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全省法學會工作會議講話稿

同志們：

 這次全省法學會工作會議主要任務是，深入學習貫徹中央和省委黨的群團工作會議、全國法學會會長會暨地方法學會工作經(jīng)驗交流會議精神，總結(jié)交流市縣法學會和研究會工作經(jīng)驗，評選表彰全省第二屆杰出中青年法學家和法學優(yōu)秀成果，就法學會建設(shè)相關(guān)問題進行研究部署，推動全省法學會工作整體躍升，為全面依法治省作出新的貢獻。

省委對我們這次活動非常重視，昨天，省委常委、省委zd委書記金xx、省政府副省長胡xx、省法院院長王xx、省檢察院檢察長楊xx等領(lǐng)導同志親切接見了第二屆杰出中青年法學家，xx同志作了重要講話。前不久，xx同志還在省法學會的報告上作出重要批示：我省法學會工作很有成效，組織越來越健全，工作越來越扎實，學術(shù)越來越活躍，重點越來越突出，為推進依法治省、司法體制改革、維護社會和諧穩(wěn)定都做出了積極貢獻。希望認真貫徹落實樂泉會長的重要講話精神，把我省法學會工作做得更好。這些既充分體現(xiàn)了對法學會工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了對全省法學、法律工作者的親切關(guān)懷，我們要以此為動力，更加主動、更加自覺、更加有為地推進全省法學會建設(shè)。

今年以來，全省各級法學會在省委、省委zd委領(lǐng)導下，認真貫徹落實中國法學會和省委工作部署，緊緊圍繞中心，服務大局，進一步加強自身建設(shè)，強化為大局服務、為基層服務、為會員服務，取得了顯著成績。在9月18日召開的全國法學會會長會暨地方法學會工作經(jīng)驗交流會上，我省介紹了《加強三個建設(shè)，推進三個服務》的經(jīng)驗，遼源市法學會、延邊州法學會及琿春市法學會在會上介紹了經(jīng)驗，得到中國法學會充分肯定。10月14日，中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平來xx參加檢察改革研討會，在巴音朝魯書記會見陳冀平常務副會長時，冀平同志指出：“xx法學會工作一直走在全國前列，是全國第一個在全省建立縣級法學會的省份。遍布全省各地的法律服務站，在全國法學會系統(tǒng)影響很大，已經(jīng)成為xx省法學會一張靚麗的名片，為化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。目前正在作為xx省法學會的成功經(jīng)驗在全國推廣”。今天會上，長春市、四平市、遼源市、延邊州法學會和梨樹縣、龍山區(qū)、洮南市法學會以及刑訴法研究會、行zd研究會介紹的經(jīng)驗，就較好地體現(xiàn)了全省法學會建設(shè)的一些成果。關(guān)于今年以來全省法學會的工作，將在明年省法學會常務理事會上進行全面總結(jié)，同時具體部署明年工作。

根據(jù)中國法學會和省委的有關(guān)部署，下面，我就全省法學會的貫徹落實工作，講三點意見：

一、深入學習貫徹中央和省委黨的群團工作會議精神，切實保持和增強政治性先進性群眾性

今年，對于群團組織來說是具有重要歷史意義的一年。年初中央印發(fā)《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，7月6日，中央召開我們黨歷史上第一次群團工作會議，習近平總書記發(fā)表重要講話，從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，從黨和國家事業(yè)長久發(fā)展的全局高度，深入論述了做好新形勢下黨的群團工作的重大意義、重大原則、工作重點和需要采取的重大改革創(chuàng)新舉措。10月22日，省委召開黨的群團工作會議，朝魯書記作重要講話。省委印發(fā)了《貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見〉的實施意見》。中央和省委群團工作會議的召開，為法學會建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇，也賦予了新的重大任務。中國法學會9月18日在鄭州召開的全國法學會會長會暨地方法學會工作經(jīng)驗交流會，就貫徹落實中央黨的群團工作會議精神進行全面部署。全省法學會要把深入學習貫徹中央和省委黨的群團工作會議精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，認真抓好。學習貫徹中央和省委黨的群團工作會議精神，最重要的是牢牢把握“保持和增強群團組織的政治性、先進性、群眾性”這條主線，具體要抓好以下幾個方面：

