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黨團(tuán)總結(jié)

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(圖)

分類: 黨團(tuán)總結(jié) 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-19

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天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(圖)

 

    各位代表:

  現(xiàn)在,我受市人大常委會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。

  2009年主要工作回顧

  2009年是新中國(guó)歷史上十分重要的一年,是中華人民共和國(guó)成立60周年和天津解放60周年。一年來,市委堅(jiān)決貫徹中央的決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),天津發(fā)展在關(guān)鍵時(shí)刻邁出了關(guān)鍵性一步。一年來,市人大常委會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)天津工作的一系列重要要求,緊緊圍繞全市工作大局,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),為保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

  一、科學(xué)立法、民主立法,

  地方性法規(guī)質(zhì)量明顯提高

  常委會(huì)堅(jiān)持正確的立法指導(dǎo)思想,從實(shí)際出發(fā),注重體現(xiàn)地方特色,努力增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性和可操作性,為天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供了有力的法制保障。一年來,共審議地方性法規(guī)案10件,表決通過其中的7件。受全國(guó)人大常委會(huì)委托,對(duì)8件法律草案提出了修改意見和建議。

  常委會(huì)審議通過了審計(jì)監(jiān)督條例,對(duì)審計(jì)監(jiān)督范圍、方式、程序、保障措施,以及落實(shí)審計(jì)結(jié)果的要求等作出明確規(guī)定,加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序。審議通過了城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,明確制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則、程序、法律責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理水平。審議通過了消防條例,明確各方面職責(zé)義務(wù),更好地貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的工作方針,維護(hù)了人身、財(cái)產(chǎn)和公共安全。審議通過了畜牧條例,對(duì)部門職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等作出詳細(xì)規(guī)定,促進(jìn)了生態(tài)型、集約型、效益型畜牧業(yè)發(fā)展。審議通過了肥料管理?xiàng)l例,規(guī)定肥料產(chǎn)品登記制度和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用措施,對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民合法利益、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步規(guī)范市人民代表大會(huì)的議事程序,更好地保障代表依法提出議案的權(quán)利,常委會(huì)審議通過了代表議案條例草案、代表大會(huì)議事規(guī)則修正案草案,并決定提請(qǐng)本次大會(huì)審議。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,還審議了企業(yè)工資集體協(xié)商、供熱用熱、農(nóng)民教育培訓(xùn)等方面的法規(guī)草案。

  為了進(jìn)一步提高地方性法規(guī)質(zhì)量,常委會(huì)深入實(shí)際、調(diào)查研究,不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)立法工作。堅(jiān)持以人為本的立法理念,充分體現(xiàn)群眾的根本利益,全年審議的法規(guī)案與民計(jì)民生密切相關(guān);堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求,既加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的立法,也注重了政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)方面的立法,努力使立法工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法,合理協(xié)調(diào)各方面利益,在規(guī)范政府權(quán)力的同時(shí)更加注重保護(hù)公民權(quán)利,實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任、管理與服務(wù)相統(tǒng)一。二是進(jìn)一步完善立法工作機(jī)制。注意發(fā)揮立法咨詢專家的作用,把調(diào)研論證貫穿于立法的全過程;重視法制委員會(huì)統(tǒng)一審議與其他專門委員會(huì)專業(yè)審議相結(jié)合,共同為常委會(huì)審議法規(guī)案打好基礎(chǔ);落實(shí)人大、政府及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決立法過程中的突出矛盾和問題。三是擴(kuò)大地方性法規(guī)草案公開征求意見的范圍。所有法規(guī)草案及其說明都及時(shí)在天津人大網(wǎng)站上公布,廣泛吸納各方面的意見和建議,特別是注重發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用。通過這些探索和改進(jìn),使立法工作更加科學(xué)合理,符合市情民意,增強(qiáng)了人民群眾的主人翁意識(shí)和法制意識(shí),為法規(guī)的有效實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。

  二、突出重點(diǎn)、推動(dòng)落實(shí),

  監(jiān)督實(shí)效顯著增強(qiáng)

