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在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。自2008年10月23日局學習實踐活動正式啟動以來,我局黨委嚴格按照省委和市委規(guī)定的方法步驟,緊緊圍繞局黨委提出的總體目標要求,緊密結合我市水利工作實際,通過組織學習培訓、開展調(diào)研活動和解放思想
大討論、廣泛針求群眾意見、召開黨委班子民主生活會和支部專題組織生活會、形成局黨委分析檢查報告、制定整改方案并抓好整改落實等各項活動,圓滿完成了市委、局黨委規(guī)定的學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項任務。在學習實踐活動中,我局黨委著力轉變觀念,突出實踐特色,堅持邊學邊改,全局黨員干部思想觀念有了新的轉變,工作作風有了新的改進,執(zhí)行能力有了新的提高,制度建設有了新的成果,業(yè)務工作有了新的進展,學習實踐科學發(fā)展觀活動取得了較為明顯的成效。
一、主要做法及特點
1、加強組織領導,突出總體要求。我局把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的部署要求上來,把深入學習實踐活動作為當期水利系統(tǒng)最重大的政治任務、最重要的工作,精心組織,周密部署,扎實推進各項工作。市委動員會和培訓會一結束,我局立即召開了黨委會專題會議,傳達會議精神,對水利系統(tǒng)深入學習實踐活動進行了研究部署。一是組建強有力的工作班子。根據(jù)市委精神,我局迅速成立了局學習實踐活動領導小組。領導小組下設辦公室,負責綜合協(xié)調(diào)、材料宣傳、指導檢查等工作。同時,成立了七個指導檢查組,加強對18個下屬單位黨委和支部學習實踐活動的指導檢查。組建了一支作風實、能力強的學習實踐活動工作班子。二是制定切實可行的實施方案。按照市委的要求,結合水利實際,制定學習實踐活動的實施方案,明確活動的意義、指導思想、目標任務和基本步驟等。同時,根據(jù)活動的推進,在不同階段分別制定了學習調(diào)研階段計劃、學習培訓計劃、分析檢查階段計劃、分析檢查報告民主評議方案、整改落實階段計劃、整改落實方案等,將任務細化到天,責任明確到人。要求各單位結合單位實際,相應制定更為細致的活動安排,做到任務明確,責任清晰。三是及時進行動員部署。10月23日,我局召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會,對水利系統(tǒng)深入學習實踐活動進行了動員部署。會議確定“抓提升,促發(fā)展,推進xx水利再上新臺階”為學習實踐活動的實踐主題。要求以深入學習實踐活動為契機,在已取得水利發(fā)展成績的基礎上,振奮精神,再接再厲,推進xx水利再上新臺階,確保學習實踐活動取得實效。同時在一、二階段活動結束后,又分別召開階段總結和下一階段動員會,確?;顒映掷m(xù)有效開展。四是重視宣傳工作。充分發(fā)揮宣傳引導的作用,及時辦好簡報、專欄、宣傳欄。在xx水利網(wǎng)站在顯要位置開辟了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題報道,發(fā)布活動信息百余條;在《xx水利》簡報開辟學習實踐活動專輯,共編印了八期。同時被市委活動辦活動簡報采用刊發(fā)信息三篇,被《xx日報》刊發(fā)水利科學發(fā)展報道三篇(其中兩篇為頭版)。通過各種宣傳途徑,及時宣傳水利系統(tǒng)學習實踐活動的安排和進展,介紹各單位的好經(jīng)驗,為深入開展學習實踐活動營造良好氛圍。
2、加強學習培訓,突出理論武裝。在學習實踐活動中,我局堅持把理論武裝作為一項根本任務,采取看、聽、交流討論等多種形式,堅持集中學習和個人自學結合,領導干部帶頭學,黨員干部主動學,把理論學習貫穿整個學習實踐活動始終。嚴格執(zhí)行每周一次的機關黨員集中學習制度,認真學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《科學發(fā)展百問、百例、百感》;對下屬18個支部、黨委書記進行了科學發(fā)展觀理論和黨的十七屆三中全會精神集中培訓;組織觀看專題片和學習最新時政,就國際金融危機、國內(nèi)經(jīng)濟形勢、國家擴大基礎投資的舉措及水利系統(tǒng)如何把握機遇爭取投資,推進xx水利又好又快發(fā)展作了專題形勢研討;局班子領導與下屬單位采取“一對一”幫學的形式開展聯(lián)點幫學,組織理論教育學習20余次;抽查機關干部和下屬單位負責人科學發(fā)展觀理論學習讀書筆記70余冊,心得體會54篇,并集中在學習園地張貼展示,促進黨員干部相互交流學習;由局學習實踐活動領導小組辦公室對征集的27篇調(diào)研文章進行初審,選取專業(yè)性較強,實踐指導意義大的上報市委學習實踐活動領導小組,整理調(diào)研文集,鞏固調(diào)研成果。在整改落實階段,依然繼續(xù)結合水利工作實際,認真學習胡錦濤總書記在黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神,認真學習胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神,深入學習貫徹全國水利工作會議精神,進一步把學習引向深入,引導廣大黨員干部統(tǒng)一思想,明確目標,振奮精神,埋頭苦干,堅持改革開放方向,堅定攻堅克難信心,增強實踐科學發(fā)展觀的本領。