（一）保持和增強政治性，勇于承擔起團結(jié)、凝聚、引領(lǐng)廣大法學、法律工作者的重大政治責任。習近平總書記強調(diào)：“政治性是群團組織的靈魂，是第一位的”，要求“承擔起引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務”，“真正成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎(chǔ)”。法學會是人民團體，是毛澤東主席親自倡導成立的，是全國政協(xié)發(fā)起單位之一，“人民團體”的本身，就具有強烈的政治屬性。這次中央再次強調(diào)了群團組織的政治屬性，并且明確“第一位的”要求，進一步增強了我們的政治意識、責任意識和方向意識。一是要強化政治導向。法學與政治聯(lián)系最為緊密，法學的政治屬性最強，法學、法律工作者是國家政治生活中最為活躍的群體之一。各級法學會都要始終自覺地把法學會置于黨的領(lǐng)導之下，自覺服從黨的領(lǐng)導，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在大是大非問題上，立場堅定，旗幟鮮明，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，推動構(gòu)建中國特色社會主義法治話語體系、理論體系和思想體系。二是要強化政治職能。習近平總書記把黨與群團組織的關(guān)系比喻成“眾星拱月”，要履行“拱月”的歷史使命，必須努力做到“星光燦爛”。我們要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，切實加強法學會組織建設(shè)。現(xiàn)在不少同志、特別是市縣的同志，總在尋求法學會的“實用價值”，這固然不錯。其實，法學會組織存在的本身就是價值，我們把廣大法學、法律工作者緊密地團結(jié)在黨的周圍，聽黨話、跟黨走，這本身就是最重要的價值，也是法學會作為黨領(lǐng)導下的群團組織的政治職能。三是要強化政治領(lǐng)導。中央和省委黨的群團工作會議上都提出“縣以上群團組織符合條件的要成立黨組，并發(fā)揮領(lǐng)導核心作用”。今年10月19日，遼寧省朝陽縣在全國第一個成立縣級法學會黨組，配備3名黨組成員，黨組書記為實職正科級。我們也要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，積極推進在市縣法學會成立黨組。

