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黨支部庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治活動(dòng)方案

　　 為認(rèn)真貫徹落xx牧委發(fā)（2014）14號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈xx縣畜牧局庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》文件精神和12月3日局黨委魏xx書記在畜牧系統(tǒng)“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)上的講話要求，經(jīng)支委討論、提交黨員大會(huì)通過如下活動(dòng)方案。
　  一、目標(biāo)意義
　  以《黨章》和黨政規(guī)章為基本遵循，圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化和局黨委“三個(gè)自覺、三個(gè)關(guān)鍵、三個(gè)落實(shí)”的要求，著力解決黨員干部職工精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、業(yè)務(wù)不熟、政策不清等突出問題，進(jìn)一步鞏固全片區(qū)畜牧系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和教育實(shí)踐活動(dòng)成果，為推動(dòng)區(qū)域畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造便民創(chuàng)新、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過集中一段時(shí)間的治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及時(shí)曝光查處一批、警示震懾一片，教育引導(dǎo)黨員干部職工改進(jìn)作風(fēng)、振奮精神，增強(qiáng)愛黨、為黨、興黨、護(hù)黨的責(zé)任，增強(qiáng)一心一意謀發(fā)展的擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)依法治黨、依法治國、依法執(zhí)政，進(jìn)一步形成崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)的良好局面，為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)畜牧”、“法制畜牧”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
　  二、基本原則
　 （一）堅(jiān)持聚焦問題、精準(zhǔn)整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，始終聚焦群眾反響強(qiáng)烈的作風(fēng)突出問題，針對(duì)在教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺的“四風(fēng)”問題，支委班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要梳理出庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)，形成問題整改清單，有的放矢、精準(zhǔn)整治。
　 （二）堅(jiān)持懲教并舉、重拳治標(biāo)。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)、集中整治庸懶散浮拖的突出問題，推行“一正一反”教育，既要大力塑造先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面教育，引導(dǎo)黨員干部職工自覺改進(jìn)作風(fēng)，又要加大督查曝光力度，實(shí)行點(diǎn)名道姓通報(bào)，嚴(yán)格問責(zé)追效。
　 （三）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、明確責(zé)任。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推進(jìn)專項(xiàng)整治，責(zé)任到人、措施到位、限期整改。黨支部具體負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。
　 （四）堅(jiān)持破立并舉、制度治本。圍繞加強(qiáng)干部職工教育、規(guī)范干部職工行為、強(qiáng)化職工管理監(jiān)督等重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善整治庸懶散浮拖的制度體系，充分發(fā)揮制度治本作用。
  （五）堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)行、推動(dòng)工作。要通過集中整治、標(biāo)本兼治，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，糾正不良風(fēng)氣，端正不良行為，激發(fā)干事熱情，切實(shí)增強(qiáng)工作執(zhí)行力，全力沖刺今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
　  三、方法步驟
　 （一）學(xué)習(xí)討論、查擺問題（2014年12月4日—12月7日）
　  1.組織集中學(xué)習(xí)。確定以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為單位每個(gè)月的第一周為集中學(xué)習(xí)日，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見，學(xué)習(xí)省委十屆五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《中共xx縣委關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施意見》和《xx縣深化“作風(fēng)興縣”活動(dòng)2014-2018年規(guī)劃》。黨支部將組織集中學(xué)習(xí)和專題討論，采取誠請(qǐng)局黨委領(lǐng)導(dǎo)講黨課、典型案例宣講和“開放式示范黨課”等方式組織黨員廣泛學(xué)習(xí)討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要采取靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。通過深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員干部職工的擔(dān)當(dāng)精神和憂患意識(shí)，增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治的思想自覺。
