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民主生活會發(fā)言稿：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神

提升檔案文化自覺和自信

　　這次民主生活會征集到意見建議等５6條，其中對班子的意見建議等５4條，對我個(gè)人的意見建議等2條。針對意見建議特別是對我個(gè)人的意見建議，現(xiàn)作對照檢查發(fā)言，請同志們批評。

　　一、2010年民主生活會以來的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況

　　我到市檔案局（館）工作已16個(gè)月了。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家檔案局指導(dǎo)下，在吳剛副市長直接領(lǐng)導(dǎo)下，在廳局級干部和局（館）同志全力支持下，我以實(shí)施局市合作協(xié)議為主線，緊緊圍繞全市工作大局,盡心盡力工作，取得了新的成績。

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)檔案館舍建設(shè)。市檔案館新館建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，簽訂了《重慶市檔案館遷建工程項(xiàng)目協(xié)議書》，新館選址在兩江新區(qū)核心地帶、毗鄰重慶會展中心和中央公園、總用地面積55畝、凈用地面積37.5畝、建設(shè)規(guī)模45000平方米，基礎(chǔ)建設(shè)總投資2.5億元。中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)受到國家檔案局通報(bào)表揚(yáng)，國家下達(dá)實(shí)施的涪陵、彭水、武隆、酉陽4個(gè)區(qū)縣檔案館新館工程全部開工，開工率達(dá)100%，其中彭水、武隆2個(gè)縣檔案館新館已投入使用，涪陵、酉陽2個(gè)區(qū)縣檔案館新館主體工程已經(jīng)完工；列入“十二五”中央支持的永川、榮昌2個(gè)區(qū)縣檔案館新館項(xiàng)目已開工建設(shè)；未列入“十二五”中央支持項(xiàng)目的萬州區(qū)、南川區(qū)檔案館也已開工。

　　（二）推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。扎實(shí)推進(jìn)全國社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建，指導(dǎo)九龍坡、豐都等5個(gè)區(qū)縣開展示范縣創(chuàng)建；九龍坡區(qū)順利通過國家檔案局、農(nóng)業(yè)部、民政部驗(yàn)收，榮獲全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)稱號，成為我國中西部地區(qū)第一個(gè)（全國第二個(gè)）新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)；豐都縣、璧山縣和北碚區(qū)正式提出申請國家驗(yàn)收，豐都縣列入今年驗(yàn)收范圍。今年9月，國家三部局在我市九龍坡區(qū)召開的全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動推進(jìn)會取得成功。與巫溪縣政府共同制定了《巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)工作方案》。加強(qiáng)農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域檔案工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體林權(quán)制度改革檔案工作，加強(qiáng)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶建檔、退耕還林和天然林保護(hù)工程檔案接收進(jìn)館試點(diǎn)等工作。

　?。ㄈ┩七M(jìn)三峽移民檔案工作。啟動三峽移民檔案接收進(jìn)館項(xiàng)目，與市移民局聯(lián)合召開了三峽移民檔案工作會議。爭取國家移民檔案管理調(diào)概資金，落實(shí)移民檔案進(jìn)館項(xiàng)目資金11000余萬元，已有9326萬元劃撥到檔案部門。

　　（四）推進(jìn)國家重點(diǎn)檔案搶救工作。爭取到國家重點(diǎn)檔案搶救補(bǔ)助費(fèi)340萬元，其中市檔案館170萬元，市財(cái)政配套170萬元，各區(qū)縣檔案館共170萬元，各區(qū)縣財(cái)政基本按1：1進(jìn)行了配套，完成了國家重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)民生檔案工作。加大對破產(chǎn)企業(yè)和困難群眾的檔案服務(wù)力度，市檔案館接收了重慶印制八廠等8個(gè)國有大中型破產(chǎn)企業(yè)的檔案。開展檔案服務(wù)利用工作，截至11月底，我市各級綜合檔案館接待檔案利用者90295人次，查閱檔案468329卷次，其中個(gè)人利用擋案占比達(dá)75%以上；接待美國、英國、日本、荷蘭等國檔案利用者135人次，調(diào)閱檔案57全宗（次）、419卷（次），復(fù)制檔案675頁。在市檔案館和部分區(qū)縣試行了檔案查詢免收咨詢服務(wù)費(fèi)、證明費(fèi)服務(wù)，受到廣泛好評。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人社部和國家檔案局3號令，加強(qiáng)社保檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，與市人社局聯(lián)合制定了醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理實(shí)施辦法。

