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來(lái)源治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境座談會(huì)上的發(fā)言
為了切實(shí)抓好治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)作風(fēng),提高效率,回應(yīng)社會(huì)期盼,提高群眾滿意度,營(yíng)造良好的政策、服務(wù)、法制、信用、人文等軟環(huán)境,xx鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委王書記關(guān)于治理發(fā)展軟環(huán)境的講話精神和《xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作實(shí)施方案》等文件精神,全力推進(jìn)我鄉(xiāng)“治軟示范單位”的創(chuàng)建工作,緊抓治軟“1235”工作思路,以“四促四須”為抓手,堅(jiān)持宣傳與推進(jìn)結(jié)合、教育與實(shí)踐并重,精心籌劃,多措并舉,以嶄新的平臺(tái)、靈活的形勢(shì)、豐富的內(nèi)容,在全鄉(xiāng)形成了共同推進(jìn)“治軟”工作、全力建設(shè)幸福xx的良好氛圍。
強(qiáng)化宣傳促先導(dǎo),良好氛圍須營(yíng)造
治軟工作是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),宣傳發(fā)動(dòng)是前提,組織領(lǐng)導(dǎo)是保障,落實(shí)“治軟”是目的。
一是充分利用專欄、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳資料和各種會(huì)議大力宣傳治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重大意義。在全鄉(xiāng)上下形成了“治理軟環(huán)境就是提升鄉(xiāng)域競(jìng)爭(zhēng)力”、“沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展”的共識(shí)。對(duì)各有關(guān)單位開展治軟宣傳活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)、評(píng)比,不斷提高全鄉(xiāng)干部加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的自覺(jué)性,增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感,讓每位干部、職工、企業(yè)群眾對(duì)治軟工作知曉、激發(fā)參與熱情。
二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),各有關(guān)人員為成員的“xx鄉(xiāng)治理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨創(chuàng)建‘治軟示范單位’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)日常工作,各村(社區(qū))配備了專職紀(jì)檢員,設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),重點(diǎn)部門設(shè)有“治軟”工作監(jiān)督員,力求做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),同時(shí)將治軟工作納入今年工作重點(diǎn)目標(biāo),實(shí)行“一票否決”,形成了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),全鄉(xiāng)干部群眾共同參與的良好氛圍。
開展活動(dòng)促帶動(dòng),治軟工作須延伸
突出治軟“1235”的工作思路,即確定一個(gè)目標(biāo),全面提高機(jī)關(guān)工作效率和行政效率;增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí):服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí);實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:分權(quán)向分事轉(zhuǎn)變,后臺(tái)向前臺(tái)服務(wù)轉(zhuǎn)變,議事向做事轉(zhuǎn)變;體現(xiàn)五個(gè)標(biāo)準(zhǔn):上級(jí)交辦工作無(wú)障礙、協(xié)調(diào)工作無(wú)阻力、職責(zé)交叉工作無(wú)扯皮、困難工作無(wú)推諉、行政審批和行政執(zhí)法無(wú)投訴,落實(shí)當(dāng)前、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
一是開展承諾簽名活動(dòng)。鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境向社會(huì)作出服務(wù)承諾,并抓好服務(wù)承諾的兌現(xiàn)和落實(shí)工作。
二是推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工程。凡是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息(除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外),都如實(shí)進(jìn)行公開,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心(代辦點(diǎn))建設(shè)。
三是建立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在派出所、衛(wèi)生院、國(guó)土所、各便民服務(wù)代辦點(diǎn)建立了鄉(xiāng)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè),定期或不定期地采取問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能進(jìn)行監(jiān)測(cè),有效促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。
四是規(guī)范財(cái)務(wù)制度,治理“小金庫(kù)”。實(shí)行社財(cái)村管、村財(cái)鄉(xiāng)管的體系,鄉(xiāng)、村、社實(shí)行逐級(jí)審批,黨組織負(fù)責(zé)人審核,凡超過(guò)1000元的支出至少有2名經(jīng)辦人,重大支出集體決定,預(yù)防了腐敗的產(chǎn)生,嚴(yán)格了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
完善制度促規(guī)范,長(zhǎng)效機(jī)制須建立
加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)是推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越式的關(guān)鍵舉措,是早日實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要保證,加強(qiáng)制度建設(shè)是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在。
一是建立健全全鄉(xiāng)預(yù)防和懲治腐敗體系。建立健全了各項(xiàng)工作制度,用制度管人、管事,對(duì)全鄉(xiāng)重要項(xiàng)目審批、重要事項(xiàng)實(shí)行班子集體討論和主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)制度,防止暗箱操作,增強(qiáng)透明度,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)管理。
二建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)上建立軟環(huán)境投訴舉報(bào)中心,集中受理涉軟問(wèn)題的投訴和舉報(bào),向社會(huì)公布受理舉報(bào)的地點(diǎn)(鄉(xiāng)紀(jì)委)和電話(7480011),暢通群眾利益訴求渠道。
三是建立督查督辦制度。對(duì)涉軟督辦事項(xiàng),由鄉(xiāng)治理軟環(huán)境辦公室牽頭,分解立項(xiàng),相關(guān)部門按照職責(zé)范圍和分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)同辦理;對(duì)任務(wù)交叉或涉及幾個(gè)部門的督辦事項(xiàng),由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。
四是建立治軟信息反饋機(jī)制。深入各村(社區(qū))、各企業(yè)征求意見,采取面對(duì)面、背對(duì)背座談等方式主動(dòng)聽取對(duì)我鄉(xiāng)各方面黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)、行政效能等方面的意見和建議。并將反饋情況及時(shí)地進(jìn)行梳理歸納,對(duì)工作效率、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)和依法行政等方面測(cè)評(píng)滿意率為98%。針對(duì)個(gè)別意見和建議,要求各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)號(hào)入座,及時(shí)制定出整改措施和方案,從而使治軟工作的薄弱環(huán)節(jié)得到了及時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)。
“四個(gè)一流”促保障,群眾滿意須牢記
開展?fàn)巹?chuàng)“四個(gè)一流”活動(dòng)是我縣加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)重大舉措,切實(shí)抓好“治軟”工作是加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)、優(yōu)化全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要手段,xx鄉(xiāng)力求找準(zhǔn)二者之間的結(jié)合點(diǎn),以開展?fàn)巹?chuàng)“四個(gè)一流”活動(dòng)作為組織保障,以群眾對(duì)工作是否滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),有效地推動(dòng)了“治軟”工作深入持久地開展。通過(guò)創(chuàng)“四個(gè)一流”和“治軟”兩套“組合拳”的有效配合,我們的干部隊(duì)伍心更齊了、風(fēng)氣更正了、勁頭也更足了,服務(wù)群眾的能力增強(qiáng)了,提升了社會(huì)、群眾對(duì)“治軟”工作的滿意度。下面舉兩個(gè)事例來(lái)說(shuō)明一下,一是部分群眾反映我鄉(xiāng)某些干部在xx鄉(xiāng)天燃?xì)獍惭b和xx水泥廠征地建設(shè)項(xiàng)目等工作中存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,在經(jīng)過(guò)上級(jí)組織的調(diào)查核實(shí)后,表明了我鄉(xiāng)廣大干部能夠認(rèn)真遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,是一支經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。二是我們通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項(xiàng)目制度,確保了xx水泥廠環(huán)評(píng)項(xiàng)目和主體礦山公路項(xiàng)目的拆遷安置工作、納米碳酸鈣項(xiàng)目落戶xx、xx非煤礦山資源置換等“三重工作”的強(qiáng)力推進(jìn),杜絕了向企業(yè)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展軟環(huán)境,提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
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