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2全縣“三嚴三實”專題教育黨課講稿
同志們:
為貫徹落實全面從嚴治黨要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設,黨中央決定,2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。按照中央的部署和要求,省委趙XX書記和州委龍XX書記分別作了“三嚴三實”專題教育黨課輔導,以上黨課的形式啟動了專題教育。按照中央、省委和州委的要求,今天,我們以上黨課形式啟動我縣“三嚴三實”專題教育。下面,結合XX實際和近段時間的學習思考,我談三個方面的認識和體會,和大家共同交流學習。
一、準確把握“三嚴三實”內(nèi)涵,以絕對忠誠的政治品格,始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致
去年3月9日,習XX總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時指出:“各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。此后,總書記在多個場合、多次講話中對領導干部要做到“三嚴三實”進行了闡述和強調??倳浱岢龅摹叭龂廊龑崱币?,簡潔凝練、指向明確,語重心長、寓意深刻,充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的核心要義,充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體從嚴從實的鮮明執(zhí)政風格,是廣大黨員干部特別是各級領導干部的為政之道、成事之要、做人準則,也是新形勢、新常態(tài)下做好各項工作的重要遵循。
嚴以修身,就是要加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。古人講:“修身齊家治國平天下?!逼渲小靶奚怼笔侨松幕c基準,嚴以修身才能鑄就金剛不壞之身。我們要養(yǎng)成“省吾身”、“志于道”的良好習慣,時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,從里到外、從上到下反復照一照,反思自己對組織是否忠誠,對群眾是否尊重,對崗位是否盡責,對工作是否用心,不斷反省自己、改造自己、提高自己。
嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規(guī)則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私。權力是一把“雙刃劍”,鄧小平同志曾告誡說:“我們拿到這個權以后,就要謹慎。不要以為有了權就好辦事,有了權就可以為所欲為,那樣就非弄壞事情不可?!睓嗔褪秦熑?,權力越大,責任就越大。我們要經(jīng)常問一問,手中的權力用到哪里去了?有沒有玩忽職守、不作為、慢作為、亂作為?有沒有巧立名目、吃拿卡要?有沒有公權異化,把權力用在關系戶、小圈子、小團體的利益上?有沒有以權謀私、貪污受賄、貪贓枉法?要自省自警,謹慎用權,規(guī)范用權,如履薄冰,樹立正確的權力觀。當個人感情同黨性原則、私人關系同人民利益相抵觸時,必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場,真正做到權為民所用。
嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉?!安荒軇俅缧?,安能勝蒼穹?”建國初期,周恩來搬進了中南海西花廳,西花廳是清朝乾隆年間修建的老式平房,潮濕陰冷。身邊工作人員多次提出修繕,他說:“我身為總理,帶一個好頭,影響一大片;帶一個壞頭,也影響一大片?!睂︻I導干部來說,律己能贏得尊重,樹立威望;律己能凝聚民心,匯聚發(fā)展正能量。我們要經(jīng)常審視自己,看一看自我要求嚴不嚴?對家人、親屬、身邊的工作人員要求嚴不嚴?是不是謹慎交友、從善交友、擇廉交友?公生明,廉生威,我們只有嚴以律己,以身作則,才能帶出好隊伍,養(yǎng)成好風氣。
謀事要實,就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。不謀實事、不干實事,歷來為世人所詬?。换ㄈC腿、華而不實,歷來為民眾所厭惡。我們黨從小到大、從弱到強,歷經(jīng)苦難、走向輝煌,靠的就是“謀事要實”的品質和追求。黨員領導干部都要按照“謀事要實”的要求,處理好長遠利益、根本利益和個人抱負的關系,一切從實際出發(fā),把遠大理想和實現(xiàn)目標結合起來,從眼前做起,從群眾期盼的實事做起,絕不能違背人民群眾的利益,絕不能違反經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律,絕不能脫離實際,絕不能為眼前利益而留下無法彌補的后遺癥。
創(chuàng)業(yè)要實,就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題、推動發(fā)展,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。領導干部不管在什么地方,不管處在什么條件,只要一心為民,腳踏實地,就能造福一方百姓,成就一番事業(yè)?!皠?chuàng)業(yè)要實”,說的就是一種正確的政績觀導向,體現(xiàn)的是一種責任擔當意識,倡導的是一種改革創(chuàng)新精神。我們要經(jīng)常問一問自己,有沒有搞金玉其外的“面子工程”、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實際的“政績工程”?有沒有說的多、做的少,不敢擔當?黨員領導干部一定要崇尚實干、敢于負責,立足實際、尊重規(guī)律,采取的每一個措施都要有針對性,實施的每一個行動都要著眼解決問題,開展的每一項工作都要務求實效。
