分類: 通知書 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 08-07

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通知書范文：統(tǒng)籌工作推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)性意見是由范文詞典為您精心收集，希望這篇統(tǒng)籌工作推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)性意見范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是統(tǒng)籌工作推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)性意見的正文：

　　為貫徹落實(shí)黨的大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和屆中全會作出的深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號）和省、市有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)我市農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作深入開展，提出如下意見。

　　一、明確目標(biāo)和任務(wù)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)

　　今后一段時(shí)期內(nèi)，我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是：以黨的大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方向，以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)、農(nóng)民增收為主線，用四至五年時(shí)間建立健全延伸到農(nóng)村社區(qū)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的有序培訓(xùn)率達(dá)到60%以上，求職登記就業(yè)率達(dá)到40%以上。

　　二、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

　　實(shí)施“農(nóng)村富余勞動力建檔摸底——技能培訓(xùn)——組織輸出——跟蹤服務(wù)”工程，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)管理。

　?。ㄒ唬┮訌?qiáng)對農(nóng)村富余勞動力就業(yè)登記的統(tǒng)一管理。各縣（市、區(qū)）對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力現(xiàn)狀開展一次全面調(diào)查摸底，做好建檔立案工作，建立起勞動力資源庫，制定出與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的就業(yè)轉(zhuǎn)移計(jì)劃。定期開展就業(yè)狀況預(yù)測分析，做好信息服務(wù)工作，為勞動力外出就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。今后，凡在法定勞動年齡內(nèi)、身體健康、有勞動能力且有就業(yè)意愿的本市戶籍農(nóng)村勞動力，可到戶口所在地的鎮(zhèn)（街）勞動保障事務(wù)所或勞動保障部門開辦的公益性職介機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，享受推薦就業(yè)，免收中介服務(wù)費(fèi)等相關(guān)待遇。

　　（二）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)制度建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步規(guī)范、完善鎮(zhèn)（街）勞動保障工作機(jī)構(gòu)，并在各村（居）委會設(shè)立勞動保障工作網(wǎng)點(diǎn)，確定1名以上對基層情況和勞動就業(yè)政策熟悉的工作人員為兼職勞動保障協(xié)管員，承擔(dān)培訓(xùn)就業(yè)宣傳、報(bào)名、推薦就業(yè)等服務(wù)職能，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入鎮(zhèn)（街）勞動保障事務(wù)主要業(yè)務(wù)范圍。要充分發(fā)揮勞動部門及其網(wǎng)點(diǎn)的作用，及時(shí)把各地各企業(yè)勞動力需求信息發(fā)送到鎮(zhèn)（街），定期召開供求見面會，讓農(nóng)民及時(shí)了解各地用工需求信息。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合自身實(shí)際，建立起以職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹為主要內(nèi)容的就業(yè)服務(wù)制度，為求職擇業(yè)的農(nóng)村富余勞動力提供形式多樣的就業(yè)服務(wù)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益。要督促用人單位認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動保障政策法規(guī)，依法用工，與勞動者簽訂勞動合同并使其參加社會保險(xiǎn)，按時(shí)足額發(fā)放工資。本市農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工人員流動時(shí)，要及時(shí)為其接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系，督促新的用人單位為其繼續(xù)參保繳費(fèi)。

　　三、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)能力

　　各級政府和相關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動保障部、教育部、科技部、建設(shè)部、財(cái)政部《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》要求，將農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃，制定切實(shí)可行的方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。

　?。ㄒ唬┙⑥r(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)基地。各縣（市、區(qū)）可選擇一些管理規(guī)范、培訓(xùn)能力強(qiáng)、培訓(xùn)質(zhì)量較高的技工學(xué)?；蛏鐣嘤?xùn)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村勞動力定點(diǎn)培訓(xùn)基地，也可以由勞動保障部門設(shè)立的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，在鎮(zhèn)（街）設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)，負(fù)責(zé)對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作。根據(jù)職業(yè)供求情況和勞動市場需求變化趨勢的預(yù)測，以及農(nóng)村勞動力的不同素質(zhì)、就業(yè)意愿等，合理確定培訓(xùn)項(xiàng)目，開展形式多樣針對性強(qiáng)的各種培訓(xùn)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可與用工量大的企業(yè)或與多家企業(yè)建立合作培訓(xùn)關(guān)系，代企業(yè)培訓(xùn)或由企業(yè)自主培訓(xùn)工人。為減輕培訓(xùn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，培訓(xùn)工作要堅(jiān)持就地、就近和短期的原則，同時(shí)，對未能升入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)的初、高中畢業(yè)生，要開展勞動預(yù)備培訓(xùn)。

　　各地除了抓好務(wù)工技能培訓(xùn)外，還要將農(nóng)村富余勞動力的消化、轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)的深度、廣度開發(fā)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、貿(mào)易流通知識技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的種養(yǎng)技能和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，使農(nóng)村富余勞動力有能力就地?fù)駱I(yè)。