（二）保持和增強先進性，進一步提高圍繞中心、服務大局的能力。先進性是群團工作的力量之源，是法學會工作的重要著力點。習近平總書記把群團組織服務工作形象地比喻為“頂天立地”，頂天，就是著眼于黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動。立地，就是立足職責定位、立足所聯(lián)系的群眾，尋找工作結(jié)合點和著力點?！皩W術(shù)團體”，是法學會的價值屬性，也是組織優(yōu)勢，圍繞中心，服務大局，必須發(fā)揮法學會法學、法律學術(shù)團體的價值優(yōu)勢。一是要明確服務方向。當前，服務于“四個全面”戰(zhàn)略布局，是法學會組織服務大局的根本方向。落實到省里，主要就是貫徹落實好省委十屆四次、五次、六次全會精神，在貫徹實施“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略，加快xx振興發(fā)展中大顯身手，有所作為。特別是當前我省經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，老工業(yè)基地振興處于關(guān)鍵階段。省委提出，要深入實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，更加注重體制機制創(chuàng)新，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更加注重質(zhì)量效益，更加注重開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中尋求新突破，在振興老工業(yè)基地中積聚新動能，在提高社會治理能力中取得新進展，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，我們要把握這樣的基本思路和重點任務，更加積極有效地做好服務工作，特別是要在全面依法治省中做出積極的貢獻。二是要明確服務方法。要把服務大局工作與法學會組織特點結(jié)合起來，通過舉辦論壇、組織評選、開展法治宣講、進行法律咨詢服務等形式，努力做好統(tǒng)一思想、凝聚人心、激發(fā)活力、增進感情、化解矛盾、維護權(quán)益等工作，增強研究和解決xx振興發(fā)展中涉及法治保障和維護社會和諧穩(wěn)定方面急難險重問題的能力。今年10月14日，省法學會舉辦了檢察改革研討會，邀請省內(nèi)外專家學者就檢察改革重大問題進行研討，引起了良好的社會反響，受到中國法學會和省委的充分肯定，各地都可以通過這樣的方式，進一步強化法學、法律服務工作。承接政府轉(zhuǎn)移的職能，也是法學會組織服務大局的重要方式。根據(jù)中央精神，中國法學會提出法學會準備承接八項政府轉(zhuǎn)移的職能：一是承接法學、法治類社團監(jiān)督管理職能；二是承接“普法”和法治宣傳方面的職能；三是承接更多立法以及法治評估方面的職能；四是統(tǒng)籌法學研究課題、成果評選、人物評選等方面的職能；五是承接在法學教育和法治人才培養(yǎng)方面的部分職能；六是承接政府重大決策法律風險評估方面的職能；七是承接全國統(tǒng)一司法考試的部分職能；八是承接部分民間外交的職能。我們也要根據(jù)《意見》相關(guān)要求，進一步深化和拓展工作領(lǐng)域，積極主動承接一些政府職能，創(chuàng)造性地做好法學會工作。今年8月10日，我們走訪了省政府，從九個方面就法學會如何發(fā)揮職能優(yōu)勢、服務法治政府、法治xx建設(shè)問題進行了溝通和探討，省政府下發(fā)專題會議紀要，省法學會和各地法學會、各專業(yè)研究會都要認真抓好落實。三是要明確服務抓手。在繼續(xù)創(chuàng)造性地抓好法律服務站建設(shè)的同時，發(fā)揮智力優(yōu)勢，加強課題研究和促進成果轉(zhuǎn)化，是法學會服務大局的另一重要抓手。要圍繞全省工作大局中迫切需要解決的法學理論問題和法治實踐問題以及立法、行政執(zhí)法、司法實踐中的熱點難點問題，確定一批重點課題，集中力量攻關(guān)，拿出一批有價值、有份量的研究成果。加快推進省法治建設(shè)研究中心建設(shè)以及省法學會智庫、省法治課題研究基地建設(shè)，實施“重大課題研究、重點基地建設(shè)、重要人才培養(yǎng)”三位一體戰(zhàn)略，把專家學者個人智慧上升為有組織的集體智慧，把學術(shù)觀點轉(zhuǎn)化為可操作的咨政建議。
（三）保持和增強群眾性，進一步增強各級法學會組織的吸引力、凝聚力和影響力?！叭罕妶F體”，是法學會組織的社會屬性。群眾性是法學會工作的根本特點。貫徹落實中央和省委黨的群團工作會議精神，很重要的一項任務，就是最大限度地把法學、法律工作者團結(jié)在法學會周圍，更多地把法學各學科、各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才吸納到相關(guān)組織，不斷擴大法學會組織的社會影響。這次全國法學會會長會暨地方法學會工作經(jīng)驗交流會提出，要下大力氣壯大會員隊伍，爭取更多的法學、法律工作者加入到會員隊伍中來，并且明確“降低入會門檻”，2014年3月27日中國法學會會長辦公會議通過了入會五項條件，即，具有高質(zhì)量法學研究成果的；具有大學本科以上學歷，從事法學研究、教學工作，具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的；具有大學?？埔陨蠈W歷，在法律實務部門或從事與法律實務有關(guān)工作三年以上的；具有大學本科以上學歷，擔任與法學、法律相關(guān)工作領(lǐng)導職務的；熱衷法學研究事業(yè)，并擔任一定領(lǐng)導職務或具有一定知名度和影響力的其他社會各界人士。這次中國法學會明確提出，凡是符合入會五項條件之一的就可以入會。大家應當認識到，我們強調(diào)壯大隊員隊伍，就是在鞏固和擴大黨在法學、法律界的群眾基礎(chǔ)。要健全法學會組織體系、延伸法學會工作觸角的“毛細血管”，努力做到哪里有法學、法律工作者，哪里就有法學會組織。一是要明確發(fā)展目標。省法學會《關(guān)于進一步加強會員隊伍建設(shè)的意見》提出，要在2017年底前將全省法學會會員隊伍在現(xiàn)有8000人的基礎(chǔ)上增加一倍，達到1.6萬人以上。各市縣法學會和各專業(yè)研究會都要按照“增加一倍”的要求，積極發(fā)展會員隊伍。二是要明確發(fā)展重點。要在鞏固、增加公檢法司安等部門會員基礎(chǔ)上，大力發(fā)展立法機關(guān)、政府法制部門、法學教育研究領(lǐng)域、法律服務領(lǐng)域、企業(yè)法務等單位會員。要克服重精英輕草根的傾向，更多地關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛在第一線工作的法學法律工作者，更多地把這一階層中的優(yōu)秀人物納入組織，進一步增加法律實務工作者比例。三是要明確發(fā)展方法。要進一步擴大對法學會組織的宣傳，吸引更多法學、法律工作者加入到法學會隊伍中來，進一步擴大各級法學會聯(lián)系面和覆蓋面。要把為會員服務，作為法學會一項重點任務，通過舉辦會員沙龍、學術(shù)講座、國情報告會、主題征文、網(wǎng)上交流互動等多種形式，更好地搭建法學、法律工作者履行社會責任、實現(xiàn)學術(shù)抱負、以專業(yè)智慧報效國家的平臺。