做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。黨員干部做人要實,待人處世要表里如一,在大是大非面前站穩(wěn)立場,在矛盾問題面前迎難而上,面對歪風邪氣堅決斗爭。要以實立身、以實為守、以實行事,對組織忠誠老實、對同志誠懇實在、對工作負責扎實、對人民真情實意。
“三嚴三實”的提出,是對古今正心修身之道的凝煉和提升,是新時期黨的作風建設的新坐標,體現(xiàn)了道德與法規(guī)制度的統(tǒng)一,體現(xiàn)了做人與做事的統(tǒng)一,體現(xiàn)了謀大事與干實事的統(tǒng)一?!叭龂馈迸c“三實”相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割。“三嚴”是根本、是出發(fā)點,要守住嚴、防止松;“三實”是目標、是落腳點,要突出實、防止虛。貫徹落實好“三嚴三實”要求,趙XX書記強調“最關鍵的是要做到忠字當頭、實字為先、嚴字強基、廉字正已”。當前,我縣正處于協(xié)調推進“四個全面”的關鍵時期,改革發(fā)展穩(wěn)定任務異常艱巨,我們只有從嚴上要求,向實處著力,真正把“三嚴三實”內(nèi)化于心、外化于行,使清風正氣不斷積聚起來,使黨員干部的精氣神昂揚起來,才能以過硬的作風推動黨的事業(yè)發(fā)展;全縣各級領導干部只有秉持“三嚴”的內(nèi)在要求,才能經(jīng)得起各種考驗和誘惑;只有恪守“三實”的行為取向,才能擔當改革發(fā)展重任,創(chuàng)造過硬業(yè)績。我縣黨員干部隊伍的主流是好的,特別是通過黨的群眾路線教育實踐活動的開展,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,黨風政風呈現(xiàn)出許多新變化新氣象,營造了風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。但同時我們也要清醒地認識到,“四風”問題還不同程度存在,頂風違紀違法現(xiàn)象還有發(fā)生,許多深層次的問題還需要進一步解決,一些黨員干部身上“不嚴不實”的問題還比較明顯:有的黨員干部修身不嚴,信仰缺失;有的用權不嚴,以權謀私;有的律己不嚴,頂風違紀;有的謀事不實,隨心所欲;有的創(chuàng)業(yè)不實,花拳繡腿;有的做人不實,口是心非。以上這些雖然是少數(shù),但嚴重污染社會空氣,影響黨的形象,阻礙黨的事業(yè)發(fā)展。產(chǎn)生這些現(xiàn)象都是要求不嚴、作風不實所致,決不能掉以輕心、聽之任之。全縣各級各部門必須警醒起來、行動起來,深入學習貫徹習XX總書記系列重要講話精神,始終緊繃思想建設、作風建設這兩根弦,鞏固和拓展群眾路線教育活動成果,推動“三嚴三實”專題教育取得實實在在效果。
衡量各級黨員干部黨性強不強,踐行“三嚴三實”效果怎么樣,最重要的就是看我們是不是對黨忠誠,是不是對黨和人民的事業(yè)忠心耿耿。習XX總書記指出:“全黨同志要強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠于組織,任何時候都與黨同心同德”。對黨忠誠是對黨員的根本政治要求,是中國共產(chǎn)黨人最為珍視的政治品質,也是我們黨最鮮明的政治優(yōu)勢和事業(yè)順利發(fā)展的堅強保障。怎樣做到絕對忠誠?絕對忠誠從哪里來?省委趙XX書記明確指出:“一要志慮忠純,始終堅定共產(chǎn)主義遠大理想信念,堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的信心,使對黨絕對忠誠在思想上政治上行動上堅如磐石、不可動搖。二要忠貞不貳,始終嚴格遵守政治紀律政治規(guī)矩,自覺與以習XX同志為總書記的黨中央保持高度一致,確保中央各項決策部署在貴州不折不扣落實。三要忠于職守,始終堅守以身報黨報國的奉獻精神,始終把黨的事業(yè)放在心中最高位置,牢記人民利益大于天,全心全意、無怨無悔、任勞任怨,努力創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。”我們不僅要做到忠誠,而且要做到全心全意、言行一致、始終如一、無怨無悔的絕對忠誠。各級黨員干部一定要以“三嚴三實”為標尺,把對黨忠誠作為終生必修課,把絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。
二、深入踐行“三嚴三實”精神,從嚴要求,實處著力,奮力推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實
開展“三嚴三實”專題教育,是優(yōu)化政治生態(tài)、推動XX改革發(fā)展的重大契機。“三嚴三實”包含著干事創(chuàng)業(yè)的方法論,蘊藏著攻堅克難的精氣神。當前,我縣正處于率先全面建成小康社會的攻堅期,全面深化改革的關鍵期,全面推進依法治縣各項工作正扎實推進,全面從嚴治黨也面臨許多亟待解決的重大課題。要深入推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局,這要求全縣各級領導干部必須深入踐行“三嚴三實”精神,堅持從嚴上要求、向實處著力,堅持把“三嚴三實”專題教育與做好當前工作結合起來,與完成本地本部門的任務結合起來,做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進,不斷開創(chuàng)XX各項事業(yè)發(fā)展新局面。
