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會議發(fā)言

局長“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課講話稿

分類: 會議發(fā)言 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 03-03

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局長“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課講話稿

   “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是按照中央的安排開展的。黨的十八大以來,我們黨做出了重大的、一系列的貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要決策,提出了“四個全面”:第一個是全面建成小康社會,確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展;第二個是全面深化改革,這些改革我們身在其中,有所體會;第三個是全面依法治國;第四個是全面從嚴(yán)治黨。要實(shí)現(xiàn)中國夢,“兩個一百年”目標(biāo),黨是保障、黨是核心。關(guān)于從嚴(yán)治黨我有兩個感覺:一是我們有效的整治了腐敗,這個方面我們有很深的感受;二是我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本方面也取得了一些發(fā)展。這“四個全面”是我們的工作路徑,通過“四個全面”能實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)?就是實(shí)現(xiàn)中華民族“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),也是中央提出的中國夢。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是治本的辦法,就是通過制度的手段、機(jī)制的手段來解決我們黨內(nèi)的腐敗問題。為什么腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)較為嚴(yán)重,就是因?yàn)闄C(jī)制和體制上有問題,尤其是制度方面出了問題。改革開放三十多年來,我們在這個方面的教訓(xùn)很多很多,動搖了制度的基礎(chǔ),損壞了黨的形象,弱化了黨的執(zhí)政的合法性,黨的執(zhí)政合法性的根本主要來源于廣大人民群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。2014年3月9日,習(xí)總書記參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時提出了“三嚴(yán)三實(shí)”,那是為了加強(qiáng)我們黨的干部隊(duì)伍,也是為了在思想上來解決我們黨的純潔性問題。我今天講三個問題:一是“三嚴(yán)三實(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵;二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”;三是以“三嚴(yán)三實(shí)”作為標(biāo)桿,推動工作發(fā)展。
   一、“三嚴(yán)三實(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵。我講三個方面的內(nèi)容:背景、意義和內(nèi)涵。第一,背景。一是我們黨的十八大整體戰(zhàn)略部署的具體要求;二是我們黨的現(xiàn)狀所決定的;三是黨的偉大歷史使命的必然要求,即“兩個一百年”和中國夢奮斗目標(biāo)。黨的偉大歷史使命要求我們要加強(qiáng)黨的建設(shè)??渴裁醇訌?qiáng)黨的建設(shè)?靠在思想上、組織上來加強(qiáng)黨的建設(shè)?!叭龂?yán)三實(shí)”既是思想上建黨,又是組織上、作風(fēng)上建黨的具體要求。第二,意義。