  常委會(huì)準(zhǔn)確把握人大監(jiān)督工作的本質(zhì)和特點(diǎn),綜合運(yùn)用多種方式,努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,積極支持和促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法,確保憲法和法律在我市的有效實(shí)施。一年來,聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告23項(xiàng),開展執(zhí)法檢查3次、視察9次,備案審查政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件29件。受全國(guó)人大常委會(huì)的委托,對(duì)食品安全法、工會(huì)法的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

  加強(qiáng)全局性重大事項(xiàng)的監(jiān)督。聽取審議了“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估情況的報(bào)告,提出要落實(shí)好保增長(zhǎng)渡難關(guān)上水平的各項(xiàng)措施,在科學(xué)發(fā)展中保增長(zhǎng),在保增長(zhǎng)中改善民計(jì)民生。聽取審議了計(jì)劃預(yù)算方面的5項(xiàng)報(bào)告,審查批準(zhǔn)了2008年市級(jí)決算和2009年市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,提出要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大企業(yè)幫扶力度,努力實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支。聽取了市政府機(jī)構(gòu)改革方案的通報(bào),提出要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,確保改革方案的順利實(shí)施。聽取審議了城鄉(xiāng)規(guī)劃修編和執(zhí)行情況的報(bào)告,提出要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,優(yōu)化城市空間布局,全面提升載體功能。聽取審議了2006-2020年土地利用總體規(guī)劃的報(bào)告,提出要努力實(shí)現(xiàn)土地資源的合理開發(fā)和充分利用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

  推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。開展節(jié)約能源法執(zhí)法檢查,建議進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣節(jié)能技術(shù),降低污染排放,強(qiáng)化監(jiān)督管理,增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能減排意識(shí)。聽取審議了全面提升自主創(chuàng)新能力建設(shè)情況的報(bào)告,提出要加快科技體制機(jī)制創(chuàng)新,聚集國(guó)內(nèi)外科技資源,加速科技成果轉(zhuǎn)化,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化高質(zhì)化高新化。視察重大工業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況,提出要發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,盡早達(dá)產(chǎn)見效。視察海河商貿(mào)旅游項(xiàng)目建設(shè)情況,提出要整合旅游文化資源,調(diào)整提升商業(yè)業(yè)態(tài),規(guī)范商業(yè)服務(wù)行為。關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,視察工商聯(lián)工作,希望各級(jí)工商聯(lián)廣泛團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員和非公有制經(jīng)濟(jì)人士,為推動(dòng)天津發(fā)展多做貢獻(xiàn)。(下轉(zhuǎn)第2版)

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  促進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)。開展森林法執(zhí)法檢查,提出要科學(xué)制定并認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃,加快科技興林步伐,推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。聽取審議市容環(huán)境綜合整治情況的報(bào)告,提出要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理,鞏固和發(fā)展市容環(huán)境綜合整治成果,使凈化美化綠化達(dá)到更高水平。視察公園建設(shè)情況,對(duì)公園改造提升后進(jìn)一步加強(qiáng)管理提出建議。視察水環(huán)境治理和垃圾處理情況,要求高質(zhì)量完成河道治理工程,搞好污水、垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),努力使河水清起來、大地綠起來、天空藍(lán)起來、城市美起來。以“讓人民享受良好生活環(huán)境”為主題,開展了津沽環(huán)保行活動(dòng),組織新聞媒體集中宣傳我市建設(shè)、改善和保護(hù)環(huán)境取得的成果,為建設(shè)生態(tài)城市營(yíng)造良好的輿論氛圍。