二、進一步加強市縣法學會建設(shè)，著力解決基層法學會建設(shè)中的突出問題

我省2012年起在市縣推行建立法學會，目前已經(jīng)實現(xiàn)市縣法學會組織全覆蓋，形成了比較完備的法學會組織體系，是全國少數(shù)幾個在市縣全面建立法學會組織的?。▍^(qū)、市）之一，完全符合中央和省委精神。經(jīng)過三年來的建設(shè)，我們越發(fā)感到在市縣建立法學會的重要性必要性。一是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。習近平總書記指出，人民群眾是我們黨的力量源泉。把法學會組織向基層延伸，建在廣大法學法律工作者身邊，可以最大限度地把他們吸引到法學會組織中來，進一步鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。二是推進依法治國的需要。黨的十八屆四中全會強調(diào)，全面推進依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作重點也在基層。當前，很多改革發(fā)展實踐中的問題需要我們從法學、法律的渠道研究解決。法學會作為黨的群團組織，必須認真貫徹中央的要求，建立重心下移、力量下沉的工作機制。三是更好發(fā)揮職能的需要。法律的生命在于實施，實踐是檢驗法學、法律成果的試金石。在基層建立法學會組織，可以更好地推進法學、法律成果的轉(zhuǎn)化，進一步提高廣大法學、法律工作者解決實際問題、推進依法治國的能力。今年11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十八次會議審議通過了《上海市群團改革試點方案》、《重慶市群團改革試點方案》，相信很多我們在實踐中遇到的難題會通過改革的辦法得到解決。我們要進一步堅定信心，抓住機遇，全力把市（州）法學會做強，把縣（市、區(qū)）法學會做實。

（一）進一步加強組織建設(shè)。中國法學會提出，市縣法學會會長原則上由常委zd委書記擔任。目前，我省69個市縣法學會會長絕大多數(shù)由常委zd委書記擔任，這種工作格局，對法學會工作大有益處，是法學會工作的一個優(yōu)勢。希望各位常委zd委書記能夠長袖善舞，在做好zd委書記工作的同時，也能把法學會會長工作做好，把法學會工作作為zd委工作的又一個重要抓手，使其為zd工作和法治建設(shè)提供更好地理論支撐和智力支持。我省一些地方也有由退下來的老同志擔任法學會會長的，工作開展得也很好。對于這種情況的，要請zd委一位副書記兼任常務副會長，這樣更有利于法學會工作的開展。也可以不拘一格選聘一些優(yōu)秀的同志兼職做法學會副會長。當前各地面臨一個突出問題是缺少專門人員，實事求是地說，爭取編制很難，我們要因地制宜解決這個問題，既可以從有條件的zd機關(guān)借調(diào)人員，也可由zd機關(guān)有關(guān)同志兼職做法學會工作，也可以聘請一些符合條件的老同志從事法學會工作。

