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總結(jié)2011年工作部署2012年工作任務(wù)動員大會上的工作報告

　　 ---滿懷信心　 迎接挑戰(zhàn)　 為全面完成全年各項任務(wù)而努力奮斗

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹省、市交通工作會議精神，按照市交通局部署，總結(jié)2011年工作，部署2012年重點(diǎn)任務(wù)，動員廣大干部職工，立足新起點(diǎn)，謀劃新思路，把握新機(jī)遇，改革新機(jī)制，助推新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，完成全年各項任務(wù)，夯實“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)，全面實現(xiàn)總公司今年經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。

下面，我代表總公司黨政班子向大會報告工作。

一、2011年工作回顧

過去的一年，面對復(fù)雜多變的外部招投標(biāo)市場環(huán)境和艱巨繁重的企業(yè)內(nèi)部改革發(fā)展任務(wù)，全體職工在黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，攻堅克難，各項工作取得了新的業(yè)績。承攬高速公路、市政項目14項，承攬工程產(chǎn)值6.3億元，新開辟了湖南市場；完成產(chǎn)值13.2億元，比上年增長1.16%；結(jié)轉(zhuǎn)下年產(chǎn)值9.37億元；實現(xiàn)利潤1688.2萬元，比上年增長1.75%；實現(xiàn)利稅總額5864萬元，比上年增長10%；國有資產(chǎn)保值增值率128.2%；在崗職工人均收入增長20%。我們鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)，緊縮銀根，減少基礎(chǔ)設(shè)施投資的成果，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局，被省建設(shè)廳授予“省百佳建筑企業(yè)”（排名第47位），榮獲“省建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”、“省優(yōu)秀市政企業(yè)”和“全國企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)稱號。

——搶抓市場機(jī)遇，綜合實力又有新提升。2011年，我公司史無前例地同時開工建設(shè)了丹通、彰通、西開、青臨和莊蓋5個高速公路路面項目，江西大廣、沈陽繞城、四川樂自、丹通路基和沈本等多項重點(diǎn)工程，特別是彰通路面項目克服工期緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、施工難度大和資金不到位等諸多困難，按期高效地完成了各項施工任務(wù)，該項目被交通局評為先進(jìn)集體。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，緊縮銀根，減少基礎(chǔ)設(shè)施投資的嚴(yán)峻形勢下，投標(biāo)項目屈指可數(shù)，我公司克服重重困難，不放棄任何投標(biāo)機(jī)會。主要領(lǐng)導(dǎo)拿出大部分精力抓工程投標(biāo)，去年11月，一舉中標(biāo)湖南大圍山至瀏陽河高速公路路面項目，填補(bǔ)了我公司在湖南省市場的空白。

——抓標(biāo)準(zhǔn)化管理，項目管理又有新提高。各級總部搭建平臺,選好班子,打造責(zé)任團(tuán)隊,實行“五個一”工作機(jī)制；以工程項目為載體，建立和完善項目管理體系，下大力氣推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，確保項目工程質(zhì)量，確保項目合理布局，確保項目合同履約。2011年，完善了崗位職責(zé)100多個、崗位說明書300多個，做到崗位職責(zé)清單化，作業(yè)層管理合同化?？偣九c基層公司簽訂了經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀，三級總部與所屬職能部門簽定了管理目標(biāo)責(zé)任狀。組織了精細(xì)化管理培訓(xùn)，舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班21個，培訓(xùn)合格率100%。建立宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，各單位上報信息稿件130篇。

——加強(qiáng)績效考核,“五比五創(chuàng)”取得新成果。主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，多次帶領(lǐng)總公司考核小組深入江西大廣、四川樂至、山東青臨、丹通、彰通、西開、沈陽繞城等10多個重點(diǎn)項目，對進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本管理等方面工作，進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)加強(qiáng)了對大額資金的使用審批制度及流程、對占工程成本70%以上的甲供材和其他直接費(fèi)的管理，提出了新的要求。對項目存在的問題,提出整改建議27項，并跟蹤問效。在去年的半年工作總結(jié)會上，表彰了優(yōu)秀項目經(jīng)理部7個，優(yōu)秀施工隊、站10個。