一是落實(shí)中央習(xí)總書記重要講話精神的要求;二是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果的現(xiàn)實(shí)需要,我們?nèi)ツ觊_展的“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動搞了一年,效果怎么樣?中央有“八項(xiàng)規(guī)定”、市委有“九項(xiàng)規(guī)定”,雖然我們黨風(fēng)有所好轉(zhuǎn),但還存在很多問題,比如為官不為、為官亂為的問題,權(quán)錢交易、利益輸送的問題,缺乏擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不實(shí)的問題,能力不足、政治上不守規(guī)矩、紀(jì)律上不守紀(jì)的問題。這些問題,在我們黨員隊(duì)伍中大量存在。那么要鞏固、擴(kuò)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果靠什么?要靠加強(qiáng)思想教育、加強(qiáng)制度建設(shè)來保證它。三是實(shí)現(xiàn)我們黨的偉大歷史使命的必然要求。當(dāng)然對岳陽來講,是為了把岳陽建設(shè)成宜游、宜居、宜業(yè)的幸福城市,把岳陽打造成湖南通江達(dá)海的新增長極,這是我們岳陽的共同目標(biāo)。宜居要生態(tài)環(huán)境好,宜業(yè)要把法律環(huán)境優(yōu)化好,宜游需要生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)好,只有宜居、宜業(yè)、宜游才能達(dá)到幸福岳陽的目標(biāo),這就是它的意義。第三,內(nèi)涵?!皣?yán)”是對黨的建設(shè)的內(nèi)在要求,它蘊(yùn)含了我們馬克思主義的信仰,共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想,中國特色社會主義的共同理想,嚴(yán)肅的政治追求;是完善組織生活、貫徹黨的民主集中制嚴(yán)格的組織原則;是嚴(yán)格的紀(jì)律要求,什么紀(jì)律要求?就是守規(guī)矩、保底線、拒腐蝕、永不沾的嚴(yán)格紀(jì)律要求?!皩?shí)”它蘊(yùn)含了一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是、從實(shí)踐中檢驗(yàn)真理、理論聯(lián)系實(shí)際的思想路線。關(guān)于黨的思想路線,學(xué)習(xí)黨的歷史的同志知道,它是我們無數(shù)革命先烈用鮮血換來的這一條黨的思想路線。最近,我看了一部連續(xù)劇《平凡的世界》,推薦給大家可以去看。在這部連續(xù)劇里面可以看得到黨的思想路線的偉大。正確與否,對黨的事業(yè)的密切性,是求真務(wù)實(shí)、真正實(shí)踐、注重實(shí)效的工作方法;是忠誠老實(shí)、認(rèn)真踏實(shí)、厚道樸實(shí)的處事態(tài)度?!皣?yán)”是內(nèi)在的要求,“實(shí)”是行為的指向,“三嚴(yán)三實(shí)”是對共產(chǎn)黨員本質(zhì)的最高概括。為什么這么說?有三種意思:一是要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,要帶頭踐行社會主義核心價值觀;二是要堅(jiān)持我們黨的黨性原則,增強(qiáng)規(guī)矩意識和紀(jì)律意識,自覺的與黨中央保持思想和政治上的高度一致;三是要進(jìn)一步樹立正確的政績觀和權(quán)力觀,做到為民用權(quán)、依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)。政績不是作秀,要實(shí)踐檢驗(yàn),要創(chuàng)造出經(jīng)得起人民歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。去年城管系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,目標(biāo)是為民、務(wù)實(shí)、清廉。當(dāng)然有成果,整個局系統(tǒng)的干部面貌有變化,工作也取得了實(shí)效。