　?。┩七M(jìn)檔案館愛國主義教育基地建設(shè)。加快重慶中國抗戰(zhàn)大后方歷史檔案中心建設(shè)，開展“渝臺合作建設(shè)重慶中國抗戰(zhàn)大后方歷史檔案中心”課題研究；組團(tuán)赴臺與臺灣同行進(jìn)行了深入接觸。成功推出《重慶中國抗戰(zhàn)大后方歷史名人手跡展》，吳剛副市長親臨開展現(xiàn)場并致辭；《重慶：晏陽初與華西試驗(yàn)區(qū)—中國抗戰(zhàn)大后方歷史檔案系列展》將于2012年元旦后開展。按照市委重大文化項(xiàng)目《重慶中國抗戰(zhàn)大后方歷史文化叢書》編纂計(jì)劃編纂的《重慶大轟炸檔案文獻(xiàn).轟炸經(jīng)過與人員傷亡（1）》和《重慶大轟炸檔案文獻(xiàn).財(cái)產(chǎn)損失》已公開出版，完成編撰《國民政府遷都、定都與還都》、《抗戰(zhàn)時(shí)期大后方經(jīng)濟(jì)開發(fā)史料選編》、《重慶大轟炸之財(cái)產(chǎn)損失—文教衛(wèi)生部分》。大渡口、長壽、武隆3個(gè)區(qū)縣檔案館新建成愛國主義教育基地，全市已有30%的區(qū)縣檔案館建成愛國主義教育基地。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)檔案信息化建設(shè)。在秀山片區(qū)會上專題研究信息化建設(shè)工作，在江津區(qū)召開了全市數(shù)字檔案館建設(shè)現(xiàn)場會。市檔案館超額完成重點(diǎn)檔案數(shù)字化任務(wù)。市檔案館和部分區(qū)縣檔案館首批電子檔案數(shù)據(jù)備份上海市檔案館。重慶市電子檔案移交與接收試點(diǎn)工作列為西部唯一的國家試點(diǎn)示范單位。 （八）推進(jìn)檔案科研工作?！稒n案館（室）庫房現(xiàn)代技術(shù)綜合管理系統(tǒng)研究》獲得國家檔案局2011年度檔案優(yōu)秀科技成果三等獎。獲國家檔案局立項(xiàng)的《國家綜合檔案館功能研究—以重慶市檔案館新館建設(shè)為例》科研課題即將形成第11稿。由國家檔案局科研所與我局共同承擔(dān)的《檔案害蟲無公害綜合治理研究》正按計(jì)劃推進(jìn)，完成了重慶市第三次檔案科技成果評審工作。 （九）推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)。進(jìn)一步完善市檔案館保衛(wèi)、消防、庫房、利用、著錄等安全管理制度；投入150多萬元更新改造市檔案館安全監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，建立起覆蓋整個(gè)館區(qū)、各個(gè)重點(diǎn)部位和工作環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控系統(tǒng)；開展了區(qū)縣檔案館檔案安全專項(xiàng)督查，已對渝北、潼南、石柱、巫山等4個(gè)區(qū)縣檔案館進(jìn)行專項(xiàng)督查。高度重視行政區(qū)劃調(diào)整中的檔案處置工作，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)綦江萬盛和大足雙橋行政區(qū)劃調(diào)整檔案管理工作的意見》，進(jìn)一步明確了行政區(qū)劃調(diào)整中檔案的處置原則和具體要求。

　?。ㄊ┩七M(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作。國家檔案局副局長李和平帶隊(duì)赴重慶檢查并進(jìn)行具體指導(dǎo)。

