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三嚴三實之“嚴以用權(quán)”研討會發(fā)言稿

　　  習近平總書記指出，嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何對待權(quán)力、怎樣使用權(quán)力提出了明確要求。黨員干部要落實好這些要求，做到嚴以用權(quán)，就必須做到心中有戒，把握好五個尺度。
　　  一、深刻理解嚴以用權(quán)內(nèi)涵，做到心中有戒
　　  首先，從權(quán)力的來源看，雖然權(quán)力的行使需要個人來實現(xiàn)，但權(quán)力決不從屬于任何個人。我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。每個黨的干部都只是受黨和人民的委托，來行使權(quán)力。這就要求我們每個干部嚴格區(qū)分公私界限，從思想上、行為上拒絕各種特權(quán)，杜絕以權(quán)謀私，而不能為一己之私而用權(quán)，不能任性用權(quán)。
　　  其次，從權(quán)力的本質(zhì)來看，權(quán)力是一種支配力和強制力，但更是一種責任。我們的權(quán)力既然是是黨和人民賦予的，就只能是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。如果不善用權(quán)，甚至濫用權(quán)力，走上貪污腐化的道路，就會讓權(quán)力產(chǎn)生巨大的破壞性，就可能會損害群眾權(quán)益，損害黨和政府形象。
　　  黨的十八大以來，中紀委通報的一系列違法違紀案件中，收受賄賂、為有關(guān)企業(yè)和個人謀取利益，進行權(quán)力尋租的占絕大多數(shù)，這充分反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤的權(quán)力觀。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部那里,權(quán)力不是來自組織信任和人民重托,而是自己可以任意使用的“私器”?！耙怀瘷?quán)在手,便把令來行”,言行上唯我獨尊,作風上專斷浮夸,生活上奢靡享樂。這些現(xiàn)象,無不折射出權(quán)力觀的偏差、扭曲甚至倒置。
　　  因此，要做到嚴以用權(quán)，就必須做到心中有戒，樹立起正確的權(quán)力觀。要從思想深處入手,端正用權(quán)理念，始終堅持權(quán)力是人民的意志，是人民賦予我們的社會管理職責，真正將行使權(quán)力的價值目標回歸到全心全意為人民服務(wù)的宗旨上來。
　　  二、正確遵循嚴以用權(quán)的路徑，把握好五個尺度
　　  落實“三嚴三實”要求，嚴以用權(quán)是關(guān)鍵，是我們干事創(chuàng)業(yè)的重要前提和根本保障，也是我們檢驗嚴以修身和嚴以律己成效的試金石。如何做到嚴以用權(quán)，我認為要重點把握好五個尺度。
　　  一是要嚴格遵循法律尺度。權(quán)力法定，權(quán)力的邊界是法制，要按照法律規(guī)定行使好手中的權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成按法律與規(guī)章說話辦事的習慣，恪守權(quán)力的界限。要做到“心中有法”，牢固樹立法治意識和法治思維，切實破除“官本位”等特權(quán)思想，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要做到“行必依法”，按照法無授權(quán)不可為，法定職責必須為的要求，帶頭依法依法行政、依法辦事。
　　  二是要自覺恪守黨紀尺度。黨的十八大以來,中央不斷加強黨員干部作風建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),就是要構(gòu)筑規(guī)范權(quán)力運行的制度軌道，把權(quán)力關(guān)到制度的籠子。作為一名黨的干部，就要更加嚴格要求自己，嚴格遵守黨的各項紀律、規(guī)矩。要把黨章黨紀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為行為規(guī)范，想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規(guī)矩，不越紅線、不逾規(guī)矩，在思想上和行動上做到與黨中央保持高度一致。在日常工作中，尤其是要堅持完善好民主集中制原則，嚴格落實重大事項集體研究決策、一把手末位表態(tài)和五不直接分管等工作制度，自覺按照規(guī)則和制度處理事務(wù)、行使職權(quán)，堅持用制度管權(quán)、管錢、管人，防范權(quán)力濫用。
　　  三是要把握好謹慎用權(quán)的尺度。權(quán)力是一把雙刃劍，用好了，為民謀利，用錯了，損害人民利益，用反了，危害人民利益。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況可能比別人多一點，見識可能比別人廣一點，但決不是先知先覺的神仙。因此，在做出決策、行使權(quán)力的時候一定要謹慎，做到慎言慎行、慎獨慎微。要多調(diào)查研究，多向人民學習、向?qū)＜覍W習、向歷史學習，把情況都搞清楚。要深思熟慮，集思廣益，發(fā)揚民主，博采眾長，把問題想明白。要尋求各方面利益的最佳結(jié)合點，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，實現(xiàn)科學發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。
　　  四是要把握好敢于用權(quán)的尺度。職務(wù)就是服務(wù)，權(quán)力就是責任；權(quán)力越大，責任也就越大。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要勇于擔起肩上責任，認清楚權(quán)力不是用來欣賞的，不是用來炫耀的，更不是束之高閣用于收藏的。要把高標準履職盡責作為基本要求，做到日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現(xiàn)過失敢擔責。面對急難險重任務(wù)要豁得出來、頂?shù)蒙先ィ幻鎸Ω鞣N歪風邪氣要敢于較真、敢于碰硬；面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明。要甘于奉獻，敢于犧牲，著眼地方長遠發(fā)展，
　　　 敢于用權(quán)是要有一些犧牲精神的，包括真的犯錯誤被批評處分，包括被誤解受委屈。焦裕祿的事跡非常感人，焦裕祿精神的本質(zhì)就是對人民的無私奉獻和自我犧牲，他在關(guān)鍵時刻敢于用權(quán)，甘愿接受組織處分購糧救濟饑民。當時糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是不可觸碰的高壓線，但是與民眾的現(xiàn)實產(chǎn)生沖突的時候，焦裕祿頂著違反政策的責任，毅然選擇了人民。
　　  五是要正確對待權(quán)力公開的尺度?！敖^對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”，要始終讓權(quán)力在陽光下運行，讓公開成為常態(tài)、成為慣例,把接受各方面的監(jiān)督貫穿于自己的日常工作和生活中。要推進權(quán)力運行的公開化、規(guī)范化，做好“權(quán)力清單”和“責任清單”的公開，落實好黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度。同時，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民來監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在人民眼皮底下運行。要建立健全權(quán)力監(jiān)督和責任追究機制,一旦濫用權(quán)力,不管任上任下都將被嚴厲追責，通過加強監(jiān)管和完善追責制度,倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部勤于干事、勇于擔責。

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