　  2.查擺具體問題。重點(diǎn)圍繞“五個(gè)對(duì)照”查找問題。對(duì)照中央巡視組反饋意見和省、市、縣委和局黨委要求，對(duì)照群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合自身工作實(shí)際逐項(xiàng)梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)，確定整改問題清單，建立工作臺(tái)賬，對(duì)照黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)照黨章黨史，對(duì)照先賢先輩先進(jìn)，從支委成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)。每個(gè)黨員干部職工都要對(duì)照問題表現(xiàn)列出問題整改清單，明確整改任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。整改清單支部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的要報(bào)支委匯總后集中呈報(bào)局黨政辦，黨員報(bào)支部辦公室備案，職工交所在畜牧獸醫(yī)站備案。
　  3.進(jìn)行自查自糾。支部書記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長整改清單，采取領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、同事點(diǎn)醒、群眾監(jiān)督等方式，指出問題要害，點(diǎn)出思想根源，糾正不良行為。
　　 （二）集中整改、從嚴(yán)問責(zé)（2014年12月8日—12月28日）
　  1.加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力。繼續(xù)堅(jiān)持常態(tài)化督查機(jī)制，采取不打招呼、不定時(shí)間的方式隨機(jī)暗訪抽查，既要檢查工作落實(shí)情況，又要聽取人民群眾意見，及時(shí)反映和糾正突出問題。要加大督查力度，強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站值班制度的隨機(jī)抽查。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，支部設(shè)置舉報(bào)信箱、開設(shè)舉報(bào)電話（4xx44），暢通群眾監(jiān)督渠道，聽取人民群眾的意見和建議,引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾開展社會(huì)監(jiān)督。
　  2.嚴(yán)格懲處問責(zé)。堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照《xx縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員問責(zé)辦法（試行）》《關(guān)于對(duì)違反上班紀(jì)律網(wǎng)上娛樂行為處理的暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題較輕微的，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話和批評(píng)教育；性質(zhì)較為嚴(yán)重的，要進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查，限期整改；性質(zhì)嚴(yán)重、影響面較大、造成惡劣影響的，將呈報(bào)局紀(jì)委從嚴(yán)作出組織處理或紀(jì)律處分。
　  3.上下聯(lián)動(dòng)整改。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，把專項(xiàng)整治內(nèi)容作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化的重要任務(wù)，作為黨建工作專項(xiàng)述職、站長述職述廉和黨員干部職工年度考核的重要內(nèi)容，合力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要注重以點(diǎn)帶面，把整治庸懶散浮拖與整治執(zhí)行不力、“中梗阻、下梗阻”、違反上班紀(jì)律網(wǎng)上娛樂以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工服務(wù)不作等問題結(jié)合起來，著力解決共性問題。堅(jiān)持開門抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題，及時(shí)公布整改成效，接受管理服務(wù)對(duì)象和群眾監(jiān)督。
　 （三）鞏固提升、建章立制（2014年12月29日—1月9日）
　  1.常態(tài)開展評(píng)議。繼續(xù)實(shí)行黨員干部服務(wù)群眾“社會(huì)評(píng)價(jià)”制度，科學(xué)設(shè)定受訪對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式，全方位考核黨員干職工服務(wù)群眾的水平、能力、態(tài)度。 
　  2.建立長效機(jī)制。充分總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立完善目標(biāo)績效考核機(jī)制、嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度、行政效能建設(shè)機(jī)制、黨員干部職工日常教育管理機(jī)制方面的制度機(jī)制。
　  3.持續(xù)追蹤督查。整治工作結(jié)束后，對(duì)于已經(jīng)整改的問題，黨支部將模擬辦事、民情電話調(diào)查等方式進(jìn)行督查，檢驗(yàn)問題整改效果，對(duì)于尚未整改完成的問題，要抓好追蹤督查，督促個(gè)人切實(shí)整改到位。對(duì)于仍然我行我素、不收斂的個(gè)人，建議加大懲處力度。
　  四、加強(qiáng)指導(dǎo)
　  黨支部成立庸懶散浮拖專項(xiàng)整治日常工作指導(dǎo)小組，由黨支部書記楊xx任組長（負(fù)總責(zé)并聯(lián)系x、x鄉(xiāng)），支委黃xx任副組長（負(fù)責(zé)辦公室并聯(lián)系舞雩、壽保鄉(xiāng)、定文鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長為成員。黨支部將利用QQ空間學(xué)習(xí)平臺(tái)開設(shè)專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站也要充分利用標(biāo)語、板報(bào)、公開欄等廣泛宣傳，既要宣傳正面典型，又要曝光反面案例，對(duì)工作中好的做法、成效和工作進(jìn)展情況實(shí)行周前網(wǎng)絡(luò)報(bào)送支部，推動(dòng)專項(xiàng)整治迅速升溫、形成聲勢(shì)，形成集中整治庸懶散浮拖的高巖態(tài)勢(shì)，要把專項(xiàng)整治工作，與當(dāng)前重點(diǎn)工作、與推動(dòng)全片區(qū)畜牧中心工作、沖刺全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、黨員干部職工年度考核結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

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