和審議了省“一府兩院”關于代表建議辦理情況的報告，以及有關專門委員會關于主席團交付審議的代表議案審議結(jié)果的報告。在各有關部門的重視和努力下，所有代表建議都已在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢并向代表作了回復。二是組織好代表在閉會期間的活動。去年重點抓了對基層省人大代表的培訓，并組織他們到外省考察。常委會在擬定立法計劃、組織執(zhí)法檢查、開展專題調(diào)研和視察等活動時，邀請相關代表參加。常委會負責人到各地調(diào)研時，都安排時間走訪看望代表，聽取代表對常委會工作的意見和建議。
在工作聯(lián)系和對外交往方面，去年8月，召開全省市州人大常委會主任座談會，交流和總結(jié)了2005年省委人大工作會議以來我省人大工作和民主法制建設取得的成績和經(jīng)驗，對開好2009年省委人大工作會議提出了建議。常委會還通過承辦全國人大財經(jīng)工作座談會等，加強了與兄弟省、自治區(qū)、直轄市人大的工作聯(lián)系。常委會積極開展了對外交往活動，先后接待美國、日本等國地方議會的友好訪問團，組團出訪俄羅斯、巴西等國地方議會，加強了與我國駐奧地利、馬其頓等國大使館的聯(lián)系，增進了相互間的交流和了解。
省人大各專門委員會、工作委員會圍繞常委會總體工作部署，積極主動地履行職責，在起草、審議有關法規(guī)草案和其他議案，協(xié)助開展執(zhí)法檢查，聽取有關部門的工作匯報，進行專題調(diào)研等方面，做了大量富有成效的工作，為常委會依法行使職權發(fā)揮了重要作用。
五、堅持和依靠黨的領導，切實加強常委會自身建設
常委會及機關著力推進思想、制度、作風等方面的建設，提高依法履行職責的能力和水平。
思想建設取得新收獲。人大是國家權力機關，是十分重要的政治機關，必須堅持正確的政治方向。去年3月，常委會組成人員和機關工作人員，專題學習了十一屆全國人大二次會議精神，特別是吳邦國委員長作的全國人大常委會工作報告。通過學習，大家在理論上更加清醒，政治上更加堅定。一致認為，堅持和完善人民代表大會制度，必須充分認識人民代表大會與西方議會的本質(zhì)區(qū)別，充分認識人大和“一府兩院”關系與西方國家國家機關間關系的本質(zhì)區(qū)別，充分認識人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別，絕不照搬西方的那一套。大家表示，要在省委的領導下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，做好新形勢下的人大工作，為推動科學發(fā)展和民主政治建設發(fā)揮積極作用。
制度建設取得新成效。常委會認真貫徹民主集中制原則，做到凡涉及常委會工作的重大部署、重大事項都集體討論決定。根據(jù)科學發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，常委會及機關出臺了省人大常委會會議公民旁聽辦法、關于委員履行職責的若干規(guī)定、規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)程、省人大機關服務“三會”工作制度、關于進一步加強和改進機關作風建設的若干規(guī)定、關于加強和改進省人大常委會立法新聞宣傳的若干意見等制度，使人大各項工作進一步制度化、規(guī)范化。
機關建設取得新進展。常委會及機關認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，落實整改方案，推動了人大建設和人大工作向前發(fā)展。根據(jù)省委的部署，以“作風建設年”為主題，開展了“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”、厲行節(jié)約制止奢侈浪費等活動；同時，機關在獲得省級文明單位稱號的基礎上，開展了新一輪文明單位創(chuàng)建活動。常委會舉行了慶祝新中國成立60周年、紀念省人大設立常委會30周年系列活動。舉辦了全省人大干部培訓班、立法工作培訓班、監(jiān)督法知識競賽等活動，努力建設學習型機關。常委會各工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)創(chuàng)造性地開展工作，有力提升了工作水平，有效發(fā)揮了參謀和助手作用，為人大代表履行職責、人大及其常委會行使職權，提供了服務和保障。
回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，常委會的工作同人民群眾的期望和法律的要求還存在一定差距。立法質(zhì)量有待進一步提高，監(jiān)督的實效需要進一步增強，在聯(lián)系代表、加大對代表建議督辦的力度等方面還要繼續(xù)努力。這些問題與不足，需要在今后的工作中努力加以克服和改進。
今年的主要任務
2010年是完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。常委會工作的總體要求是：在省委的領導下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，突出工作重點，力求工作成效，為積極應對國際金融危機沖擊，推動中央和我省重大決策部署的貫徹落實，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推進我省的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設發(fā)揮職能作用。