(一)以嚴和實的要求全面建成小康社會。我縣要在2016年率先全面建成小康社會,必須抓好發(fā)展這個第一要務。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,要實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展,關鍵要在嚴和實上狠下功夫?!皣馈本褪且尕瀼芈鋵嵵醒牒褪?、州政策,推進經(jīng)濟發(fā)展轉型升級,把發(fā)展著力點轉到提高質量和效益上來,走綠色化發(fā)展道路;“實”就是要從實際出發(fā),謀劃各項事業(yè)和工作都要符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神?!笆濉币詠?,是我縣發(fā)展最快、變化最大、發(fā)展成果最好的時期,但與全面小康的標準、發(fā)達地區(qū)的發(fā)展水平和人民群眾的殷切期望相比,還有較大差距。發(fā)展得還不夠仍是我縣的主要矛盾,加快發(fā)展仍是我縣主要任務。我們要采取切實有效措施,形成發(fā)展合力,加強薄弱領域、薄弱環(huán)節(jié)攻堅,確保全面建成一個實實在在、不含水份、人民群眾認可的小康社會。
要在加快經(jīng)濟發(fā)展上出實招。全省2015年第一季度經(jīng)濟形勢分析會上,趙XX書記明確指出我省仍處在后發(fā)趕超、加快全面小康建設的重要階段,必須在較長時期內(nèi)保持兩位數(shù)增長。發(fā)展是硬道理,是解決所有問題的關鍵。過去一段時間,我縣緊跟全省、全州步伐,持續(xù)保持高速發(fā)展,經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展質量不高等長期存在的問題逐步得到改變。與過去幾年高速發(fā)展的情況相比,我們的發(fā)展速度會有所放慢,不可能繼續(xù)保持前幾年的高速增長。但我們所處的發(fā)展階段和發(fā)展現(xiàn)狀要求我們要繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度,我們也能實現(xiàn)較快的發(fā)展速度。我們要做好“趕”和“轉”的文章?!摆s”就是速度,是做大總量、提升均量的唯一途徑;“轉”就是轉型升級,是優(yōu)化質量、提升效益的主要方式。我們要通過“趕”,提高發(fā)展總量和均量,進一步縮小差距,實現(xiàn)率先全面建成小康社會;更要通過“轉”,促使經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型、高能耗向綠色、低碳、循環(huán)轉型升級,提高發(fā)展質量和效益,努力促進經(jīng)濟發(fā)展總量、均量、質量“三量齊升”。要堅持把擴大投資規(guī)模作為拉動經(jīng)濟增長的第一動力,緊緊圍繞基礎設施、主導產(chǎn)業(yè)、民生事業(yè)等,按照“儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批、達產(chǎn)一批”的要求,謀劃一批戰(zhàn)略性、全局性的項目并加快建設,做大我縣經(jīng)濟總量,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄強大后勁。要正確處理投資與負債的關系,多運用市場經(jīng)濟的辦法籌集資金,建立科學有效的償債機制,確保實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要深入分析經(jīng)濟運行中存在的突出問題,強化經(jīng)濟調度,加強發(fā)展要素保障,確保經(jīng)濟發(fā)展各項指標穩(wěn)中有升。要強化責任落實,加強督促檢查,嚴格考評獎懲,對完成任務差距較大、工作一直上不去的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實施問責,必要時,要采取組織措施。
要在推進生態(tài)建設上顯實效。守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,在實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時又保住生態(tài),是習XX總書記對貴州工作的明確要求,也是我們正確處理好生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關系,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的思維底線。我們要堅持發(fā)展第一要務,通過統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展,做大做強產(chǎn)業(yè),激勵全民創(chuàng)業(yè),促進充分就業(yè),實現(xiàn)強縣與富民的統(tǒng)一。要把生態(tài)環(huán)境保護作為做優(yōu)產(chǎn)業(yè)的前提,堅持綠水青山就是金山銀山,既保護青山綠水、靠山依水,又坐山養(yǎng)山、蓄水用水,增創(chuàng)更多生態(tài)紅利;要以產(chǎn)業(yè)調整為抓手,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,充分利用資源優(yōu)勢,強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的理念,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中添加新的生態(tài)元素;要做到節(jié)約集約用地,倍加珍惜每一寸土地,科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,合理控制開發(fā)強度,優(yōu)化調整空間格局,促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,從源頭上處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾。充分利用良好的交通區(qū)位、豐富的旅游資源,以及生態(tài)資源等比較優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),著力營造綠色低碳、文明的生活方式和消費模式,促進資源可持續(xù)利用,走出一條經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展路子。