過來一段時間,我們最大的收獲、最大的亮點(diǎn)推行了“數(shù)字城管”,建立了考評機(jī)制,最大的成效是在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過努力奪得了全國文明城市這塊金字招牌。今年六個月以來,感受非常好,城管系統(tǒng)的干部、機(jī)關(guān)干部總體來說執(zhí)行力強(qiáng),工作作風(fēng)實(shí),工作效果較好。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對照分析,我們還存在七個方面的問題:一是政令有所不暢。有三個方面的表現(xiàn):第一有些單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)為有些工作沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、簽字不肯辦,有了領(lǐng)導(dǎo)的批示、簽字才辦;第二沒錢沒有盈利保障的不能辦;第三有些工作不屬于自己職責(zé)范圍的不能辦。我來城管局講了,城管和行政執(zhí)法工作的特殊性必須牢固樹立“出門就是工作,上街就是管理”的理念。這個理念樹立的來源有三個方面:第一是城管工作非常具體;第二是領(lǐng)導(dǎo)要求非常高;第三是社會非常關(guān)注。這就就決定不能完全分清你我,尤其是特殊區(qū)域、突擊活動時,更應(yīng)齊心合力、前進(jìn)一步。二是辦事效率不高。有兩個方面的表現(xiàn):第一是不能按時完成任務(wù);第二是不能按要求、按標(biāo)準(zhǔn)完成部署的工作。三是學(xué)習(xí)精神不夠。我今天提個問題大家思考:假如說你是哪個單位的負(fù)責(zé)同志,你單位過去怎么樣?現(xiàn)在怎么樣?將來怎么樣?現(xiàn)在到底存在哪些問題?單位朝哪個方向發(fā)展?單位的每個負(fù)責(zé)的同志、每個部門的同志你們做過思考沒有?我們可能在具體工作中力度大,但研究工作當(dāng)中長遠(yuǎn)的、深層次的問題比較少。四是執(zhí)行力不強(qiáng)。在“九件實(shí)事”調(diào)度會上我講了整體進(jìn)度不快,推進(jìn)進(jìn)度不平衡,有些項(xiàng)目的實(shí)事還停留在前期準(zhǔn)備的階段。五是紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。紀(jì)律制度最大的問題在考勤、上下班上,這個問題,你們自己對照檢查,上下班都不能按時堅(jiān)持,能把工作干好嗎?上下班都不能按時,你能夠把主要時間、主要精力放在工作上嗎?機(jī)關(guān)干部外出公務(wù)性的出差為什么不履行制度規(guī)定的請假手續(xù)?六是整體形象維護(hù)不夠。有些小問題就暴露了,你們自己思考,雖然不影響我們工作大局,但是這個問題要注意。尤其我們?nèi)齻€副處級單位一定要維護(hù)城管系統(tǒng)整體的形象和權(quán)威,不能因?yàn)橛行┕ぷ鞲傻煤艹錾膊荒芤驗(yàn)槟阌泻芏噘Y源包括領(lǐng)導(dǎo)資源,就不維護(hù)城管局的整體形象。我的工作重點(diǎn)在哪里呢?其中之一就是提升整體形象。一個小問題不會太在意,但若干個小問題串起來想、來分析、來研究,后果會怎樣呢?我會作出一個清晰的判斷。七是工作謀劃的科學(xué)化水平有待提高。城管局要科學(xué)謀劃工作,我們“四個重點(diǎn)、五項(xiàng)管理、六大措施、九件實(shí)事”就是科學(xué)謀劃??茖W(xué)謀劃就是抓住三個方面的工作:第一抓基礎(chǔ)工作;第二抓重點(diǎn)工作;第三抓制度機(jī)制性的工作。一個單位沒有把這三項(xiàng)工作抓住,就不叫科學(xué)謀劃,不叫領(lǐng)導(dǎo)水平高。這七個方面的問題雖然不是主流和基本面,雖然不能說明我們干部的整體狀態(tài)和工作活力,但是不加以注意,就會對整個工作帶來制約,損害我們城管系統(tǒng)的整體形象。