  重視民生問題的解決。聽取審議了2008年20項(xiàng)民心工程落實(shí)情況和2009年20項(xiàng)民心工程進(jìn)展情況的報(bào)告,提出要扎實(shí)推進(jìn)民心工程的有效實(shí)施和規(guī)范管理,讓群眾及時(shí)享受到改革發(fā)展成果。視察就業(yè)促進(jìn)工作情況,提出要努力克服國(guó)際金融危機(jī)影響,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。視察住房保障工作情況,建議加快保障性住房建設(shè),完善和落實(shí)住房保障制度,更好地滿足中低收入群體的住房需求。開展義務(wù)教育法執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查了農(nóng)村中小學(xué)校舍加固工程及功能提升情況,提出要進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格管理,建成牢固、安全、放心的校舍,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。聽取審議了農(nóng)民增收情況的報(bào)告,提出要把增加農(nóng)民收入作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn),堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,建立起促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。視察農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)情況,提出要突出地域特色,注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),力爭(zhēng)在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面走在全國(guó)前列。聽取審議2008年賑災(zāi)慈善捐助情況的報(bào)告,提出要把政府德政和民間善舉有機(jī)結(jié)合,為困難群體提供更多幫助,努力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

  加強(qiáng)司法工作和其他工作監(jiān)督。聽取審議了全市法院貫徹民事訴訟法情況的報(bào)告、檢察機(jī)關(guān)開展民事行政檢察工作情況的報(bào)告,提出要堅(jiān)持司法為民,切實(shí)保護(hù)群眾的訴訟權(quán)利,維護(hù)社會(huì)公平正義。聽取審議了僑務(wù)工作情況的報(bào)告,建議進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作,充分發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞的作用,為天津發(fā)展聚項(xiàng)目、聚資金、聚人才。視察工會(huì)工作,希望依法保障職工民主權(quán)利,多為職工做好事、辦實(shí)事、解難事。

  一年來,常委會(huì)堅(jiān)持以增強(qiáng)實(shí)效為核心,在實(shí)踐中進(jìn)行了積極探索,努力提高監(jiān)督水平。一是把保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定作為監(jiān)督重點(diǎn)。全年進(jìn)行的37個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目,都與全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)工作緊緊相扣,與人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題密切相關(guān)。同時(shí)還根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化,適時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整監(jiān)督項(xiàng)目,突出了監(jiān)督的針對(duì)性。二是努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)前期調(diào)研,使監(jiān)督工作有的放矢。抓好監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施,充分肯定成效,客觀分析問題,提出具有可行性的建議。堅(jiān)持整改反饋制度,審議了市政府落實(shí)市人大常委會(huì)所提意見情況等5項(xiàng)報(bào)告。三是堅(jiān)持監(jiān)督工作的公開原則。及時(shí)將常委會(huì)年度監(jiān)督計(jì)劃、實(shí)施情況、“一府兩院”整改落實(shí)情況,通過多種方式向人大代表和社會(huì)公布。常委會(huì)會(huì)議和執(zhí)法檢查、視察等重要活動(dòng),都通過主要新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,增進(jìn)了全社會(huì)對(duì)人大工作的了解,擴(kuò)大了人大工作的影響。

  三、依法履職、加強(qiáng)指導(dǎo),

  推動(dòng)濱海新區(qū)政權(quán)建設(shè)

  推進(jìn)濱海新區(qū)管理體制改革,進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放,事關(guān)天津發(fā)展的大局。市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和市委的決策部署,依照憲法和法律規(guī)定,推動(dòng)濱海新區(qū)地方國(guó)家機(jī)關(guān)依法、及時(shí)建立。作出了關(guān)于設(shè)立濱海新區(qū)人民代表大會(huì)及有關(guān)問題的決定,對(duì)選舉濱海新區(qū)人大代表和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的法定程序、時(shí)間步驟提出了明確要求。成立了市直接選舉工作辦公室,指導(dǎo)新區(qū)人大代表的選舉工作。各有關(guān)方面充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,選出了339名區(qū)人大代表,召開了濱海新區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,選舉產(chǎn)生了新區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

  四、拓寬渠道、強(qiáng)化服務(wù),

  代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮

  人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力。常委會(huì)把代表工作作為根本性工作,努力為代表密切聯(lián)系群眾、依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件、做好服務(wù)。我市各級(jí)人大代表肩負(fù)人民重托,牢記歷史使命,團(tuán)結(jié)帶動(dòng)廣大人民群眾,積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),為加快天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