要在推進民生發(fā)展上辦實事?!叭龂廊龑崱斌w現(xiàn)了群眾立場、群眾觀點,保障改善民生必須為群眾著想、為群眾而干,我們只有把改善民生工作做得嚴而又嚴、實而又實,真正讓發(fā)展成果惠及群眾,只有這樣才能真正取信于民,才能激發(fā)人民群眾推動發(fā)展的強大動力。近年來,我縣深入實施民生工程,辦了一大批群眾看得見、摸得著的實事好事,我們要進一步聚焦重點、精準發(fā)力,找準民生工程與群眾需求的結合點,更加注重雪中送炭、濟人之困,切實做到“三個絕不允許”。要進一步完善教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障、就業(yè)、公共交通等公共服務設施,為群眾提供更多更優(yōu)質的服務,切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要擔當好扶貧攻堅的歷史使命,我縣貧困人口有近7萬人,明年我縣就要在全州率先建成全面小康,扶貧開發(fā)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝階段。打贏扶貧攻堅這場硬仗,是全縣黨員干部義不容辭的歷史使命,擔當好這個使命,必須靠踏實務實的作風,做深入細致的工作。中央和省、州的扶貧攻堅計劃,要不折不扣落實好,要深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃項目,改善我縣農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。同時,還要創(chuàng)新扶貧模式,實施分類扶貧,要把轉移脫貧與產(chǎn)業(yè)脫貧有效結合,真正做到精準扶貧、精準脫貧。
?。ǘ┮試篮蛯嵉木袢嫔罨母??!叭龂廊龑崱笔菍︻I導干部作風建設的新要求,對于深化改革具有重要意義。改革發(fā)展越深入,越要啃硬骨頭。這就要求,領導干部必須以好的作風,推動改革在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)突破。為此,要敢于直面問題,善于解決難題,既要有自我革命的精神,又要有勇于擔當?shù)臍馄?。目前,要抓住和用好新一輪改革的重大歷史機遇,以“三嚴三實”作風,在深化改革中促進XX經(jīng)濟社會健康發(fā)展,用創(chuàng)新和實干精神譜寫XX改革發(fā)展事業(yè)新篇章。
要堅持改革創(chuàng)新,勇挑改革重擔。新一輪改革是我們接過的歷史接力棒,是責無旁貸的使命擔當,“三嚴三實”就是激發(fā)改革擔當?shù)牧α吭慈?。近年來,我們大力弘揚敢為人先的改革創(chuàng)新精神,積極探索,主動作為,11項重大改革列入省及相關廳局試點,農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革、縣域社會治理體系建設等多項改革在省、州走前列、作表率,改革效應進一步顯現(xiàn)。我們越來越深刻認識到,必須緊緊抓住全面深化改革的歷史性機遇,不斷攻克改革中的堡壘、突破發(fā)展中的瓶頸,按照先行先試的原則,敢想敢試,敢于突破,以改革謀求新的動力源。要積極利用資源優(yōu)勢,主動連接貴陽和成渝經(jīng)濟區(qū)、珠三角地區(qū),承接產(chǎn)業(yè)轉移,大力引進資金、技術和項目。要立足縣情實際,堅持市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬,從經(jīng)濟結構調整中發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟增長點,使特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)、品牌更亮。要堅持把招商引資作為對外開放的第一抓手,加大招商引資力度,創(chuàng)新招商引資方式,著力在招大引強上實現(xiàn)新突破,實現(xiàn)借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。要牢固樹立區(qū)域合作理念,加強與福泉的溝通對接,依托磷煤鋁等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源和產(chǎn)業(yè)基礎,結合推進“煤電磷、煤電鋁、煤電化”一體化,加快做大做強以磷化工為重點的資源深加工產(chǎn)業(yè),全力打造全省首批千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極申創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),加快構建外向型經(jīng)濟發(fā)展平臺,打造我縣開放型經(jīng)濟的升級版。