　?。ㄈ╅_展相關(guān)政策法規(guī)和公民道德規(guī)范的培訓(xùn)。對農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn)內(nèi)容，除了業(yè)務(wù)技能外，還要有經(jīng)商和投資創(chuàng)業(yè)的相關(guān)法律政策知識，以及城市生活知識和公共道德方面的內(nèi)容，以增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法意識，保護(hù)自身合法權(quán)益；幫助進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民適應(yīng)城市生活，使之自覺地保護(hù)公共環(huán)境，樹立文明禮貌的社會公德。

　　四、積極增加就業(yè)崗位和營造寬松的政策環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村對勞動力的本地消化能力。積極探索“公司+批發(fā)市場+生產(chǎn)基地”或“公司+銷地批發(fā)市場+中介組織+產(chǎn)地批發(fā)市場+生產(chǎn)性中小企業(yè)”的新模式，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，將生產(chǎn)、批發(fā)、加工、儲藏、運(yùn)輸結(jié)合起來，以大流通帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)更多的農(nóng)村勞動力就業(yè)本土化。

　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，建設(shè)好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地和載體。無工不富，沒有工業(yè)就沒有勞動就業(yè)，沒有工業(yè)化，就沒有城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，就不能加快推進(jìn)小康社會建設(shè)進(jìn)程。各地要把增加就業(yè)崗位納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，在鎮(zhèn)一級尤其在中心鎮(zhèn)發(fā)展集約度高、規(guī)模大、用工多的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。要抓好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民進(jìn)城謀生的空間，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集聚，形成城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使農(nóng)村人口有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

　　（三）營造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是堅(jiān)決落實(shí)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，給個(gè)體、私營企業(yè)營造一個(gè)“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”和“社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)利”的良好發(fā)展氛圍，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城從事二、三產(chǎn)業(yè)；二是改革妨礙農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的有關(guān)制度，打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)。改革戶籍管理制度，放寬農(nóng)村人口進(jìn)城落戶條件，允許有固定住所、正當(dāng)職業(yè)和穩(wěn)定生活來源的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民工子女和城鎮(zhèn)居民子女享受義務(wù)教育的待遇要一視同仁。此外，還要積極探索進(jìn)城農(nóng)民工的社會保障新途徑。三是保障外出農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)絕大多數(shù)是兼業(yè)性轉(zhuǎn)移，土地仍是其最基本的生活保障。長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，形成農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間雙向流動的就業(yè)機(jī)制，是保持農(nóng)村乃至整個(gè)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要堅(jiān)決貫徹《農(nóng)村土地承包法》，不得在承包期內(nèi)收回或調(diào)整外出農(nóng)民承包的土地，對損害外出農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)和收益權(quán)的行為，要及時(shí)糾正。農(nóng)民長年外出，承包土地?zé)o人經(jīng)營的，

　　要落實(shí)代耕代種，避免土地荒置。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作

　　（一）建立工作目標(biāo)責(zé)任制。各級黨委和政府要把促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。市在每年初給各縣（市、區(qū)）下達(dá)年度農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃，把農(nóng)村富余勞動力就業(yè)率、幫助就業(yè)困難群體就業(yè)率、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率、落實(shí)促進(jìn)就業(yè)資金和扶持優(yōu)惠政策措施等作為具體工作目標(biāo)，納入再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。為加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，市政府設(shè)立“市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組”，該機(jī)構(gòu)與市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行兩塊牌子、一套人馬管理，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)規(guī)劃、政策的制定和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動保障局。各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）也要在今年10月底前成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和任務(wù)。

　?。ǘ┙⒉块T聯(lián)動、齊抓共管的工作運(yùn)行機(jī)制。各級勞動保障部門要切實(shí)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)調(diào)配農(nóng)村有效資源，主動為促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)改、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)、科技、民政、人口和計(jì)生、建設(shè)、旅游、交通、教育等部門以及工青婦、工商聯(lián)等團(tuán)體，要加強(qiáng)協(xié)作，各盡其能，落實(shí)好有關(guān)政策，支持和幫助農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移。黨團(tuán)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和黨政干部，要帶頭為農(nóng)村富余勞動力中的就業(yè)困難對象提供結(jié)對幫扶服務(wù)。廣大用人單位要積極主動承擔(dān)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)重任，為政府分憂，為社會多做貢獻(xiàn)。

　?。ㄈ┙⑥r(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。建立市、縣（市、區(qū)）兩級財(cái)政投入機(jī)制，各縣（市、區(qū)）政府要適當(dāng)安排促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)專項(xiàng)資金，并納入同級財(cái)政預(yù)算，對智力扶貧、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹三項(xiàng)工作給予一定的補(bǔ)貼，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

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