3、加強調(diào)查研究,突出實踐特色。在學習實踐活動過程中,始終堅持緊密聯(lián)系實際,緊密聯(lián)系“抓提升,促發(fā)展,推進xx水利再上新臺階”實踐主題,科學判斷水利發(fā)展和改革形勢,認真研究,提出對策,找出本系統(tǒng)、本單位的科學發(fā)展的路子。
在學習調(diào)研階段,學習與調(diào)研結合,由局領導帶隊,相關處室負責人參加,組織多個專題調(diào)研活動,深入基層、深入一線,聯(lián)系水利實際,圍繞實踐主題,聽取群眾意見,采取召開座談會、民主懇談會等多種形
式開展調(diào)研,認真分析問題,撰寫調(diào)研報告。局黨委還圍繞主題,組織廣大水利干部開展解放思想大討論,并在水利系統(tǒng)組織開展“xx水利科學發(fā)展金點子”征集活動,舉行了xx水利科學發(fā)展金點子交流會。還組織開展征求意見,通過“三訪四求”,向上級、平級和下級部門、干部群眾廣泛征求我局貫徹落實科學發(fā)展觀方面的意見建議。
在分析檢查階段,我局繼續(xù)拓寬征求意見的范圍,增加征求意見的渠道,通過請進來“談”意見、發(fā)函件“求”意見、走出去“找”意見、用郵箱“征”意見、金點子“集”意見、設專人“收”意見等形式,多措并舉求真納諫,廣泛征求對xx水利科學發(fā)展的意見建議,切實做到真聽意見,聽真意見。局學習實踐活動領導小組辦公室對兩階段各類意見建議統(tǒng)一歸納梳理為34條,包含體制機制建設、水利發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)民飲用水工程、病險水庫管理、河道池塘整治、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)村水務管理等多個方面。
在整改落實階段,重點對與科學發(fā)展觀的要求不相符,與水利工作的新形勢新任務不適應,以及影響和制約我市水利發(fā)展的突出問題進行整改。集中力量解決突出問題,積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新,在總結經(jīng)驗的基礎上,進一步理清xx水利工作發(fā)展的思路,認真清理現(xiàn)有規(guī)章制度,切實做好廢、改、立工作,整理建議廢止不適應發(fā)展形勢、不符合科學發(fā)展的政策制度17項,建議修改完善2項,建議建立健全7項。聯(lián)系工作實際,加快形成成果,與市財政局聯(lián)合出臺了《關于加強市本級農(nóng)村水務管理的實施意見》。該文件明確了加強農(nóng)村水務管理的指導思想、基本原則、隊伍建設和組織領導等方面,標志著我市農(nóng)村農(nóng)民水務員隊伍建設工作正式啟動。建立健全農(nóng)村農(nóng)民水務員隊伍,旨在有效推進基層“強塘”工程的組織實施,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用水,較好解決村級末端涉水事務管理缺位問題,逐步建立起保障農(nóng)村水務健康發(fā)展的長效機制。按計劃,2009年4月1日前市本級農(nóng)村農(nóng)民水務員將上崗到位。目前該項工作為我省首開先河。
二、主要活動成效
一是加深對科學發(fā)展觀的認識,更新了推動xx水利科學發(fā)展的理念。通過學習實踐活動,我們確立了今后一段時期xx水利發(fā)展思路是:“注重五個堅持”和“提升四大能力”?!拔鍌€堅持”:即堅持以人為本,讓人民最大限度享受到水利發(fā)展的成果;堅持科學治水,實現(xiàn)水利發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏;堅持統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)籌好經(jīng)濟社會發(fā)展與水利發(fā)展的關系;堅持節(jié)約和保護,實現(xiàn)水資源的科學和可持續(xù)發(fā)展;堅持與時俱進,解決制約水利發(fā)展的機制和體制性障礙?!八拇竽芰Α保杭捶篮闇p災能力;城鄉(xiāng)水資源供給能力;水環(huán)境生態(tài)保護能力;農(nóng)村水利的基礎支撐能力。
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