要堅持問題導向,推進重點改革?!叭龂廊龑崱币笠掠谥泵婷?、善于解決問題。要把落實中央和省、州決策部署同XX實際結合起來,找準問題,著力推出具有我縣特色的改革舉措。我們要立足于嚴、著眼于實,從問題的研判和剖析中選準改革路徑,從問題發(fā)生的規(guī)律上把握改革措施,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的矛盾入手,從群眾反映強烈的領域改起,放大改革的乘數(shù)效應。要以市場為導向,加快經(jīng)濟領域改革,著力構建有利于市場主體培育、實體經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度體系;要以行政審批制度改革為核心,加快行政管理體制改革和政府職能轉變,著力構建審批事項最少、工作效率最高、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的制度體系;要以滿足人民群眾需求為根本,繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)轉移人口市民化改革、教育領域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、社會保障制度改革,著力構建人民群眾更加公平、更加廣泛地享受改革發(fā)展成果的制度體系;要以豐富“5531”社會治理模式內(nèi)涵為重點,深化社會治理領域改革,著力構建嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的制度體系;要以建設開放型、創(chuàng)新型、發(fā)展型干部人才隊伍為核心,深化干部人事制度改革,著力構建優(yōu)秀人才聚集和脫穎而出的制度體系;要突出關鍵環(huán)節(jié)和重點領域,加快推進政府職能轉變,進一步簡政放權,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推動發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu)。
要堅持謀定后動,做到蹄疾步穩(wěn)。全面深化改革的復雜程度、敏感程度前所未有。蹄疾,就是時不我待、不拖不推,“看準了的,就大膽地試,大膽地闖”。步穩(wěn),就是要充分認識改革深水區(qū)面臨的嚴峻發(fā)展形勢、復雜矛盾交鋒和多元利益訴求,步子一旦邁出去,就要踩得準、站得穩(wěn),否則一個小差池都可能付出大代價。這就要求我們嚴把關口、謀實舉措,改一個成一個,積小勝為大勝。改革方案不在于多,關鍵是要精、要管用。要站在全縣的高度謀劃改革,方案制定要高標準、嚴要求。深入搞好重大改革事項的調查研究,多深入基層聽取各種意見,嚴把方案制定程序,切實提高改革質量,不閉門造車。在重大改革舉措出臺前,要做好嚴密科學論證和風險評估,使改革方案符合客觀實際、反映社會意愿、順應群眾的愿望和呼聲,謀實謀細改革舉措,提高改革方案的針對性和實效性。對條件成熟的改革任務,要周密部署、抓緊落實,有力有序、積極穩(wěn)妥地推進實施。
(三)以嚴和實的準則全面推進依法治縣。全面依法治國能不能順利推進,著力點就在“嚴”、“實”二字?!皣馈弊痔N涵的是捍衛(wèi)法治權威、堅定厲行法治的綱紀要求,“實”字蘊涵的是養(yǎng)成法治習慣、做到遵法守法的行為自覺。全縣各級領導干部要認真貫徹落實中央關于全面依法治國和省委、州委以及縣委的決策部署,要將法治之嚴和自律之嚴有機地結合起來,堅持嚴字當頭、實字托底,統(tǒng)籌推進依法執(zhí)政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,推動XX在法治化軌道上不斷前進。
要堅持領導干部模范帶頭。全面推進依法治縣,領導干部既是重要組織者、推動者、實踐者,也是示范者、引領者、維護者,在依法治縣過程中起著“關鍵少數(shù)”作用。各級領導干部要堅決摒棄人治思想和長官意志,帶頭培養(yǎng)和樹立法治思維,把遵紀守法、依法辦事作為安身立命的基本要求,牢固樹立基本法治觀念,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭尊崇法治、敬畏法律,帶頭了解法律、掌握法律,帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治,帶頭厲行法治、依法辦事,自覺把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成謀劃工作時的法治思維、處理問題時的法治方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。要把權力關進制度的籠子里,實現(xiàn)權由法定、權依法使,讓我們各級領導干部尊崇憲法、敬畏法律、信仰法治,自覺為全社會作出表率。要選拔任用樹立法治思維、具有法治本領、嚴格依法行政的干部,依法從嚴查處領導干部的違紀違法行為,做到有腐必反、有貪必肅、有案必辦,使法律面前人人平等、沒有特權的法治真諦成為共識,從而增強人民群眾對法治的信仰,凝聚依法治縣的力量,帶動全社會形成法律至上、依法辦事的善治良序。
要堅持依法行政秉公執(zhí)法。這既是領導干部遵法守法的關鍵要求,也是“三嚴三實”的應有之義。近年來,我縣大力推行簡政放權,在規(guī)范縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間、縣政府與部門之間、部門與部門之間的職能、權限,建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的權力清單、責任清單方面作了很多有益的探索,努力做到權力與責任一一對應,將隱性責任顯性化、寬泛責任具體化、粗放責任精細化,進一步厘清了權責邊界?,F(xiàn)在關鍵就是要抓好清單實施和上下銜接,我們要把履行權力清單作為深化職能轉變的重要突破口,作為推進依法行政的基礎性制度,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,加強清單動態(tài)管理,強化基層承接能力建設,確保落地生根。全縣各級領導干部要以“三嚴三實”的要求履職用權,確保權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。要完善各種監(jiān)督和糾錯問責制度,堅決消除權力設租尋租空間,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政、庸政現(xiàn)象,堅決懲處缺職、失職、瀆職行為,不斷增強政府的執(zhí)行力和公信力。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預,堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究。
