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庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案(旅游管理局)

為認(rèn)真貫徹落實《xx市關(guān)于開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》的文件精神，切實解決旅游干部隊伍在思想觀念、工作能力、工作狀態(tài)、工作紀(jì)律、廉政行為等方面存在的“庸懶散浮拖”問題，努力打造一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)好的隊伍，特制定旅游局開展“庸懶散浮拖”專項整治工作實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

按照“三嚴(yán)三實”要求，深化黨的群眾路線教育實踐活動整改，深入貫徹落實省委十屆五次全會關(guān)于從嚴(yán)治黨的決定精神，堅持“教懲并舉、嚴(yán)肅問責(zé)，舉一反三、標(biāo)本兼治，從嚴(yán)從實、明確責(zé)任，條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)”的原則，全面推動省委“兩個意見”及市委配套文件等規(guī)章制度的落實，著力解決精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、為官不為等突出問題，為xx旅游更上一步臺階提供干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二、主要任務(wù)

通過集中一段時間的治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，教育引導(dǎo)旅游局廣大黨員干部增強(qiáng)為黨興黨的責(zé)任和從嚴(yán)從實的自覺，積極投身到全市旅游發(fā)展中，進(jìn)一步推動形成崇尚實干、大抓落實的良好局面。

重點整治五個方面問題：

一是思想觀念落后，組織意識不強(qiáng)問題。如缺乏大局觀念、團(tuán)隊精神及奉獻(xiàn)精神，對旅游市場政策、法規(guī)不掌握等。

二是精神狀態(tài)不佳，爭創(chuàng)意識不強(qiáng)。如進(jìn)取心不強(qiáng)、怕吃苦受累、創(chuàng)新能力不足、心存僥幸、該管不管等。

三是作風(fēng)不實，工作效率不高。如應(yīng)付差事、工作消極、辦事拖拉、推諉扯皮、推卸責(zé)任等?！　?/P>

四是制度不執(zhí)行、紀(jì)律意識不強(qiáng)。如上班遲到、早退、脫崗、替崗、竄崗閑聊、飲酒、不按規(guī)定請銷假等。

五是法治觀念淡薄，廉潔自律意識不強(qiáng)。如請客送禮，奢侈浪費，廉潔自律意識差。

三、方法步驟

活動集中開展到今年12月31日，分三個階段進(jìn)行。

（一）第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題（2014年11月26日—11月30日）

1、組織集中學(xué)習(xí)。重點抓好“六個專題”學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見，學(xué)習(xí)省委十屆五次全會精神，學(xué)習(xí)東明書記重要講話，學(xué)習(xí)省委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，學(xué)習(xí)省委“兩個意見”。通過深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識，增強(qiáng)開展專項整治的自覺性。

2、查擺具體問題。重點圍繞“四個對照”查找問題：對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反應(yīng)問題、對照梳理庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進(jìn)，從系統(tǒng)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個人都要列出問題整改清單。明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。

3、進(jìn)行自查自糾。重點對照“兩張清單”先行先改：領(lǐng)導(dǎo)班子對照單位整改清單，黨員干部對照個人整改清單，采取領(lǐng)導(dǎo)批評、同事點醒、群眾監(jiān)督等方式，指出問題要害，點出思想根源，立即糾正不良行為。

（二）第二階段：集中整改。從嚴(yán)問責(zé)（2014年12月1日——12月20日）

1、加強(qiáng)督促檢查。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，隨機(jī)暗訪抽查，既查工作落實情況，又聽基層和群眾意見，及時放映和糾正突出問題。加強(qiáng)社會監(jiān)督，開通舉報電話，發(fā)動媒體監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織監(jiān)督組，形成警示效應(yīng)。

  2、嚴(yán)格教育懲戒。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題輕微的，及時進(jìn)行誡勉談話和批評教育；性質(zhì)較為嚴(yán)重的，進(jìn)行通報批評、責(zé)令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書，限期整改；性質(zhì)嚴(yán)重、影響面較大的，要從嚴(yán)作出組織處理或紀(jì)律處分。

3、上下聯(lián)動整改。堅持上下聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)，把專項整治內(nèi)容作為教育實踐活動“回頭看”和深化整改的重要任務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會的重要議題，作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，合力打好專項整治攻堅戰(zhàn)。堅持開門開放抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題，及時公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。

（三）第三階段：鞏固提升，建章立制（2014年12月21日——12月31日）

1、暢通監(jiān)督渠道。推廣運用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)，加強(qiáng)對黨員干部履職行權(quán)過程的實時監(jiān)督。

2、建立長效機(jī)制?？偨Y(jié)運用教育實踐活動和專項整治成功經(jīng)驗，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析研判預(yù)警及績效考核機(jī)制，嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度，行政效能建設(shè)機(jī)制，黨員干部日常教育管理機(jī)制，失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面制度機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照市委要求，成立庸懶散浮拖問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室，與局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并運行。制定專項整治工作方案，落實專門工作力量，確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，迅速啟動專項整治工作。

（二）強(qiáng)化推進(jìn)措施。黨支部要按照專項整治統(tǒng)一部署，倒排時間、倒逼進(jìn)度，實行項目化推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，自覺以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，帶頭開展學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭落實整改，樹立標(biāo)桿，作出表率。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，全方位、高密度抓好宣傳，堅持抓兩頭帶中間，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動專項整治迅速升溫，形成集中整治庸懶散浮拖的高壓態(tài)勢。

（四）抓好工作結(jié)合。要把專項整治工作，與教育實踐活動深化整改結(jié)合起來，與推動本單位中心工作、確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

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