一、進一步貫徹落實省委人大工作會議精神
省委堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，高度重視人大工作，去年第四季度召開了省委人大工作會議。省委、省人大常委會、省政府的領導同志在會上分別作了重要講話，對加強黨的領導、充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用提出了明確要求。省委作出了關于進一步加強和改進人大工作的決定，針對新情況新問題，提出了一系列切實可行的措施和辦法，是今后一個時期做好我省各級人大工作的指導性文件。常委會要制定并實施檢查落實省委人大工作會議精神的具體方案，推動全省人大工作向前發(fā)展。
二、進一步加強和改進地方立法工作
常委會要按照中央和省委關于立法工作的總體要求，適應新形勢新發(fā)展的需要，今年擬制定和修改湖北省就業(yè)促進條例、農(nóng)村能源建設與管理條例、建筑市場管理條例、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例、民用機場凈空安全保護條例、企事業(yè)單位工會工作條例、義務教育實施辦法、實施節(jié)約能源法辦法等地方性法規(guī)。堅持和完善專家咨詢、立法聽證、公開征集意見等一系列行之有效的做法，進一步擴大地方立法的社會參與度。堅持“不抵觸、有特色、可操作”的原則，把質(zhì)量作為地方立法的生命，使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意，更容易為廣大人民群眾所理解和遵守。
三、進一步加強和改進對“一府兩院”的監(jiān)督工作
認真實施監(jiān)督法和我省實施辦法，在突出監(jiān)督重點、規(guī)范監(jiān)督程序、強化監(jiān)督實效上下功夫，加強和改進監(jiān)督工作。今年擬聽取和審議省政府關于“兩圈一帶”重點建設情況、關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況、關于發(fā)展農(nóng)村綜合服務社促進新農(nóng)村建設情況、關于通山大悟等七個脫貧奔小康試點縣市扶貧工作情況、關于農(nóng)村安全飲水情況、關于梁子湖水環(huán)境保護情況、關于基層文化建設情況、關于宗教工作情況，省法院關于行政訴訟執(zhí)行情況等專項工作報告。組織開展對禁毒法、廣告法實施情況的檢查，營造良好的法治環(huán)境。對我省“十二五”規(guī)劃綱要編制、東湖高新開發(fā)區(qū)立法、自主創(chuàng)新能力建設、打黑除惡等工作開展專題調(diào)研。繼續(xù)開展湖北環(huán)保世紀行活動，推動“兩型社會”建設。正確處理好監(jiān)督與支持的關系，寓支持于監(jiān)督之中，既要通過監(jiān)督來糾正“一府兩院”執(zhí)法工作中的偏差，督促解決人民群眾普遍關注的熱點問題，又要幫助和支持“一府兩院”解決工作推行中的難題。通過加強監(jiān)督工作，著力推動“一府兩院”依法行政、公正司法，不斷改進工作，推進我省民主法制建設。
四、進一步加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系
堅持尊重人大代表的主體地位，完善和創(chuàng)新代表工作機制，加大代表工作力度，提高代表履職能力，規(guī)范代表履職行為，充分發(fā)揮代表作用，切實增強代表工作實效。進一步加大對代表議案處理和代表建議的督辦工作力度，加強協(xié)調(diào)和重點督辦，提高辦理工作質(zhì)量。堅持和完善邀請代表列席常委會會議及專門委員會會議、參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等工作制度，通過召開座談會、走訪等形式，加強與代表的聯(lián)系。逐步擴大公民對人大工作的有序參與，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。
五、進一步加強常委會的自身建設
牢固樹立黨的觀念、大局觀念、民主法制觀念、群眾觀念，保證人大工作始終沿著正確的政治方向前進。加強學習，提高常委會組成人員和機關工作人員的政治和業(yè)務素質(zhì)，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的人大干部隊伍。繼續(xù)完善省人大及其常委會行使各項法定職權的具體工作制度，保證人大工作更加規(guī)范有序。進一步加強與國外地方議會的聯(lián)系交往。加強對人大制度理論的研究和人大工作的宣傳，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索和完善新形勢下人大工作創(chuàng)新與發(fā)展的途徑和方法，使省人大各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
各位代表，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共湖北省委的正確領導下，同心同德，克難奮進，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！
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