要切實維護社會公平正義。公平正義是社會主義法治的生命線?!叭龂廊龑崱睘槲覀兒葱l(wèi)公正、維護正義提供了評判標尺、工作原則和處事方法。要堅持以嚴立公、以實衛(wèi)正,把保護人民權益作為法治的根本目的,把公平正義體現(xiàn)在依法治縣的各方面,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。司法是維護公平正義的最后一道防線,如果司法工作中出現(xiàn)不嚴、不實的問題,讓老百姓遭遇法律白條,損害的不僅是群眾合法權益,更會使群眾喪失法治信心。要堅持“嚴管隊伍、嚴打犯罪”,確保司法公正公開,進一步健全冤假錯案防范、糾正和責任追究機制,確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗。要不斷拓展“5531”工程的內(nèi)涵與外延,堅持把維護群眾利益放在首位,注重從政策層面解決問題,防止因時機不對、應對不當引發(fā)事端。要支持公民依法維權,確保政府依法行政,減少對立對抗,在矛盾中謀求善治。要健全法律服務體系,促進法律服務工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展,加快基層法治化進程,不斷提高基層社會依法治理水平。要把法治思維和法治方式融入經(jīng)濟、政治、文化、社會生活各個領域,不斷推進XX改革發(fā)展穩(wěn)定工作邁上新臺階。
?。ㄋ模┮試篮蛯嵉淖黠L全面從嚴治黨。習XX總書記強調,欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規(guī)矩?!叭龂廊龑崱睘樾滦蝿菹曼h員干部修身做人、為官用權、干事創(chuàng)業(yè)立下了規(guī)矩。全面從嚴治黨,必須把“三嚴三實”這個規(guī)矩貫徹始終,堅持以嚴督實、以實促嚴,以更加認真負責的態(tài)度、更加實事求是的作風、更加細致入微的操作,把從嚴治黨推向前進、引向深入。
嚴格履行主體責任。從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。各級黨委(黨組)書記要把抓好黨建作為最大的政績,真正把從嚴治黨責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關部門抓,形成一級抓一級、層層抓責任落實的工作體系。要把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內(nèi)容,尤其在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的考核評價中,要增加黨建考核分數(shù)權重。堅決支持同級紀檢監(jiān)察機關加快推進“三轉”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,為紀檢監(jiān)察機關開展工作提供必要的條件。
嚴格干部監(jiān)督管理。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。要把“三嚴三實”作為選拔任用干部的重要標準,作為考核評價干部的重要依據(jù),作為監(jiān)督管理干部的重要要求,讓修身嚴、用權嚴、律己嚴,謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實的干部干事有舞臺、工作有平臺。要認真貫徹“好干部”五條標準,不斷擴大提名權,嚴把民主推薦關,不斷規(guī)范選任程序,嚴把組織考察關,把那些群眾認可的好干部選拔出來,著力建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍。要把“三嚴三實”作為監(jiān)督管理干部的重要要求,加強干部日常監(jiān)督管理,該提醒的要及時提醒,該批評的要嚴肅批評,該糾正的要堅決糾正。嚴肅黨規(guī)黨紀,提升和強化黨員干部的崇規(guī)意識、守規(guī)意識、執(zhí)紀意識,嚴格落實省委 “十嚴禁”“十不準”和“八個決不允許”,在思想上劃出紅線,在行為上明確界線,使其心有所畏、言有所戒、行有所止。
加強改進作風建設?!白黠L建設永遠在路上”,習XX總書記提出的“三嚴三實”,是黨員干部的立身之本、立德之本、立言之本、立功之本,是對作風建設發(fā)出的新的動員令。我們要發(fā)揚釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,自覺踐行“三嚴三實”,持之以恒轉變作風,切實從“嚴”上要求自己、向“實”處謀事著力,把“三嚴三實”內(nèi)化于心、外化于行,善始善終、善作善成,不斷取得作風建設新成效。當前,我縣作風建設正處在關鍵節(jié)點,只有乘勢而上、持續(xù)用力,才能鞏固和擴大成果,放松懈怠、麻痹大意,就可能前功盡棄。要以開展“三嚴三實”專題教育為契機,繼續(xù)以最嚴的標準、最嚴的舉措抓好“7+4+10+3”“六風一卡”等行之有效的專項整治,不留空白,不留死角,鞏固和擴大作風建設的成果。