  組織市人大代表獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。圍繞市委確定的保增長(zhǎng)渡難關(guān)上水平目標(biāo)任務(wù),常委會(huì)組織代表開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。代表們以高度的主人翁責(zé)任感,踴躍參加,從保證經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階、保證科學(xué)發(fā)展再上新水平、保證民計(jì)民生得到新改善、保證社會(huì)穩(wěn)定取得新成效等方面,提出了幾百條建設(shè)性意見。常委會(huì)對(duì)代表建議進(jìn)行歸納整理,編印專刊,為推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展發(fā)揮了重要作用。

  幫助代表提高自身素質(zhì)和依法履職能力。召開市人大代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)交流履行代表職責(zé)的做法和經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和專家學(xué)者,舉辦了3次專題講座,幫助代表深入了解天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和有關(guān)法律知識(shí),為依法履職、發(fā)揮作用打下良好基礎(chǔ)。高水平建成了市人大代表進(jìn)修學(xué)校,為人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)深造、提高素質(zhì)搭建了平臺(tái)。

  增強(qiáng)代表議案和建議辦理實(shí)效。市十五屆人大二次會(huì)議主席團(tuán)確定的13件代表議案,已由有關(guān)專門委員會(huì)審議完畢,并向常委會(huì)作出報(bào)告。代表在大會(huì)期間提出的748件建議、批評(píng)和意見全部辦復(fù)完畢,對(duì)重點(diǎn)建議件辦理落實(shí)情況進(jìn)行了檢查推動(dòng),基本做到了件件有交待、事事有回音。對(duì)代表在閉會(huì)期間提出的126件建議,也及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門,并采取有效措施推動(dòng)辦理工作。

  搞好閉會(huì)期間代表活動(dòng)。堅(jiān)持代表統(tǒng)一視察日制度,組織代表進(jìn)行會(huì)前視察和知情視察。及時(shí)向代表通報(bào)市人大常委會(huì)和“一府兩院”工作情況,召開代表與市長(zhǎng)座談會(huì),為代表提供政情社情資料,幫助代表知情知政。組織代表專業(yè)組參加常委會(huì)的立法、監(jiān)督等工作,開展視察調(diào)研活動(dòng),發(fā)揮代表的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持邀請(qǐng)市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議制度,密切與人大代表聯(lián)系,聽取意見建議。

  做好為全國(guó)人大代表服務(wù)工作。受全國(guó)人大常委會(huì)委托,組織我市選出的全國(guó)人大代表進(jìn)行會(huì)前視察和集中學(xué)習(xí),為出席大會(huì)、審議報(bào)告和提出議案建議做好準(zhǔn)備。組織代表對(duì)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。走訪慰問部分全國(guó)人大代表,聽取意見,溝通感情,密切聯(lián)系。

  五、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn),常委會(huì)

  自身建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)得到全面加強(qiáng)

  常委會(huì)鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,以提高依法履職能力和工作水平為重點(diǎn),大力推進(jìn)常委會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。

  注重加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和市委重要會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),緊密結(jié)合人大工作實(shí)際貫徹落實(shí)。舉辦常委會(huì)組成人員履職學(xué)習(xí)班,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制度的本質(zhì)區(qū)別,深入了解人大及其常委會(huì)履行職責(zé)的基本原則和方式方法。常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員始終保持了良好的精神狀態(tài),工作效率和水平有了進(jìn)一步提高。

  大力改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持集體行使職權(quán),集體決定問題,依法按程序辦事,認(rèn)真貫徹民主集中制,議事質(zhì)量不斷提高。圍繞保增長(zhǎng)渡難關(guān)上水平的目標(biāo)任務(wù),主任會(huì)議成員深入基層調(diào)查研究,幫助解決實(shí)際問題。加強(qiáng)廉政建設(shè),開展警示教育,在思想上筑牢拒腐防變的防線??偨Y(jié)推廣區(qū)縣人大常委會(huì)的經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)、幫助和支持區(qū)縣人大工作。認(rèn)真做好信訪工作,辦理群眾來信762件,其中全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳交辦的群眾來信35件,接待群眾來訪3932人次,推動(dòng)了群眾合理訴求的解決。堅(jiān)持公民旁聽常委會(huì)會(huì)議制度,有195名公民旁聽了常委會(huì)會(huì)議。

