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公文 公司員工民主管理工作意見
公司**年底完成改制成為公司制企業(yè)。改制多年多來，該公司堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)的指導(dǎo)方針，在民主管理過程中突出強(qiáng)調(diào)職工代表、股東代表地位，發(fā)揮職代會(huì)、股東會(huì)作用；搭建出民主管理平臺(tái)，落實(shí)廠務(wù)公開到位、落實(shí)對(duì)話交流到位、落實(shí)合理化建議到位，統(tǒng)一了職工思想，凝聚了職工干勁，有效提升了企業(yè)的凝聚力、向心力和執(zhí)行力，推動(dòng)了企業(yè)健康、和諧發(fā)展。
強(qiáng)調(diào)兩類代表，發(fā)揮兩會(huì)作用
公司針對(duì)企業(yè)改制后公司制企業(yè)特色，民主選舉產(chǎn)生職工代表、股東代表，嚴(yán)格執(zhí)行職代會(huì)制度、股東會(huì)制度，確保職工在企業(yè)的源頭參與民主管理的途徑和方式，充分發(fā)揮民主管理。
（一）突出兩類代表民主管理地位
公司現(xiàn)有職工代表50名，股東代表37名，包括了工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的人員，是企業(yè)改制后按生產(chǎn)單位、部室劃分選區(qū)民主選舉產(chǎn)生。職工代表從382名職工中民主選舉產(chǎn)生，股東代表從319名股東中民主選舉產(chǎn)生，兩類代表具有良好的品行和一定的生產(chǎn)、管理知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)；具有較好的參與民主管理的能力；具有廣泛的代表性和群眾性，能夠代表全體職工的意志，能夠從不同方面代表反映全體職工的意愿和要求，能夠代表職工直接行使民主權(quán)利，參與企業(yè)管理。公司在日常工作中注重強(qiáng)調(diào)兩類代表的民主管理作用，無論大到企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)聘，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃投資，還是各類活動(dòng)的參與測(cè)評(píng)，都申明必須有兩類代表參與，充分尊重了兩類代表民主管理的權(quán)利與義務(wù)。
（二）發(fā)揮兩會(huì)民主管理作用
公司改制后伴隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，公司職代會(huì)、股東會(huì)得到了共同發(fā)展，成為公司制企業(yè)實(shí)行民主管理的兩個(gè)重要平臺(tái)。兩會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主、依法行使職權(quán)、促進(jìn)了公平正義、維護(hù)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，保障了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化。
公司改制多年來堅(jiān)持職代會(huì)制度，通過定期向職代會(huì)匯報(bào)單位的生產(chǎn)形勢(shì)、經(jīng)營狀況，請(qǐng)職代會(huì)審議單位的改革方案、發(fā)展規(guī)劃、行政工作報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的重大問題，保證了職工從源頭參與決策；通過堅(jiān)持集體合同平等協(xié)商制度，使集體合同真正成為維護(hù)職工合法權(quán)益的有效手段；通過規(guī)范提案管理程序，提高提案質(zhì)量，并做到了件件有答復(fù)，條條有回音，極大地調(diào)動(dòng)了職工群眾關(guān)心企業(yè)發(fā)展、參與企業(yè)管理的積極性。
公司在體制和機(jī)制上積極探索創(chuàng)新，在遵循和維護(hù)法律法規(guī)賦予職代會(huì)職權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度下股東會(huì)制度的有效銜接，它與職代會(huì)互相補(bǔ)充、相輔相成，共同構(gòu)成企業(yè)民主管理的制度體系，保障了國家利益、出資人利益、企業(yè)利益和職工利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。企業(yè)改制*年來先后召開股東會(huì)12次，進(jìn)行年度行政工作報(bào)告、監(jiān)事會(huì)報(bào)告、利潤分配方案的審議，對(duì)公司章程、公司章程修正案、增資擴(kuò)股方案、增資擴(kuò)股方案變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法等進(jìn)行表決，還全程參與了兩屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的選舉工作，有效增強(qiáng)推動(dòng)民主管理工作的力量。
二、搭建三個(gè)平臺(tái)，落實(shí)民主到位
搞好和深化企業(yè)民主管理工作，是貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階段指導(dǎo)方針的體現(xiàn)。公司積極搭建平臺(tái)，落實(shí)到位，通過廠務(wù)公開、對(duì)話交流和合理化建議活動(dòng)，充分發(fā)揮好廣大職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工參加企業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
（一）廠務(wù)公開