強化黨風廉政建設。對照“三嚴三實”要求,嚴格落實“兩個責任”,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,使領導干部受到警醒、警示、警戒。加大案件查辦力度,以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。要進一步完善民生特派員工作制度,將民生監(jiān)督工作作為開展“三嚴三實”專題教育的重要載體,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,重點查找民生項目資金監(jiān)管中存在的違紀違規(guī)行為,著力解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要嚴格掌握政策,嚴格區(qū)分因工作出現(xiàn)問題和個人違紀違法問題,嚴格區(qū)分問題線索舉報和泄私憤誣告干部,嚴格區(qū)分為投資者服務和與不法商人勾肩搭背、權錢交易,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部放下包袱、輕裝上陣。對捕風捉影、捏造事實、誣告亂告的,一經(jīng)查實,堅決處理。
狠抓基層組織建設?;A不牢,地動山搖,踐行“三嚴三實”,必須加強基層干部隊伍建設,提高基層黨組織建設水平。要著力強化基層黨組織的政治功能、服務功能和發(fā)展功能,牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設,尤其是要選拔一批有理想抱負、有朝氣活力、有創(chuàng)業(yè)激情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記,充分激發(fā)群眾奔小康的熱情和參與改革的激情。繼續(xù)開展年輕干部農(nóng)村基層一線、重點工作一線、經(jīng)濟發(fā)展一線、信訪維穩(wěn)一線“四個一線”培養(yǎng)工程, 嚴格落實公務員“考錄到基層去、遴選和選調從基層來、選拔副科級領導干部要具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷(除專業(yè)性、結構性崗位外)”的 “三個80%”政策,不僅要將“精兵強將”充實到基層,而且要把“真金白銀”投入到基層,著力整合資源加大投入,建立健全穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制和村(居、社區(qū))干部報酬遞增機制,建全完善村級集體經(jīng)濟空殼村消除機制,徹底解決基層黨組織軟弱渙散問題,真正使基層黨組織戰(zhàn)斗力強起來。
三、堅持以良好的道德操守修身做人,以上率下扎實推進“三嚴三實”專題教育有序開展
開展“三嚴三實”專題教育是全縣黨員干部修身之本、為政之道、成事之要的必然踐行,是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。“三嚴三實”專題教育不是一次活動,是具有全局意義的重要部署,必須把專題教育融入經(jīng)常性學習教育之中。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把開展“三嚴三實”專題教育作為重大政治任務,以飽滿的熱情和有力的舉措做好各項工作,把中央部署、省委、州委和縣委要求落到實處。
?。ㄒ唬┮浴叭龂廊龑崱睒顺咝奚碜鋈?。習XX總書記反復強調:“沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’。”堅定理想信念。要認真學習黨章和黨的紀律規(guī)定,深入學習習XX總書記系列重要講話精神,進一步強化道路自信、理論自信、制度自信,講紀律守規(guī)矩,始終做到認識上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認同、行動上同步。牢記根本宗旨。要敬畏權力,權力姓公不姓私,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利,對手中的權力要有敬畏之心,有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎,確保手中權力的行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,充分尊重群眾的主體地位,把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強,深深根植于人民群眾的創(chuàng)造性實踐之中。嚴守清廉底線。時刻繃緊廉潔自律這根弦,真正筑牢拒腐防變的思想道德防線,切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為。帶頭守住做人、處事、用權、交友的底線,把好權力、金錢、親情、社交、生活“五道關”,算好政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、自由、健康“六本賬”, 給興趣愛好上把鎖,給工作之余設道崗,不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾,堅決做政治上的“明白人”、經(jīng)濟上的“干凈人”和作風上的“正派人”。堅決謹言慎行。要慎獨,要有“慎獨心安”的精神境界,有“天知、地知、你知、我知,怎說無知”的覺悟,時刻檢點自己的行為,自覺做到人前人后一個樣、臺上臺下一個樣、上班下班一個樣,有沒有監(jiān)督一個樣。要慎微,要防微杜漸、潔身自好,“禍患常積于忽微”,決不能以“不止我一個”來原諒自己,以“就只這一次”來開脫自己,不以善小而不為,不以惡小而為之。要慎初,把好第一道關口,守住第一道防線,不邁違規(guī)違紀的第一步,不犯廉潔從政的第一錯,避免第一次放縱,避免一時之快變成一生之災,杜絕一時之利變成終生之悔。要慎友,朋友要有選擇,社交更要有分寸,把握好不能有金錢來往這個“度”,防止越線過界,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。要慎情,理智對待親情,注重家風家教,讓家庭成為自己清正廉潔的“助推器”,對家人在本人職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事工程承包、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營活動,該叫停的堅決叫停,特別是要教會子女自尊自立、好學上進,做到對子女愛而有度、愛而有道。