　　（十一）推進(jìn)檔案教育工作。在市委黨校舉辦區(qū)縣檔案局（館）長專題培訓(xùn)班，國家檔案局王良誠巡視員、王雁賓副司長、王南副司長親臨重慶授課。派遣年輕干部赴英國、美國培訓(xùn)，提升了干部素質(zhì)。 （十二）深入開展“遠(yuǎn)學(xué)劉義權(quán)，近學(xué)劉維紅”活動。劉維紅同志被評為全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?！吨袊鴻n案報(bào)》以《巴渝大地上的“蘭臺戰(zhàn)士”》為題，將劉維紅同志先進(jìn)事跡刊登在頭版，后又推出追蹤報(bào)道。市委常委、宣傳部部長何事忠，副市長吳剛對學(xué)習(xí)、宣傳劉維紅同志先進(jìn)事跡作出重要批示；《當(dāng)代黨員》雜志今年第4期以《劉維紅：獨(dú)臂書寫檔案人生》為題予以報(bào)道；“七一”網(wǎng)、重慶檔案信息網(wǎng)、《重慶檔案》雜志開展征文活動、開辟學(xué)習(xí)專欄，將學(xué)習(xí)活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”，“一講二評三公示”，“人民好公仆、優(yōu)秀蘭臺人”教育實(shí)踐活動結(jié)合起來。市級主要新聞媒體近期將對劉維紅同志進(jìn)行集中深度采訪。 （十三）局（館）自身建設(shè)有所加強(qiáng)。一是在思想建設(shè)方面。開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”及“一講二評三公示”活動、建國62周年系列活動和“唱讀講傳”活動、“學(xué)黨史強(qiáng)黨性”主題讀書活動、“人民好公仆”“優(yōu)秀蘭臺”活動。舉辦了公文寫作講座、宣講報(bào)告會，黨建征文、紅色短信的評比，參觀了抗戰(zhàn)勝利66周年展和辛亥革命100周年展，觀看了電影建國偉業(yè)和辛亥革命。二是在加強(qiáng)組織建設(shè)方面。嚴(yán)格組織生活制度，堅(jiān)持“三會一課”、“一崗雙責(zé)”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加組織活動。不斷創(chuàng)新和豐富黨的組織活動形式，及時(shí)點(diǎn)評各支部在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和日常工作的好經(jīng)驗(yàn)和存在的不足。組織黨務(wù)干部和入黨積極分子參加培訓(xùn)?！捌咭弧鼻氨碚昧藘?yōu)秀黨員15名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者8 名，優(yōu)秀基層黨組織2個(gè)。上報(bào)市直機(jī)關(guān)黨工委表彰優(yōu)秀黨員2名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名，先進(jìn)基層黨支部一個(gè)。制發(fā)了《中共重慶市檔案局（館）機(jī)關(guān)委員會黨務(wù)公開實(shí)施方案》并通過重慶檔案信息網(wǎng)、會議紀(jì)要、展板等多種形式分層次向黨員干部公開。三是在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面。組織兩批到巫溪雙陽鄉(xiāng)開展三進(jìn)三同”“結(jié)窮親”活動。重大節(jié)日對局（館）困難職工、困難黨員及雙陽鄉(xiāng)40戶窮親和14名失學(xué)兒童的進(jìn)行了慰問。7月份對雙陽鄉(xiāng)受災(zāi)的慰問，組織對全局（館）職工（離退休）送清涼的慰問，對局（館）病故家屬慰問8人次，生病住院職工慰問6人次。四是在加強(qiáng)制度建設(shè)方面。出臺了《中共重慶市檔案局（館）機(jī)關(guān)委員會黨務(wù)公開實(shí)施方案》、《重慶市檔案局（館）2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》及《加強(qiáng)局（館）職工政治思想工作》、《慰問困難職工及生病住院職工管理辦法》和關(guān)于貫徹《市委學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》的意見。五是在加強(qiáng)反腐倡廉黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。制發(fā)了《重慶市檔案局（館）2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》，簽定了黨風(fēng)廉政責(zé)任書、參觀了鐵山坪重慶市廉政教育基地。嚴(yán)格要求班子成員和局（館）干部，沒有發(fā)現(xiàn)不廉潔的行為。努力維護(hù)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)和形象，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，重大事項(xiàng)都經(jīng)集體研究決定和向吳剛副市長請示。