  有效發(fā)揮專門委員會(huì)作用。常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)專門委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常深入交換意見,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),促進(jìn)了常委會(huì)整體工作水平的提高。各專門委員會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè),依法履行職能,圍繞常委會(huì)議題和重點(diǎn)工作,進(jìn)行了50多次專項(xiàng)調(diào)研,開展了大量的組織服務(wù)工作,為常委會(huì)行使好立法、監(jiān)督等職權(quán)發(fā)揮了積極作用。

  努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與和諧機(jī)關(guān)。常委會(huì)重視機(jī)關(guān)建設(shè),抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格教育管理,機(jī)關(guān)工作人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和職業(yè)化、專業(yè)化素質(zhì)不斷增強(qiáng),機(jī)關(guān)工作效能有了明顯提高。

  依法行使人事任免權(quán)。一年來,共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員134人。其中,任免市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人5人,任免政府組成人員8人,任免法院審判人員和檢察院檢察人員121人。堅(jiān)持任前法律知識(shí)考核、任后履職發(fā)言等制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了被任命人員的國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)和公仆意識(shí)。

  常委會(huì)配合國(guó)家和我市外事工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了與外國(guó)議會(huì)間的交流,先后接待了美國(guó)眾議院、法國(guó)國(guó)民議會(huì)、韓國(guó)國(guó)會(huì)等外國(guó)議會(huì)代表團(tuán)19批、219人,廣泛宣傳了我國(guó)改革開放和人民代表大會(huì)制度建設(shè)成就,宣傳了天津改革發(fā)展穩(wěn)定和濱海新區(qū)開發(fā)開放大好形勢(shì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技文化、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的合作。常委會(huì)還注意加強(qiáng)與兄弟省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)的交流,與北京市人大常委會(huì)進(jìn)行了對(duì)口學(xué)訪,接待上海、重慶、廣東等省區(qū)市人大常委會(huì)238個(gè)代表團(tuán),增進(jìn)聯(lián)系、相互學(xué)習(xí),共同做好人大工作。

  各位代表,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)組成人員和全體市人大代表的共同努力下,在“一府兩院”的密切配合下,在各區(qū)縣人大及其常委會(huì)的大力支持下,我們圓滿完成了2009年的各項(xiàng)工作任務(wù)。在這里,我代表市人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!

  在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,市人大常委會(huì)的工作還有不少需要改進(jìn)的地方。在立法、監(jiān)督過程中還需要更廣泛地吸納人大代表參加,使人大工作更加體現(xiàn)民意、符合社情。在深化監(jiān)督檢查,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法的途徑和方式上,需要繼續(xù)進(jìn)行探索和實(shí)踐。在發(fā)揮市人大各專門委員會(huì)的職能作用上,還有拓展的空間。在保障人大代表履行職責(zé)和加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)方面,有些工作還需要改進(jìn)和深化。我們要更加自覺地接受人民監(jiān)督,認(rèn)真聽取和落實(shí)代表意見,解決好存在的突出問題,努力把市人大常委會(huì)的工作提高到新的水平。

  2010年主要工作安排

  今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是推動(dòng)天津在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再上新水平的關(guān)鍵一年。市委九屆七次全會(huì)全面總結(jié)了2009年的工作,科學(xué)分析了面臨的形勢(shì),明確提出了2010年全市工作的總要求、主要預(yù)期目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)。市人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞市委的決策部署履行職責(zé)、發(fā)揮作用。2010年,市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照胡錦濤總書記對(duì)天津工作“一個(gè)排頭兵”、“兩個(gè)走在全國(guó)前列”和“五個(gè)下功夫、見成效”的重要要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效,依法履行各項(xiàng)職責(zé),為加快實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路,著力構(gòu)筑“三個(gè)高地”,全力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平,實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