——強(qiáng)化內(nèi)部審計，防范風(fēng)險又有新舉措。為保證全面風(fēng)險管理監(jiān)控體系正常運(yùn)行，拓展了內(nèi)部審計責(zé)權(quán)，關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到各風(fēng)險管理構(gòu)成要素是否正常運(yùn)行，業(yè)務(wù)流程是否滿足風(fēng)險防范的需要，各種量化管理模型是否有效實施。通過對風(fēng)險管理構(gòu)成要素的監(jiān)督與服務(wù)，總部審計人員深入基層，對財務(wù)戰(zhàn)線上的新兵認(rèn)真幫服，并幫助項目解決過程中存在問題，取得了良好效果。

——強(qiáng)化審批流程，合同管理取得新成效。各單位、項目從建立健全合同管理制度入手，設(shè)立了專、兼職管理人員，統(tǒng)一了合同格式、臺帳、程序和流程，強(qiáng)化合同的審核、審批，堅持合同承辦部門按職責(zé)辦理，審查部門按職責(zé)審查，法律事務(wù)部歸口管理的原則。法務(wù)部全年審核合同325個，實現(xiàn)了從事后救濟(jì)型向事前防范和事中控制型轉(zhuǎn)變，解決了認(rèn)識不足，把關(guān)不嚴(yán)，效益流失問題，訴訟案件明顯下降。

——強(qiáng)化穩(wěn)定工作，遺留問題得到了落實。一是為235名原病退職工，重新辦理了退休手續(xù)，信訪穩(wěn)定工作控訪率100%，有理訪和部分有理訪息訪率100%。二是皇姑區(qū)非法強(qiáng)拆問題得到基本落實，去年4月與皇姑區(qū)政府正式簽訂安置協(xié)議，在北四臺子置換土地32畝，同時還建交鑰匙工程5450平米辦公樓一座。三是總公司與于洪區(qū)簽定了動遷安置協(xié)議，置換土地100畝，還建交鑰匙工程8000平米辦公樓一座。

——為職工辦實事，民心工程取得新成果。為職工進(jìn)行健康體檢、為考上大學(xué)子女發(fā)放津貼、重大節(jié)日為離退休干部謀福利及特困職工補(bǔ)助，共計14.68萬元；重大節(jié)日為職工謀福利192.25萬元；為職工辦理綜合醫(yī)療保險、意外傷害保險、醫(yī)療附加保險及補(bǔ)充醫(yī)療保險100.6萬元；在崗職工人均收入增長20%，工資總額增加387萬元，五險一金增加178萬元；為生產(chǎn)一線技術(shù)骨干晉升各類專業(yè)技術(shù)職稱120人，其中破格晉升中級以上職稱24人。總公司被評為“沈陽市勞動關(guān)系和諧企業(yè)”。

——加強(qiáng)黨建工作，企業(yè)發(fā)展注入新活力。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，鑄造過硬的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是抓思想建設(shè)。落實中心組理論學(xué)習(xí)和班子例會制度，中心組學(xué)習(xí)13次，時間12天。二是抓班子民主和作風(fēng)建設(shè)，“三會一課”正?；?，“三重一大”落實到位。三是“創(chuàng)先爭優(yōu)”成果顯著，開展共產(chǎn)黨員工程10項，創(chuàng)效益236萬元，去年有21名黨員和1名黨務(wù)工作者受到局黨委表彰。

堅持正確用人導(dǎo)向，完善干部管理機(jī)制，加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。公司黨委堅持貫徹干部選拔任用條例不動搖，堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)不降低。年內(nèi)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行了考核和民主測評，經(jīng)理助理以上領(lǐng)導(dǎo)稱職率100%；中層干部稱職率100%，優(yōu)秀率26.1%；基層班子后備干部稱職率100%，優(yōu)秀率42.4%；基層領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價分值平均為95.5分，稱職率100%，優(yōu)秀率為73%。

