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委機(jī)關(guān)各處室、委屬企事業(yè)單位、輕紡城有關(guān)市場：

為扎實推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和過硬隊伍建設(shè)，切實維護(hù)中國輕紡城市場和諧穩(wěn)定，促進(jìn)市場提升發(fā)展，根據(jù)縣政法委、縣綜治辦關(guān)于開展“排查整治、強(qiáng)基促穩(wěn)”專項活動的總體部署，結(jié)合中國輕紡城市場實際，制訂以下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想：深入貫徹落實黨的十八大和縣委十三屆三次全會精神，以紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年為契機(jī)，圍繞深化平安建設(shè)、法治建設(shè)和過硬隊伍建設(shè)“三大建設(shè)”，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，組織開展“排查整治、強(qiáng)基促穩(wěn)”專項活動，集中力量排查化解社會矛盾糾紛、排查整治社會治安和公共安全突出問題、排查解決基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的突出問題，切實把各類矛盾化解在基層、解決在苗頭，確保第九年成功創(chuàng)建平安縣，爭得“平安銀鼎”。

2．工作目標(biāo)：專項活動要努力實現(xiàn)兩個目標(biāo)，即強(qiáng)化基礎(chǔ)、不出大事。強(qiáng)化基礎(chǔ)，就是要通過專項活動，深入推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，特別是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)各市場服務(wù)管理站建設(shè)。不出大事，就是要通過專項活動，及時消除影響市場和諧穩(wěn)定的各種苗頭和隱患，切實做到“五個堅決防止”，即堅決防止發(fā)生危害市場穩(wěn)定的重大政治事件、嚴(yán)重暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件、重大個人極端事件和重大公共安全事件。

二、基本任務(wù)和主要措施

（一）深入排查化解社會矛盾糾紛。全面排查影響市場和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和問題隱患，重點是市場拆遷改造、重大工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、金融、市場管理等方面的矛盾糾紛和信訪突出問題。排查采取實時排查和定期排查相結(jié)合的方式。一方面要充分發(fā)揮網(wǎng)格的作用，由網(wǎng)格長對所在網(wǎng)格進(jìn)行實時排查，發(fā)現(xiàn)問題及時登記建檔，歸類梳理；另一方面要開展定期排查匯總，各市場每周一次進(jìn)行匯總分析，委每月一次進(jìn)行匯總分析。對于普遍性矛盾糾紛，要成立專門機(jī)構(gòu)組織開展集中調(diào)處；對于社會影響面大、可能升級激化、容易引發(fā)群體性事件和極端事件的矛盾糾紛，實行“三定一包”，即定牽頭(責(zé)任)單位、定人員、定時間、包調(diào)處，集中力量調(diào)處解決。各公司（市場）在7月20日前要確定好“三定一包”涉及事項并報委綜治辦，8月3日前向委綜治辦匯報一次包案進(jìn)展，8月23日前再次匯報進(jìn)展，并確保包案化解率要達(dá)到90%以上。

（二）深入排查整治社會治安和公共安全突出問題。要以消防、房屋建筑等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患為重點，深入開展大排查活動，做到不留死角和盲點，切實把治安混亂的部位和可能引發(fā)公共安全問題的苗頭、隱患搞清楚。對于排查出的治安重點單位和公共安全突出問題，要全部進(jìn)行登記造冊和備案，認(rèn)真研究制定整治工作方案，按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一落實牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整改時限，集中時間、集中力量開展整治，并將相關(guān)材料報委綜治辦。要把容易產(chǎn)生治安亂點、犯罪分子藏身窩點、公共安全隱患的整治主動納入此項行動，完善社會治安防控體系，壯大群防群治隊伍。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全監(jiān)管機(jī)制，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）深入排查解決基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的突出問題。要全面排查八個方面成功經(jīng)驗推廣落實情況，重點排查市場服務(wù)管理站建設(shè)情況，在劃分網(wǎng)格、建好服務(wù)團(tuán)隊的基礎(chǔ)上，落實專兼職網(wǎng)格管理員、收集網(wǎng)格民情民意情況，基層系列平安創(chuàng)建活動開展情況等。

三、實施步驟

專項活動分三個階段進(jìn)行：

第一階段，全面推開階段（5月中旬至6月下旬）。主要是結(jié)合實際，研究制定活動方案，廣泛宣傳發(fā)動，及時作出部署，精心組織實施，按照邊準(zhǔn)備、邊發(fā)動、邊排查、邊整治的要求，組織力量全面開展專項活動。

第二階段，集中攻堅階段（7月上旬至9月中旬），在全面排查整治的基礎(chǔ)上，著力化解各類矛盾問題，對重大矛盾糾紛、突出治安問題、重大安全隱患，要認(rèn)真梳理，實行掛牌督辦，通過抓重點攻難點深化專項活動。

第三階段，鞏固提高階段（9月下旬至10月底），按照既定目標(biāo)，進(jìn)行對照檢查、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作機(jī)制，堵住一切可能出事的漏洞和隱患，推進(jìn)中國輕紡城綜治維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。要把開展“排查整治、強(qiáng)基促穩(wěn)”專項活動作為深化平安建設(shè)的重要任務(wù)，作為服務(wù)市場提升發(fā)展的實際行動，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，確保專項活動取得實效。

（二）制訂活動方案，精心組織實施。各相關(guān)部門、公司、市場要結(jié)合自身實際，及時研究制訂活動方案，周密部署，精心實施，因地制宜、協(xié)力推進(jìn)。

（三）健全機(jī)制體制，推進(jìn)工作落實。要建立健全臺帳制度和信息報送制度，及時分流處理有關(guān)排查信息。各相關(guān)部門（處、所）、各公司（市場）要明確l名專項活動聯(lián)絡(luò)員，每月3日前以書面形式，向委綜治辦報送“排查整治、強(qiáng)基促穩(wěn)”專項活動月報表。

（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保取得實效。各相關(guān)部門（處、所），各公司（市場）要對本級摸排掌握的重大不穩(wěn)定問題，及時進(jìn)行匯總梳理，對情況復(fù)雜、化解難度較大的重大不穩(wěn)定問題，要及時上報委綜治辦。

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