?。ǘ蚀_把握“三嚴三實”部署要求。要深入把握“三嚴三實”的基本內(nèi)涵和實踐要求,主題鮮明的開展深入學習“三嚴三實”專題教育,堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線,認真踐行“三嚴三實”,做到知行合一,切實把握專題教育主題。要認真對照“三嚴三實”要求,開展嚴肅認真的自查自糾,對身上存在的頑疾,尤其是“不嚴不實”問題,進行一次徹底的大排查、大掃除,切實強化問題導向意識。突出嚴的要求、嚴的精神,以嚴的態(tài)度做好“關鍵動作”,高質量講好專題黨課、高質量組織好專題學習研討、高質量召開專題民主生活會和組織生活會,高質量抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀,堅決防止搞形式、放空炮、走過場,嚴格落實從嚴從實要求。要堅持從領導機關、領導班子、班子成員抓起,從主要領導做起,真正把自己擺進去,對照“三嚴三實”要求,緊密聯(lián)系實際深學細照篤行,帶頭守住做人、干事、用權、交友的底線,一級帶著一級干,一級做給一級看,切實做到以上率下。開展專題教育,不能空對空,必須聯(lián)系實際、務求實效。中央明確提出專題教育要在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。全縣各級各部門要緊扣“三個見實效”,努力在解決具體問題上取得新的進展和突破,達到取得實效的目的。
最后,我再強調幾點。雖然這次“三嚴三實”專題教育中央明確在縣處級以上領導干部中開展,但“三嚴三實”的要求全縣各級黨員干部都要認真領會、深入踐行。要重點圍繞“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權”三個專題開展好經(jīng)常性學習培訓、專題學習研討和警示教育,把思想理論武裝放在首位,認真研讀《習XX談治國理政》《習XX關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目,把學好黨章擺上重要位置,牢牢抓好思想教育這個根本;注重運用正反兩方面典型,認真學習中央編印的《優(yōu)秀領導干部先進事跡》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》和省里編印的正反兩方面典型材料,開展敬畏憲法法律、敬畏黨規(guī)黨紀、敬畏人民群眾“三敬畏”教育。要強化“一把手”帶頭講黨課,黨委(黨組)書記要緊扣“三嚴三實”要求,聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風實際,主動把自己擺進去,讓大家參與進來,帶頭講一次黨課,黨委(黨組)其他成員也要在適當范圍講黨課,切實抓好帶學促學這個責任,要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵,講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害,講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。要強化專題民主生活會和組織生活會實效,副縣級以上黨員領導干部要以踐行“三嚴三實”為主題,對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,對照正反兩方面典型,聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際,聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實踐活動個人整改措施落實情況,召開一次高質量的專題民主生活會和組織生活會;充分運用“六查八照四剖”等經(jīng)驗辦法,深入查擺“不嚴不實”問題,嚴肅認真開展批評與自我批評,真正抓好黨性分析這個關鍵。要強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀,繼續(xù)抓好“兩方案一計劃”和整改清單上明確的事項,繼續(xù)抓好“7+4+10+3”、“六風一卡”、“八不”問題等專項整治,結合專題民主生活會和組織生活會查擺出的問題,開展“不嚴不實”集中整改;針對領導干部“不嚴不實”的問題,建制度、立規(guī)矩,強化剛性執(zhí)行,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化,抓好切實解決問題這個重點。要強化組織協(xié)調推動,認真謀劃安排,精心組織實施,把開展專題教育融入領導干部經(jīng)常學習教育、履行黨建主體責任的重要任務,納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,與日常工作同部署、兩手抓、兩促進;充分運用各級各類媒體加強宣傳引導,為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍,切實抓好責任落實這個保障。
同志們,持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設,既是長期的政治任務,又是現(xiàn)實的緊迫要求。讓我們更加緊密團結在以習XX同志為總書記的黨中央周圍,恪守并踐行好“三嚴三實”,以忠誠干凈擔當協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,為促進XX后發(fā)趕超、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
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