加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育，落實了“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。公司把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計納入了干部管理程序和懲治、預(yù)防腐敗體系。搞好兩個對接，做到“一崗雙責(zé)”。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部公開承諾制、崗前廉政談話制?？?、隊（站）長以上干部和管錢管物崗位人員層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，簽約率100%，違法違紀(jì)率為零。

過去一年的成績來之不易，顯示了沈高路人和老牌國企的進(jìn)取心和生命力，增強(qiáng)了全體職工的自豪感和凝聚力。這是黨政班子科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體職工齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到總公司在經(jīng)營和管理方面還面臨著一些突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在：

一是總部對項目管控不力，項目施工過程成績斐然，項目收尾問題不斷，遇到問題，決策不當(dāng)，堵塞執(zhí)行源頭。

二是個別黨員干部黨性原則不強(qiáng)，不按程序，違反制度，虧損較為嚴(yán)重。

三是項目成本意識不強(qiáng)，管控不利，渾水摸魚隨處可見，職工意見大。

四是個別項目選擇采購商、分包商、設(shè)備租賃不進(jìn)行招標(biāo)，不經(jīng)過審批，個人說了算，導(dǎo)致成本失控，效益流失。

五是財務(wù)人員受理結(jié)算違反程序，付款審核把關(guān)不嚴(yán)。個別項目資金未經(jīng)審批擅自支付。

六是甲供材管理不嚴(yán)，臺帳不全，庫存不清，結(jié)算不規(guī)范。

七是項目策劃流于形式，生產(chǎn)安排不當(dāng)，進(jìn)度滯后找借口，質(zhì)量、安全意識差，質(zhì)量通病、安全隱患重復(fù)出現(xiàn)。

八是個別項目經(jīng)理抓班子、帶隊伍能力不強(qiáng)，對自己要求不嚴(yán)，內(nèi)耗不斷。

九是不簽訂責(zé)任狀上崗、不簽合同進(jìn)場的現(xiàn)象時有發(fā)生。

十是個別項目合同簽訂不及時，內(nèi)容不規(guī)范，可操作性差。

針對這些問題和不足，我們將采取切實有效的措施，在今后的工作中予以整改和解決。

二、2012年工作總體部署和經(jīng)營目標(biāo)

今年是“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅克難、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。

(一)指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照交通局總體部署，鎖定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)；以推進(jìn)底線管理為主線，提升項目管控能力；以搶抓市場為重點(diǎn)，樹立企業(yè)品牌，打造核心競爭力；以提高職工收入為根本出發(fā)點(diǎn)，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

 (二)經(jīng)營目標(biāo)

承攬產(chǎn)值15億；完成產(chǎn)值11億；實現(xiàn)利潤1200萬；職工收入人均增10%；嚴(yán)格兌現(xiàn)合同工期及工程質(zhì)量、安全責(zé)任、廉政建設(shè)和兩個文明建設(shè)目標(biāo)。

三、2012年主要任務(wù)

全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下五個方面工作：

(一)加強(qiáng)底線管理，確保簽約項目目標(biāo)實現(xiàn)

面對日趨激烈、強(qiáng)手如林的市場競爭環(huán)境，企業(yè)首當(dāng)其沖，面對的就是生存問題，只有在保證生存的前提下，才能談得上發(fā)展或市場競爭。企業(yè)的生存底線折射到管理范疇就是底線管理。底線管理，就是在解決企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營質(zhì)量、管理效能的關(guān)系中，瞄準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵矛盾——企業(yè)“短板”而設(shè)定底線，并通過底線標(biāo)準(zhǔn)的不斷調(diào)整，從而實現(xiàn)企業(yè)管理水平不斷提升的管理過程。 

