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領(lǐng)導(dǎo)講話范文：關(guān)于整治城市郊區(qū)違建房問題的建議是由范文詞典為您精心收集，希望這篇關(guān)于整治城市郊區(qū)違建房問題的建議范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是關(guān)于整治城市郊區(qū)違建房問題的建議的正文：

關(guān)于整治城市郊區(qū)違建房問題的建議

張應(yīng)華

（一）產(chǎn)生的問題及原因

隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，居民改善性住房需求逐步擴大，三線城市及縣級市現(xiàn)有土地規(guī)劃已遠遠落后于城市發(fā)展速度，并由此帶來土地升值加快、住房價格飛漲、貧困家庭買不起房、城市居民幸福感降低等負面問題。也由此產(chǎn)生了一些人違法建小產(chǎn)權(quán)房牟取暴利的現(xiàn)象。我們城中辦事處幾個周邊村和社區(qū)也逐漸顯現(xiàn)出此類問題。對此，我們想了很多對策和點子，投入了大量的人力物力財力，違建之風(fēng)得到暫時制止，但城區(qū)周邊違建小產(chǎn)權(quán)房的勢頭愈演愈烈，給地方財政稅收帶來極大損失，給人民群眾的財產(chǎn)損失帶來隱患，同時損害了政府及相關(guān)部門的公信力和公權(quán)力，在社會上造成守法吃虧、違法得利的惡劣影響。綜合各方面情況來看，違建房問題產(chǎn)生的原因主要有以下幾點：

1、保障性住房供應(yīng)不足。目前，面向收入水平不高、生活條件較差人群的經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房的建設(shè)數(shù)量遠不能滿足社會需求，違建的小產(chǎn)權(quán)房由于價格遠遠低于正規(guī)開發(fā)商品房，在市場上存在大量的購買群。

2、部門執(zhí)法職能不強。對于城市違建建筑的管理，主要涉及規(guī)劃、建設(shè)、土管三個部門管理，但因此也容易出現(xiàn)“三不管”的執(zhí)法真空，行政職能逐步弱化，部門權(quán)力監(jiān)管不力。有的執(zhí)法部門把拆違的主角讓位給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下放到社區(qū)，而社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán)，只能靠上門說情來做工作。開發(fā)商看到社區(qū)干部上門就停工，一走就繼續(xù)施工，基層組織缺乏有效手段和措施來阻止違建現(xiàn)象的蔓延。

3、農(nóng)村土地制度不合理。一是農(nóng)村土地沒有土地使用權(quán)證，不具備資產(chǎn)功能，一旦轉(zhuǎn)變用途，要經(jīng)過國家、相關(guān)部門審批和征收，導(dǎo)致農(nóng)民在土地增值的利益分配格局中沒有得到合理補償，而農(nóng)民有以賣土地來變現(xiàn)增值的訴求。二是農(nóng)村土地相關(guān)法律規(guī)定，在農(nóng)村集體所有的宅基地和集體建設(shè)用地上，農(nóng)民可以自行經(jīng)營，而且自建房可以進行交易。這給違建者提供了打擦邊球牟利的操作空間。

（二）解決問題的辦法

對城區(qū)周邊地區(qū)的小產(chǎn)權(quán)房違建勢頭必須得到有效控制，否則一旦在社會中形成政府無力監(jiān)管的示范效應(yīng)，不僅會擾亂一個城市的發(fā)展規(guī)劃，而且會給經(jīng)濟社會的發(fā)展留下諸多隱患，甚至有可能引發(fā)一系列群體性事件。結(jié)合本地區(qū)實際，提出以下建議：

一是建議政府出臺更多優(yōu)惠政策扶持引導(dǎo)社會資本投入到保障性住房的建設(shè)，從源頭上逐步消除小產(chǎn)權(quán)房的市場需求，引導(dǎo)低收入家庭購買正規(guī)商品住房。

二是整合強化城建、規(guī)劃、國土三方面的執(zhí)法權(quán)力和行政職能，建立起協(xié)調(diào)運作、措施得力、互相補臺的工作模式。

三是創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度，正視城市周邊農(nóng)村農(nóng)民土地增值的利益訴求，引導(dǎo)城市郊區(qū)農(nóng)村土地的合理、合法、有序的開放開發(fā)。

四是建立科學(xué)的績效考核體系，破除“唯GDP論”，把建設(shè)保障性住房等民生工程、實事工程納入各級政府的績效考核體系，引導(dǎo)群眾對民生實事工程定期開展評議，對群眾認可度低的干部取消評先和升遷資格。

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