（二）進一步明確職責任務。今年9月15日，中央zd委文件轉(zhuǎn)發(fā)的《中國法學會關(guān)于加強市縣法學會工作的指導意見》，進一步明確了市縣法學會的工作原則、主要任務和機制保障等，規(guī)定市縣法學會的職責任務共八項，主要包括參與立法咨詢、組織開展法學研究、參與法律顧問工作、開展法律服務、參與法治宣傳教育、參與社會治理、建立健全聯(lián)系機制和培養(yǎng)優(yōu)秀人才等。中央zd委印發(fā)市縣法學會的職責任務，不僅是從工作上明確了市縣法學會的職責任務，而且也從政治上明確了市縣法學會的地位，也就是說，市縣法學會已經(jīng)成為具有中國特色的基層組織體系中的重要組成部分。省委zd委已經(jīng)把中央zd委的文件轉(zhuǎn)發(fā)各地，各市（州）縣（市、區(qū)）法學會都要認真貫徹落實，總體上就是要服務黨委、政府中心工作，服務基層法治實踐、服務人民群眾。在研究和實施市縣法學會職責任務中，要注意把握這樣幾個優(yōu)勢和特點：一是注重政治優(yōu)勢。法學會是黨領(lǐng)導下的群團組織，具有政治使命。中央和省委黨的群團工作會議以及加強黨的群團組織建設(shè)的文件，是我們履行使命、開展工作的政治依據(jù)和根本保證。要緊緊圍繞大局，把握時代主題，積極參與黨委、政府確定的重要工作，找準結(jié)合點和切入點。二是注重職能優(yōu)勢。法學法律學術(shù)團體，是法學會重要屬性之一，也是有別于其他群團組織和社會團體的重要優(yōu)勢。中央zd委確定的市縣法學會八項職責，主要依托這個職能優(yōu)勢。全國、全省法學會組織是個有機整體，不求所有，但求所用，市縣法學會既可以發(fā)揮本地法學、法律資源作用，也可以借助省法學會平臺，依托全國和全省法學、法律資源力量。三是注重機制優(yōu)勢。法學會是群團組織，具有中立性、公正性和權(quán)威性的特點，在調(diào)解利益關(guān)系、化解社會矛盾、實施法律服務等方面有著獨特優(yōu)勢，具有廣闊的空間和舞臺。比如，可以從第三方角度就zd機關(guān)一些疑難案件進行論證評估等。在這方面永吉縣法學會已經(jīng)這樣做了，他們今年組織會員先后對5起疑難案件進行研討論證，為及時做到案結(jié)事了提供了重要幫助。也可以就zd工作中的重大問題，如司法改革進行論證評估，前些時候，省法學會組織的我省檢察改革專家研討會，效果就很好。省法學會還正在探討建立法治市縣建設(shè)評估體系，報省委、省委zd委同意后，從第三方的角度，每年對各市縣法治建設(shè)工作進行評估，供省委、省政府及各級黨委、政府參考，這對推進法治市（州）縣（市、區(qū)）建設(shè)非常有意義。 