三、以“三嚴(yán)三實(shí)”作為標(biāo)桿,推動工作發(fā)展。一是以全新的理念來謀劃工作。第一要有戰(zhàn)略的思維理念。我記得毛澤東說過一句話:“領(lǐng)導(dǎo)就是預(yù)見,坐在主席臺上什么也看不見,那不叫領(lǐng)導(dǎo);坐在主席臺上看到地平線上大量出現(xiàn)了已經(jīng)明確的東西,那是平平常常,也不叫領(lǐng)導(dǎo);只有當(dāng)還沒有出現(xiàn)大量明顯的東西的時候,當(dāng)桅桿頂剛露出的時候,就能看出這是要發(fā)展成大量的普遍的東西,并能掌握住它,這才叫領(lǐng)導(dǎo)。”我們要看到城管局發(fā)展的前景,我們的前景在哪里呢?要朝哪個目標(biāo)發(fā)展呢?我們的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)在建設(shè)智慧城市,智慧城市建設(shè)就是我們的工作目標(biāo),我們應(yīng)當(dāng)有這樣的戰(zhàn)略思維理念。第二要有系統(tǒng)的思維理念。毛澤東說過:“指揮員的正確的部署來源于正確的決心,正確的決心來源于正確的判斷,正確的判斷來源于周到的和必要的偵察,和對于各種偵察材料的連貫起來的思索?!毕到y(tǒng)思維有五個特點(diǎn):總體性、綜合性、動態(tài)性、結(jié)構(gòu)性、層次性。城管局有“四大重點(diǎn)、七大塊工作”,這是一個整體、一個系統(tǒng),比如說道路破占、園林綠化、城管秩序也是一個系統(tǒng)。我們怎么連貫起來思考,怎么來謀劃、來推動、來建立制度和健全機(jī)制?如果說我們城管系統(tǒng)只是環(huán)境衛(wèi)生好,我們城市美化和亮化不好,我們這個城市美嗎?如果說環(huán)境衛(wèi)生好,城管秩序不好,亂停亂靠、出店經(jīng)營、亂搭亂建嚴(yán)重,能夠說城市管理得好嗎?所以我們的工作應(yīng)當(dāng)有系統(tǒng)謀劃和落實(shí)的思維。第三要有辯證的思維理念。城管系統(tǒng)這幾年工作卓有成效的主要原因是干部隊(duì)伍干出來的,這就是我們干部隊(duì)伍的主流和基本面,不然我們工作成效從哪里來。孔子說:“益者三友,損者三友。友直,友諒,友多聞,益矣;友便辟,友善柔,友便佞,損矣。”交友都要講辯證法,我們工作更要堅(jiān)持辯證法的思維來謀劃。第四要有法制的思維理念。堅(jiān)持法制的思維理念必須做到三個方面:一要做到?jīng)Q策的依法依規(guī),尤其重大的決策要堅(jiān)持五個程序,即公眾參與、專家認(rèn)證、風(fēng)險評估、合法性論證、集體研究;二要做到文明規(guī)范執(zhí)法;三要做到法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。第五要有與時俱進(jìn)的思維理念。有的同志在研究工作時,老是想過去城管局怎么做的,現(xiàn)在還怎么做,不知道過去與現(xiàn)在有所不同。時代背景變了、客觀條件變了、領(lǐng)導(dǎo)要求變了、自身?xiàng)l件也變了,等等這些變化了的情況就必須相應(yīng)的調(diào)整我們的思維理念、工作方法、工作重點(diǎn)。例如城管系統(tǒng)現(xiàn)在搞智慧型城市、海綿城市、綜合管廊建設(shè),還按過去的老辦法能辦成嗎?市場能決定的、市場能解決的問題要采取市場化的方法,園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政維護(hù)、路燈管理,將來固定的用工會越來越少,勞務(wù)派遣用工會越來越多。這種情況已經(jīng)成為一種新的常態(tài)了,這種新常態(tài)我們要有與時俱進(jìn)的新的思維理念來適應(yīng)它。二是以正確科學(xué)的方法來統(tǒng)籌全局。這里著重講一下:第一是充分調(diào)動各項(xiàng)積極性的方法。我們的單位負(fù)責(zé)人、黨組成員要特別注意這點(diǎn)。孫權(quán)說過:“能用眾力,則無敵于天下矣;能用眾智,則無畏于圣人矣?!边@就是團(tuán)結(jié)的力量,充分發(fā)揮各項(xiàng)積極性的力量,這個方面我們的負(fù)責(zé)干部都要認(rèn)真研究、思考這個問題,城管局很多工作遇到難度,與我們沒有充分發(fā)揮各項(xiàng)積極性有很大的關(guān)系,大家要借鑒、研究和落實(shí)。第二是抓住工作重點(diǎn)統(tǒng)籌全局的工作方法?!熬偶?shí)事”是我們今年的工作重點(diǎn),我們要抓住。為什么強(qiáng)力推進(jìn)“九件實(shí)事”的承辦?因?yàn)檫@是我們提地位、增實(shí)力、樹形象的“九件實(shí)事”。