今年，總公司為加強(qiáng)項目的風(fēng)險管理，確保簽約項目的風(fēng)險始終處于可知、可控、可承受的范圍內(nèi)。健全底線管理制度，夯實穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)，建立系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度管理體系，主要做到“三個覆蓋”，一是業(yè)務(wù)流程全覆蓋，二是監(jiān)督檢查全覆蓋，三是激勵約束全覆蓋，要嚴(yán)格底線管理，明確底線標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)行力，做到有令則行，有禁則止，真正讓“底線管理”成為一道不可逾越的警戒線。在執(zhí)行力建設(shè)上，建立制度“高壓線”，嚴(yán)格落實各項制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎罰。同時公司加大制度監(jiān)察力度，對“三級干部會”精神的宣貫、“五比五創(chuàng)”活動的落實、信息化要求的貫徹等情況進(jìn)行監(jiān)察，提高制度的震懾力和權(quán)威性。

1．經(jīng)營開發(fā)拓底線

我們必須樹立“市場是龍頭”的主導(dǎo)地位，克服重重困難，想盡一切辦法，如饑似渴的承攬工程，拓展市場空間，擴(kuò)大市場份額。沒有項目一切無從談起，要加強(qiáng)市場開發(fā)體系建設(shè)，加大招投標(biāo)工作力度，落實兩級總部經(jīng)營開發(fā)包保責(zé)任制、市場開發(fā)指標(biāo)考核制。一是各單位一把手要親自掛帥，還必須明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)市場開發(fā)具體工作，單獨(dú)設(shè)立經(jīng)營開發(fā)科，部門人員設(shè)置必須滿足招投標(biāo)要求，且素質(zhì)好、專業(yè)性強(qiáng)、忠誠度高，做到千金重?fù)?dān)大家挑，人人肩上扛指標(biāo)。二是努力創(chuàng)造優(yōu)勢區(qū)域，提高重點(diǎn)區(qū)域市場開發(fā)比例，公司要形成“四個中心區(qū)域市場”和“三個支撐點(diǎn)”?！八膫€中心區(qū)域”是以遼寧為中心的“東北市場”，以山東的為中心的“華東市場”，以四川為中心的“西南市場”和以內(nèi)蒙為中心的“華北市場”，“三個支撐點(diǎn)”是以長沙為支撐點(diǎn)的“華中市場”，以蘭州為支撐點(diǎn)的“西北市場”，以深圳為支撐點(diǎn)的“華南市場”。加大資金投入，在鞏固老市場的基礎(chǔ)上，各單位今年至少要開拓一個新市場，確保出色完成承攬工程指標(biāo)。三是提高市場開發(fā)質(zhì)量，從源頭上把控承攬項目風(fēng)險，要求在跟蹤項目初期，對項目進(jìn)行篩選，承攬任務(wù)必須堅持預(yù)計效益底線，從源頭防范公司的經(jīng)營風(fēng)險。四是制定《市場開發(fā)獎勵規(guī)定》，推動市場開發(fā)戰(zhàn)略的有效實施。市場開發(fā)體系人員完成的指標(biāo)，要納入重點(diǎn)業(yè)績考核，為企業(yè)資源優(yōu)化配置，提高盈利能力奠定基礎(chǔ)。

2．項目管理設(shè)底線

公司要求各單位、各項目認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于制定施工現(xiàn)場管理評價標(biāo)準(zhǔn)，完善項目管理體系的通知》（沈高路發(fā)3號文件）、《關(guān)于推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)管控標(biāo)準(zhǔn)化的通知》（沈高路發(fā)5號文件）和《關(guān)于印發(fā)〈項目施工管理十二條禁令〉的通知》（沈高路發(fā)7號文件）。要求三級總部建立全面長效的風(fēng)險管控機(jī)制，并在全公司項目上以規(guī)定動作，必須執(zhí)行公司管理底線的圈牌，使底線制度深入人心，并把《項目施工管理十二條禁令》列為項目管理底線。在項目計劃管控和過程管控的雙線管理中，總部部門通過月度檢查考核，對項目進(jìn)行整體評價，有針對性地進(jìn)行整改提高。

3．工期管控定底線

（1）制定計劃

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