（三）進一步完善工作機制。中央zd委文件提出市縣法學會要實現(xiàn)六有，即，有人員負責、有辦公場所、有活動經(jīng)費、有機制保障、有人才隊伍、有工作成效。這“六有”我省已經(jīng)基本達到，當前重點要進一步加強工作機制建設(shè)，積極探索和建立起一套有別于黨政機關(guān)、符合群團特點、充滿生機活力的運行機制和工作方式。一是健全完善請示匯報機制。中央和省委要求，黨委常委會應該定期聽取各群團組織工作匯報，每年都要專題研究群團工作。各級法學會要主動向當?shù)攸h委zd委及黨委請示匯報工作，就一些重大問題請求黨委、黨委zd委給予支持。二是健全完善聯(lián)系協(xié)作機制。省法學會今年以來先后走訪了省人大、省政府、省政協(xié)及省直zd部門，就發(fā)揮法學會組織職能優(yōu)勢，參與支持地方改革發(fā)展等工作與有關(guān)部門建立了常態(tài)工作機制。各地方法學會都要加強與有關(guān)方面聯(lián)系溝通，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，拓展工作空間。三是健全完善考評激勵機制。中央和省委要求“探索建立符合群團工作特點的群團組織領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評機制”。近年來，中國法學會加強了對各地方法學會的工作考評，省法學會也制定了考評細則。今年，省綜治辦已經(jīng)將法學會工作納入考評，在百分中占4分，計入對各地黨政班子的績效考評。省法學會要加大對市縣法學會工作考評力度，考評結(jié)果不僅要計入綜治考評，而且要通報給當?shù)攸h委、政府。
（四）進一步建好服務平臺。建好基層法律服務站，是法學會組織服務基層，服務群眾的重要平臺。目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)法律服務站已經(jīng)全部建立，在服務廣大人民群眾、推進基層治理法治化中發(fā)揮了重要作用。下一步，我們要堅定不移地把基層法律服務站建好。一是在作用上著實。按照我們當初的意見，基層法律服務站依托綜治的平臺、借助司法行政部門的力量，發(fā)揮法學會組織及其第三方機制的作用，共同建設(shè)。從實際情況看，法學會會員不一定每天都在法律服務站值守，可以把一些法學、法律工作者組織起來，綜合采取坐診、巡診、網(wǎng)診的方式，為群眾提供法律服務。xx市法學會今年以來先后組織400多名會員、202名執(zhí)業(yè)律師和351名法律工作者深入全市700多個社區(qū)，對違法上訪人員進行法制教育，引導他們通過正常法律渠道表達利益訴求。二是在經(jīng)費上保障。省政府從今年開始，每年下?lián)?100萬元專項經(jīng)費，用于支持基層法律服務站建設(shè)。省法學會已經(jīng)就專項經(jīng)費管理使用問題下發(fā)通知，明確用于培訓宣傳、聘請法學、法律工作者工作補貼、差旅費等，由縣（市、區(qū)）法學會統(tǒng)一使用，由各市（州）法學會監(jiān)督管理。我們一定要用好這筆專項經(jīng)費，切實發(fā)揮資金的使用效益。三是在領(lǐng)域上拓展。服務基層、服務群眾不僅體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)法律服務站上，還要積極拓展服務領(lǐng)域。如遼源市設(shè)立的“968968”法律咨詢服務熱線、琿春市建立的外國人法律服務中心、洮南市設(shè)立的駐軍法律服務站、梨樹縣公安局拘留所設(shè)立的法律服務站。梨樹縣法學會會同公安局在拘留所建立的法律服務站，主要履行四項職責：一是接受法律咨詢；二是宣傳法律法規(guī)；三是參與矛盾化解；四是提出執(zhí)法建議，效果很好。前段時間，我們給xx副省長作了匯報，得到肯定和支持，省公安廳已經(jīng)與省法學會聯(lián)合發(fā)文，推廣梨樹縣經(jīng)驗。各地都要向遼源、琿春、洮南、梨樹那樣，積極探索拓寬法學、法律服務領(lǐng)域。

三、進一步加強專業(yè)研究會建設(shè)，不斷提高服務全省改革發(fā)展和法治建設(shè)的能力

研究會是法學研究相關(guān)領(lǐng)域的學術(shù)團體，是法學會組織和推動法學研究、促進法治建設(shè)、發(fā)揮法律服務作用的重要依托和平臺。目前，省法學會已經(jīng)發(fā)展成立了18個專業(yè)研究會，這些研究會立足自身法學、法律資源優(yōu)勢，以繁榮法學研究、推進依法治國為己任，積極開展工作，取得了比較好的成績。去年3月，省法學會制定印發(fā)了《研究會管理辦法》，對研究會工作內(nèi)容、工作機制、工作制度、班子建設(shè)等都作了明確規(guī)定。今年4月，中國法學會專門召開研究會工作會議，王樂泉會長和陳冀平常務副會長都作了重要講話，對加強研究會工作提出了新要求。在新形勢新任務面前，各研究會要總結(jié)經(jīng)驗，努力建設(shè)學習型、協(xié)同型、智庫型、國際型、規(guī)范型研究會。

（一）不斷學習提高，建設(shè)學習型研究會。各研究會要團結(jié)和引領(lǐng)法學、法律工作者，認真學習習近平總書記一系列重要講話，用中國特色社會主義法治理論武裝頭腦，指導和推動法學研究實踐。通過學習，開闊政治視野、增強理論素養(yǎng)、啟迪學術(shù)思維，堅定正確的政治方向，抵制錯誤思想和思潮，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高研究能力。