例如改善城管支隊(duì)隊(duì)員的工作條件,建設(shè)城管崗?fù)?,其漢支隊(duì)長的想法就非常好,他跟我說城管的綜合崗?fù)ひㄎ挥谒膫€目標(biāo)或者說要具有四個功能:即法律宣傳亭、城管辦案亭、城管服務(wù)亭、城管值班亭。這就是好事,這就是抓住工作重點(diǎn)的方法。第三是公道正派引領(lǐng)風(fēng)氣的方法。宋朝呂本中說過:“當(dāng)官之法,唯有三事:日清,日慎,日勤。知此三者,可以保祿位,可以遠(yuǎn)恥辱,可以得上之知,可以得下之援?!奔偃缯f局黨組成員不公道正派,就不可能履行好每個黨組成員的工作職責(zé),更不能引領(lǐng)一種好的風(fēng)氣。第四是善用調(diào)查研究科學(xué)判斷形勢的方法。毛澤東說:“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。”他是調(diào)查研究的典范,讓中國找到了適合中國革命實(shí)際的道路。江澤民說:“沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?!绷?xí)近平說:“調(diào)查研究是一個干部工作能力的基本部分?!币?yàn)檎{(diào)查研究是個好的工作方法。我講一個切身體會,我遇到難處的時候我就搞調(diào)查研究,例如今年大家較為認(rèn)可的城管局的工作思路,就是來源于調(diào)查研究,我找了57個對象談了話,我將談話中的精髓歸納為今年的工作思路為:“一個目標(biāo)、三化水平、四個重點(diǎn)、五項(xiàng)管理、六大措施、九件實(shí)事”。如果不調(diào)查研究,我形成不了我認(rèn)為現(xiàn)在較為結(jié)合實(shí)際的這套工作思路。三是以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的措施來攻堅(jiān)克難。我講三個觀點(diǎn):第一是任何一項(xiàng)工作推進(jìn)都是在不斷解決具體問題的過程中而實(shí)現(xiàn)的。第二是推進(jìn)工作時我們的力度要與難度相似,難度大的工作力度也要相應(yīng)大。市政公司改制力度大,不能像平常一般工作一樣對待,有時節(jié)假日晚上都不能休息,如果按部就班的話,改制是搞不好的。第三是要正確處理三個方面的關(guān)系。大與小、多與少、硬與軟的關(guān)系。什么是大?什么是多?什么是硬?老百姓利益和公共利益是大是多是硬,不能為了某個老板利益放棄絕大多數(shù)人的公共利益。我反復(fù)講,怎么去秉公用權(quán)、依法用權(quán),我們絕對不能被老板的花言巧語、利益誘導(dǎo)所迷惑。多、大是公共利益,硬是強(qiáng)硬的手段、法律的手段。城管嚴(yán)格依法執(zhí)法、用法律的手段推動工作,是我們在工作中提升地位、落實(shí)各項(xiàng)管理措施、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的基本手段。我們很多工作都靠城管執(zhí)法,園林、環(huán)衛(wèi)、路燈、破占道、戶外廣告等都要靠城管執(zhí)法,城管執(zhí)法是我們城管局的主要手段。我們各項(xiàng)城市管理、城市執(zhí)法都是為了城市管理,如果沒有城管執(zhí)法作為工作保障,我們?nèi)魏喂ぷ骶蜎]有基礎(chǔ)、沒有底氣,同時也不可能有滿意的效果。所以說,用法律的手段和權(quán)威是實(shí)現(xiàn)城市化城市管理工作目標(biāo)的基本保障。四是以依法守紀(jì)的行為來守住底線。人都有底線,每個人的自由不是絕對的。干部有兩條底線要守?。悍傻拙€、道德底線,尤其注意要依法守紀(jì)。周恩來在南開中學(xué)讀書時有個容止格言:面必凈、發(fā)必理、衣必整、鈕必結(jié),頭宜正、肩宜平、胸宜寬、背宜直,勿傲、勿暴、勿怠,宜和、宜靜、宜莊。這就是一種道德的行為底線,我還覺得我們在實(shí)際工作中要學(xué)會與四種對象打交道:即學(xué)會與領(lǐng)導(dǎo)打交道,學(xué)會跟群眾打交道,學(xué)會跟媒體打交道,學(xué)會跟不法分子打交道;學(xué)會算七本賬:即政治賬,經(jīng)濟(jì)賬,家庭賬,榮譽(yù)賬,自由賬,健康賬,親情賬。明白了這些,并在實(shí)際工作生活中運(yùn)用了這些,我們就會守住底線,輕松快樂的干好本職工作。

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