　　二、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成方面存在的主要問題

　　從征求到的意見看，肯定的主要有：認(rèn)為局（館）領(lǐng)導(dǎo)班子是“好班子，好隊(duì)伍”、“工作間的配合更加緊密，局（館）正氣得到一定程度的恢復(fù)與提高”、“工作成效更加顯著，特別是干部隊(duì)伍建設(shè)取得積極進(jìn)展”、“局（館）的工作氛圍更加務(wù)實(shí)、有效，各處室及區(qū)縣檔案工作均有實(shí)質(zhì)的進(jìn)步與進(jìn)展”等。意見、建議和希望性的有：1、希望局（館）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步樹立和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的絕對威信與權(quán)威，建設(shè)高效、勤政、務(wù)實(shí)的班子。2、建議每三年局（館）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整一次分工，巡視員應(yīng)有一定的分工。3、為了解職工思想動態(tài)，及時(shí)關(guān)心職工學(xué)習(xí)、工作、生活。建議局（館）主要領(lǐng)導(dǎo)每季度找處室領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)談心一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每半年找分管處室干部職工單獨(dú)談心一次。4、希望局（館）領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)支持并積極參與機(jī)關(guān)黨委、工會（興趣）小組的活動，并在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予更大的支持。5、在中層干部輪崗的基礎(chǔ)上，逐步推行普通干部職工的輪崗，實(shí)施實(shí)質(zhì)性的干部輪崗制度。6、進(jìn)一步加大對各類優(yōu)秀人才（特別是高素質(zhì)、高學(xué)歷人才）的引進(jìn)和選調(diào)、招錄力度，增加檔案事業(yè)發(fā)展的新鮮血液，加強(qiáng)局（館）隊(duì)伍建設(shè)。7、繼續(xù)加強(qiáng)局（館）隊(duì)伍的學(xué)習(xí)安排。提升中層干部的綜合素質(zhì)；加強(qiáng)培訓(xùn)與教育，提升干部職工的業(yè)務(wù)技能。8、希望局（館）領(lǐng)導(dǎo)多考慮基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處室人員參加國家檔案局的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并多組織職工外出學(xué)習(xí)。9、希望積極與市編辦協(xié)調(diào)溝通、聯(lián)系，盡早促成局（館）事業(yè)單位分類試點(diǎn)工作有利結(jié)果的產(chǎn)生。10、規(guī)范處室工作制度，以大局著眼，不因主觀原因影響工作。11、加快新館建設(shè)速度，新館建設(shè)應(yīng)考慮職工宿舍，以保障正常上班。12、關(guān)心干部工作，關(guān)懷干部生活，進(jìn)一步搞好職工的福利。13、按政策規(guī)定落實(shí)老同志配車。14、希望取消檔案館停車場。作為局（館）長、黨組書記，對班子自身建設(shè)存在的問題都直接、間接有責(zé)任；群眾對我個(gè)人的意見建議等，都直接、間接暴露出我在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成方面存在的問題，這些問題必須痛加整改。

　　三、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的主要整改措施

　　黨的十七屆六中全會和市委三屆九次全會對局（館）工作提出了新要求。我負(fù)有重要責(zé)任，要主動為吳剛副市長分憂、為班子成員解難。今后要進(jìn)一步勤奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，認(rèn)真解決突出問題。針對群眾的意見建議和局（館）工作存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)以下六項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)檔案館館舍建設(shè)。二是加強(qiáng)重慶中國抗戰(zhàn)大后方歷史檔案中心建設(shè)。三是加強(qiáng)民生檔案工作。四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。五是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。六是加強(qiáng)班子自身建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、協(xié)作、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；抓住機(jī)遇，帶領(lǐng)職工積極進(jìn)取。黨組班子要放眼全局，抓重點(diǎn)、抓大事、抓全局館干部職工關(guān)心的事；在營造良好的工作氛圍、工作環(huán)境、工作條件上多想辦法、多定規(guī)章，形成想干事、能干事、干好事的工作氛圍，充分調(diào)動、發(fā)動干部職工的潛能和工作積極性。抓好十七屆六中全會和市委九次、十次全委會的學(xué)習(xí)貫徹，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”“一講二評三公示”活動、“唱讀講傳”活動。開展多種形式的文體活動，豐富活躍職工文化生活。多下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，與區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通交流。加大培養(yǎng)人才力度，完善干部晉升、培訓(xùn)、教育、學(xué)習(xí)、輪崗制度，鼓勵職工學(xué)習(xí)、深造，在學(xué)習(xí)時(shí)間和條件上給予一定的支持。把確保干部職工的身心健康作為大事來抓，長期堅(jiān)持體育活動小組，努力提高干部職工身心素質(zhì)，傾聽群眾心聲，調(diào)動其工作積極性。加強(qiáng)檔案系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及分批外出考察學(xué)習(xí)，加大干部培訓(xùn)力度，組織區(qū)縣檔案局領(lǐng)導(dǎo)參加國（境）外培訓(xùn)。

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