  以提高質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作。按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定地方立法計(jì)劃,為實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展提供法制保障。抓緊制定節(jié)約能源、促進(jìn)科技進(jìn)步、建設(shè)工程質(zhì)量管理、海洋環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的地方性法規(guī),大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)生態(tài)宜居城市。制定民辦教育、公園管理、勞動(dòng)合同、養(yǎng)老服務(wù)等地方性法規(guī),實(shí)現(xiàn)民計(jì)民生更大改善,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)濱海新區(qū)有關(guān)立法問題的調(diào)研論證,為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放、當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵提供法制保障。搞好地方性法規(guī)集中清理工作,解決好現(xiàn)行法規(guī)中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)問題,使地方性法規(guī)更加科學(xué)、統(tǒng)一、和諧,更加符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,進(jìn)一步提高地方立法活動(dòng)的透明度和人大代表、人民群眾的參與度。加強(qiáng)法制宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念,教育引導(dǎo)群眾更加自覺地學(xué)法、守法、用法,維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。

  以增強(qiáng)實(shí)效為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的深度和力度,加強(qiáng)跟蹤檢查,支持和促進(jìn)“一府兩院”把市委確定的目標(biāo)任務(wù)貫徹好、落實(shí)好。開展安全生產(chǎn)、科技進(jìn)步、大氣污染防治、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、法制宣傳教育等執(zhí)法檢查,督促有關(guān)方面進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧,維護(hù)人民群眾的根本利益。聽取審議有關(guān)計(jì)劃、預(yù)算方面的報(bào)告,對(duì)“十二五”規(guī)劃編制情況開展調(diào)研。聽取審議濱海新區(qū)綜合配套改革、重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、社會(huì)住房保障、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、開展對(duì)外友好城市工作等方面的報(bào)告,視察科教興農(nóng)和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督,聽取審議法院系統(tǒng)調(diào)解工作和檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督工作情況的報(bào)告,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)維護(hù)司法公正和社會(huì)公平正義。繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案審查監(jiān)督工作,維護(hù)法制統(tǒng)一。

  以發(fā)揮代表作用為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。尊重代表主體地位,努力做好各項(xiàng)服務(wù)。搞好市人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),充分發(fā)揮人大代表進(jìn)修學(xué)校作用,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的科學(xué)化、系統(tǒng)化、經(jīng)?;>慕M織人大代表開展視察、調(diào)研等活動(dòng),邀請(qǐng)更多的代表參加常委會(huì)及專門委員會(huì)的立法、監(jiān)督等工作。貫徹執(zhí)行市人大代表議案條例,進(jìn)一步完善有關(guān)工作制度。加大對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的督辦力度,適時(shí)進(jìn)行檢查推動(dòng),提高辦理質(zhì)量。充分發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用,密切聯(lián)系群眾,做好理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作,引導(dǎo)廣大人民群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。

  以提高素質(zhì)能力為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,按照市委九屆六次、七次全會(huì)部署,系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化最新成果,牢固樹立科學(xué)發(fā)展的新理念,并自覺貫穿于人大工作各個(gè)方面。常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員要堅(jiān)持黨的思想路線、群眾路線,做善于學(xué)習(xí)、解放思想、求真務(wù)實(shí)、親民愛民、艱苦奮斗、廉潔自律的表率,始終與黨中央保持高度一致,認(rèn)真貫徹市委的各項(xiàng)決策部署。加強(qiáng)市人大專門委員會(huì)建設(shè),各司其職、各盡其能,為市人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。加強(qiáng)與區(qū)縣人大常委會(huì)聯(lián)系,共同推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè),進(jìn)一步提高職業(yè)化、專業(yè)化水平,更好地發(fā)揮參謀助手作用。

  各位代表,實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,人大及其常委會(huì)責(zé)任重大,使命艱巨。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照胡錦濤總書記對(duì)天津工作的一系列重要要求,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,恪盡職守,扎實(shí)工作,為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放、實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展而努力奮斗!

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黨團(tuán)總結(jié)范文:天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(圖)版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

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