廠務(wù)公開是企業(yè)民主管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)保障職工的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)具有重要意義。為把廠務(wù)公開工作組織好、實(shí)施好，公司黨政工聯(lián)合制定下發(fā)文件，對(duì)實(shí)行廠務(wù)公開、加強(qiáng)民主監(jiān)督、民主管理的實(shí)施細(xì)則和廠務(wù)公開考核辦法做出嚴(yán)格規(guī)定，明確了指導(dǎo)思想、工作機(jī)構(gòu)，以及廠務(wù)公開的內(nèi)容、方式、檢查考核辦法及獎(jiǎng)懲等，并在全公司層層建立了相應(yīng)的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保證了廠務(wù)公開的效果。多年來，該公司堅(jiān)持將企業(yè)改革和發(fā)展的難點(diǎn)問題、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵問題，作為廠務(wù)公開民主管理的重點(diǎn)，特別是圍繞勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生、采場(chǎng)承包、生產(chǎn)用煤采購等加大公開力度，同時(shí)將生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況、成本支出情況、職稱評(píng)審、發(fā)展黨員等68項(xiàng)內(nèi)容列入公開內(nèi)容，在企業(yè)中營造了公開透明的良好氛圍，各車間還將生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、材料領(lǐng)用、成本核算等情況列入公開內(nèi)容，提高了廣大職工群眾參與的積極性，增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。
（二）對(duì)話交流
公司為更好地引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、同心協(xié)力、共渡難關(guān)，為企業(yè)的生存與發(fā)展奮力拼搏，連續(xù)四年堅(jiān)持與兩類代表對(duì)話交流。通過對(duì)話交流，架起了一座公司經(jīng)營管理決策層與兩類代表聯(lián)系的橋梁，既解決了大量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展穩(wěn)定和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，又增進(jìn)了公司經(jīng)營管理決策層和職工群眾的相互理解與支持；既廣納諍言保生存，又集思廣益謀發(fā)展。每年公司黨委、工會(huì)、黨群部都要利用幾天時(shí)間深入基層，陸續(xù)走訪各生產(chǎn)單位，與各單位職工代表、股東代表進(jìn)行懇談。在每次的對(duì)話交流會(huì)上，工會(huì)主席通報(bào)半年來公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況，各車間技經(jīng)指標(biāo)完成情況，職工收入情況等。黨委書記為大家客觀地分析企業(yè)面臨的形勢(shì)，告訴大家企業(yè)是大家賴以生存和發(fā)展的家園，是大家的利益共同體，命運(yùn)共同體，號(hào)召兩類代表要知無不言，言無不盡，帶頭查找漏洞、反映問題、提合理化建議、參與企業(yè)管理，使公司黨委了解掌握職工思想動(dòng)態(tài)，傾聽到基層職工的意見、建議，以起到交流思想、宣傳政策，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的作用。接著職工代表、股東代表將自己在日常工作中收集、發(fā)現(xiàn)的一些意見建議進(jìn)行陳述。*年來對(duì)話交流會(huì)共收集到職工的意見建議達(dá)200多條，黨群部每次進(jìn)行整理分類后要求各部室與主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通，100%給職工們一個(gè)滿意的解答。每年的對(duì)話交流通過發(fā)動(dòng)全體職工的力量，使信息在對(duì)話中交流，政策在對(duì)話中明晰，難題在對(duì)話中破解，人心就在對(duì)話中凝聚，確保了企業(yè)在困境中保生存、謀發(fā)展、求突破。
（三）合理化建議
公司改制四年來，廣開渠道，建立暢通的信息反饋平臺(tái)，及時(shí)地收集聽取掌握職工中提出的任何一條建議，隨時(shí)隨地做好對(duì)合理化建議的采納和實(shí)施工作。凡是認(rèn)為可行的，有利于改進(jìn)生產(chǎn)工藝，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的，有利于節(jié)約能源降低消耗的，有利于改善作業(yè)條件提高工作效率的等等，基層工會(huì)都在第一時(shí)間與單位行政溝通，以最快最短的時(shí)間組織實(shí)施。進(jìn)入2008年，由于原燃料漲價(jià)等各種增支因素的影響，公司生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)受到了十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。該公司落實(shí)好全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，基層工會(huì)切實(shí)履行好發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)、參與的職能，動(dòng)員全體職工，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)、組織好群眾性的節(jié)能降耗、挖潛增效、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等合理化建議活動(dòng)。每一名職工開動(dòng)腦筋，圍繞單位生產(chǎn)的重點(diǎn)，難點(diǎn)，關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞著本單位的產(chǎn)品質(zhì)量、工藝操作、節(jié)能減排、降本增效等方面，廣提合理化建議，針對(duì)本崗位，針對(duì)各環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)問題，要讓職工明白，問題點(diǎn)就是改進(jìn)點(diǎn)，改進(jìn)點(diǎn)就是創(chuàng)新點(diǎn)，創(chuàng)新點(diǎn)就是增效點(diǎn)。僅**年下半年合理化建議達(dá)25項(xiàng)，創(chuàng)效果80.05萬元，今年上半年又收集實(shí)施22項(xiàng)，創(chuàng)效18.13萬元，公司獎(jiǎng)勵(lì)職工、車間**元，充分調(diào)動(dòng)起職工關(guān)心企業(yè)成長、參與企業(yè)管理中來。