（二）加強協(xié)同聯(lián)合，建設(shè)協(xié)同型研究會。協(xié)同和創(chuàng)新是當今學術(shù)發(fā)展的兩大動力。避免重復化和碎片化研究，走出學科“孤島”，推動學科交流，是學術(shù)發(fā)展的必然要求。各研究會要加強溝通，實現(xiàn)橫向聯(lián)合、資源互補，協(xié)同開展研究和攻關(guān)，形成學科合力。研究會還要加強與實務部門的聯(lián)系，爭取“訂單”，優(yōu)勢互補，共同出成果，如刑訴法學研究會同檢察機關(guān)合作開展的課題研究；行zd學研究會同有關(guān)部門合作開展的農(nóng)村土地管理法治化、社區(qū)治理法治化、信訪工作法治化等課題研究，都是很好的實例。不僅如此，還可以同國家法學會的各研究會、外省的相關(guān)研究會開展協(xié)同研究。省法學會要為各研究會合作開展研究、組織聯(lián)合調(diào)研、跨學科學術(shù)交流搭建平臺，創(chuàng)造條件。

（三）注重成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)智庫型研究會。中央和省委對加強新型智庫建設(shè)非常重視，都下發(fā)了工作意見。研究會承擔著主要和基本的智庫職能，是智庫建設(shè)的主力軍，在我省法律智庫建設(shè)中具有重要地位。要進一步強化研究會的智庫定位，在組織研究、協(xié)同合作、成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上下功夫，努力在咨政建言上更好地發(fā)揮“智囊”作用。要把新型智庫建設(shè)作為今后一項重要工作，利用智庫這個載體和平臺，圍繞本地的重點、難點問題開展研究，突出應用性，推動課題研究和學術(shù)活動成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務等作用。

（四）加強對外交流，建設(shè)國際型研究會。當前，我國正在以積極的姿態(tài)參與全球治理，發(fā)揮負責任大國的應有作用。對外法學交流是法學會的一項重要職責。近年來，我省各研究會也參與和開展了一些國際學術(shù)活動，已舉辦了兩期東北亞法律人才交流項目研修班等，發(fā)揮了一定作用。我省地處東北亞地區(qū)的中心地帶，是邊疆省，國際學術(shù)交流與合作大有可為。各研究會要有所作為，制定走出去、請進來的工作規(guī)劃，多開展對外交流，增強我國在國際法律事務中的話語權(quán)和影響力，促進與國際社會的了解與合作。提倡各研究會選擇課題，組織專家學者對國際經(jīng)濟合作、公共安全、環(huán)境保護、網(wǎng)絡(luò)安全、人權(quán)保障等全球治理的重要議題開展研究，以研究成果為我國的國際合作事業(yè)服務。

（五）健全組織制度，建設(shè)規(guī)范型研究會。一定的組織制度是發(fā)揮研究會功能作用的基本保證。一要加強組織建設(shè)，配強會長、副會長和秘書長，調(diào)動全體會員特別是理事和常務理事的積極性，并輻射到所在單位，提升研究會的社會影響力。二要建立健全工作和管理制度，重點制定年會、課題招標、人才舉薦、成果評選等重要制度，明確會長、副會長、秘書長職責，實現(xiàn)工作規(guī)范化、制度化。三要加強作風學風建設(shè)。研究會要發(fā)揮好制定學術(shù)規(guī)范、開展同行評價、學術(shù)自律、學術(shù)自治等學術(shù)共同體的功能，發(fā)揚學術(shù)民主，鼓勵學術(shù)爭鳴，強調(diào)學者的學術(shù)使命和社會責任，尊重學術(shù)規(guī)律，信守主流價值體系，摒棄浮躁之氣，堅持以學術(shù)為本，防止“官本位”和“行政化”傾向。四要加強隊伍建設(shè)。研究會要成為法學人才的孵化平臺，把培養(yǎng)舉薦人才作為重要職責，通過課題、調(diào)研、論壇、評選，表彰等形式，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)法學人才，特別是優(yōu)秀青年法學人才，爭取把更多優(yōu)秀法學人才納入“雙千計劃”。

同志們，讓我們認真學習貫徹中央和省委黨的群團工作會議精神，全面落實中國法學會和省委、省委zd委各項部署，將法學會工作融入依法治國、依法治省和改革發(fā)展的大局中，切實肩負起重要使命，以更加深刻的認識、更加開闊的思路、更加得力的措施，為全面推進依法治省、加快建設(shè)法治xx作出新的更大的貢獻!

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