三、實(shí)現(xiàn)民主管理，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
四年多來，公司堅(jiān)持全面踐行依靠職工辦企業(yè)方針，充分調(diào)動(dòng)起廣大職工關(guān)心企業(yè)成長、關(guān)注企業(yè)發(fā)展、參與企業(yè)管理得積極性，形成同心同力、群策群力的良好氛圍，使企業(yè)有關(guān)人事、薪酬等重大改革得以順利實(shí)施，構(gòu)建出和諧勞資關(guān)系，推進(jìn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。
（一）順利推行各項(xiàng)制度改革
企業(yè)改制后，首先進(jìn)行了人事改革，針對(duì) 25個(gè)中層管理崗， 30位原中層公開競(jìng)聘上崗。競(jìng)聘過程中通過兩類代表積極參與，現(xiàn)場(chǎng)打分，成功選拔出25名職工信賴，有實(shí)干精神的中層領(lǐng)導(dǎo)。今年公司又開展了窯長選拔工作，共在41名選手中選出14名正、副窯長，這一選拔過程也是在兩類代表參與打分的基礎(chǔ)上圓滿完成。其次進(jìn)行薪酬制度重大改革，活化工資公配，實(shí)現(xiàn)以崗定薪、一崗一薪。在兩類代表的討論修訂、表決通過后，新工資分配辦法得以順利推行，營造出尊重知識(shí)、尊重技能、尊重貢獻(xiàn)的氛圍。在運(yùn)行過程中根據(jù)兩類代表意見建議**年又增設(shè)了廠、部長獎(jiǎng)勵(lì)基金，**年為適當(dāng)照顧困難職工，又設(shè)立了專項(xiàng)基金，使薪酬制度越來越趨于完善。
（二）穩(wěn)定職工隊(duì)伍和諧勞資關(guān)系
公司以職工為本，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和化解矛盾的力度，主動(dòng)依法科學(xué)地維護(hù)職工權(quán)益，努力建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)。勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)議是國家保障企業(yè)勞資雙方的合法利益、促進(jìn)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定推行的平等協(xié)商制度，也是職代會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從**年起，該公司對(duì)所有從業(yè)人員的勞動(dòng)合同及工資福利進(jìn)行平等協(xié)商，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況，對(duì)雇用工的法定假日、休息日加班實(shí)行協(xié)議加班費(fèi)，并經(jīng)懷來縣勞動(dòng)仲裁部門進(jìn)行認(rèn)定，這一舉措把職工權(quán)利與企業(yè)利益融合在一起，有效維護(hù)了企業(yè)員工的雙方利益。**年該公司又按照國家政策規(guī)定積極為在崗農(nóng)民工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在新一輪勞動(dòng)合同簽訂時(shí)予以實(shí)施。在新一輪勞動(dòng)合同簽訂過程中，企業(yè)勞資部門負(fù)責(zé)人詳細(xì)解答農(nóng)民工提出的問題，使大家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有了一個(gè)正確的直觀的認(rèn)識(shí)，大大提高了占企業(yè)從業(yè)人員三分之二農(nóng)民工的工作積極性，使職工隊(duì)伍更加穩(wěn)定，為企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)提供了人力資源保障，努力構(gòu)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏。
（三）成功進(jìn)行集資加快企業(yè)發(fā)展
在企業(yè)改制的第一年，公司為滿足鐵、鋼、材對(duì)冶金白灰的需求，急需進(jìn)行擴(kuò)建和興建工程，以實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)百萬噸的配套規(guī)模。對(duì)于剛改制的企業(yè)來說，不說2700多萬元的工程款，就是連籌備啟動(dòng)資金都是個(gè)問題。面對(duì)公司總體安排2005年10月15日必須投產(chǎn)運(yùn)行的決定，公司黨群系統(tǒng)、工會(huì)系統(tǒng)加大形勢(shì)任務(wù)教育力度，向職工講形勢(shì)、交家底，共同解決啟動(dòng)資金的問題。通過積極宣傳，改制職工、股東代表們了解到了啟動(dòng)資金的關(guān)鍵性。通過法定程序，在董事會(huì)、股東大會(huì)的一致通過下執(zhí)行了增資擴(kuò)股，僅僅一天時(shí)間，職工們紛紛集資就達(dá)到了350多萬元，解決了企業(yè)發(fā)展燃眉之急，確保**年底該公司成功達(dá)到百萬噸生產(chǎn)規(guī)模，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在廣大職工的理解、支持、參與、協(xié)作下，*上回轉(zhuǎn)窯一座，擴(kuò)建*鈣灰豎窯；*節(jié)能鎂灰豎窯擴(kuò)建；在**年又唱響“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向管理要效益”主旋律，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康、持續(xù)發(fā)展。公文
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