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第一章 總則 第一條 為加強物業(yè)專項維修資金的管理,保障物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和正常使用,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》和《浙江省物業(yè)專項維修資金管理辦法》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 溫州市行政區(qū)域范圍內的物業(yè)專項維修資金的交存、使用、管
理和監(jiān)督,適用本辦法。 本辦法所稱的物業(yè)專項維修資金(以下簡稱專項維修資金),是指由業(yè)主交存的專項用于物業(yè)共用部位(以下簡稱共用部位)、物業(yè)共用設施設備(以下簡稱共用設施設備)保修期滿后的維修、更新和改造的資金。
第三條 專項維修資金實行專戶存儲、??顚S谩I(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。
第四條 溫州市物業(yè)主管部門會同財政部門負責全市專項維修資金交存、使用、管理的指導和監(jiān)督工作。市物業(yè)維修資金管理中心(以下稱市維修資金管理機構)具體負責鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、溫州經濟技術開發(fā)區(qū)專項維修資金的日常管理工作。 甌海區(qū)、各縣(市)物業(yè)主管部門會同財政部門負責本行政區(qū)域內專項維修資金交存、使用、管理的指導和監(jiān)督工作,并指定機構負責專項維修資金的日常管理工作。
第二章 專項維修資金的交存
第五條 下列物業(yè)的業(yè)主應當按照本辦法的規(guī)定交存專項維修資金: (一)住宅,但一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設施設備的除外。 (二)住宅小區(qū)內的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結構相連的非住宅。 (三)住宅小區(qū)外用于銷售的獨立非住宅。
第六條 首期專項維修資金,由業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存。 物業(yè)首期專項維修資金交存的標準,多層為每平方米建筑安裝平均造價的5%,小高層、高層為每平方米建筑安裝平均造價的6%。市物業(yè)主管部門會同市財政部門可以適時提出專項維修資金交存標準的調整方案,報市人民政府批準后公布執(zhí)行。 建筑安裝平均造價由市物業(yè)主管部門會同市財政部門根據(jù)溫州市當年竣工實際建筑安裝工程造價進行測算,定期公布。
第七條 拆遷安置房首期專項維修資金按照下列規(guī)定交存: (一)在9月1日前領取拆遷許可證組織拆遷的,由建設單位交存。 (二)在9月1日后領取拆遷許可證組織拆遷的,屬合法拆遷面積或者視同合法拆遷面積的,由建設單位交存;增加部分面積,由業(yè)主交存。
第八條 新建物業(yè)首期專項維修資金由建設單位代收代交。建設單位應當在辦理房屋權屬初始登記之前,按照物業(yè)總建筑面積和本辦法第六條、第七條的規(guī)定交存專項維修資金,待物業(yè)交付時向業(yè)主收取。建設單位應當向購房人說明,并將該內容約定為購房合同條款。 未出售物業(yè)的專項維修資金由建設單位交存,待物業(yè)出售時向業(yè)主收取。
第九條 維修資金管理機構應當通過招標方式,公開選擇商業(yè)銀行作為專項維修資金的專戶管理銀行,并在專戶管理銀行開立專項維修資金專戶。
第十條 收取專項維修資金,維修資金管理機構應當出具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。 業(yè)主在辦理房屋權屬登記時,應當提交專項維修資金交存的專用票據(jù)。
第十一條 業(yè)主大會成立前或者業(yè)主大會未決定實行業(yè)主自主管理的,專項維修資金由維修資金管理機構代為統(tǒng)一管理。
第十二條 專項維修資金實行業(yè)主自主管理的,應當召開業(yè)主大會,經該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意后,由業(yè)主大會授權業(yè)主委員會負責專項維修資金的日常管理。 業(yè)主委員會應持下列材料到所在地維修資金管理機構辦理專項維修資金移交手續(xù),并報所在地物業(yè)主管部門備案: (一)業(yè)主自主管理專項維修資金書面報告。 (二)業(yè)主大會自主管理專項維修資金的決議。 (三)專項維修資金劃轉后的賬目管理單位。 (四)專項維修資金使用、續(xù)籌辦法及應急支取預案。 (五)專項維修資金賬目管理制度。 (六)專項維修資金有關的其他材料。 維修資金管理機構應當在收到上述材料之日起10個工作日內,通知專戶管理銀行將該專項維修資金本息劃轉至業(yè)主委員會在專戶管理銀行開立的專項維修資金專戶,并將收支賬目等有關資料移交業(yè)主委員會。
第十三條 業(yè)主分戶賬面專項維修資金余額不足首期交存額30%的,業(yè)主應當按照下列規(guī)定續(xù)交維修資金: (一)專項維修資金實行代管的,由維修資金管理機構向業(yè)主出具《專項維修資金續(xù)交通知書》,并抄送業(yè)主委員會、社區(qū)組織;業(yè)主應當在收到續(xù)交通知之日起90日內將維修資金存入專項維修資金專戶。 (二)專項維修資金實行自主管理的,由業(yè)主委員會按照業(yè)主大會通過的續(xù)籌方案,通知業(yè)主續(xù)交維修資金;業(yè)主應當按照續(xù)交通知的要求將維修資金存入專項維修資金專戶。 (三)專項維修資金可以由物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者社區(qū)組織代收代交;負責代收代交的單位,應當及時將代收代交的中國&文秘&資源網 - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC專項維修資金明細情況,在物業(yè)管理區(qū)域內公布,并抄送所在地維修資金管理機構。
第十四條 本辦法實施前未建立或者未按規(guī)定交存首期專項維修資金的物業(yè),維修資金管理機構應當向業(yè)主出具《專項維修資金補建補交通知書》,并抄送業(yè)主委員會、社區(qū)組織。業(yè)主應當在接到補建補交通知之日起90日內,按照本辦法規(guī)定的交存標準、交存方式將維修資金
存入專項維修資金專戶。 第十五條 業(yè)主未按規(guī)定續(xù)交、補交專項維修資金的,業(yè)主委員會或者社區(qū)組織應當督促其交存;業(yè)主經督促仍不交存的,業(yè)主委員會可以依法向人民法院起訴。
第三章 專項維修資金的使用
第十六條 專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造,不得挪作他用。
第十七條 專項維修資金的使用,應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。
第十八條 共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用,按照下列規(guī)定分攤: (一)屬于整個物業(yè)管理區(qū)域的共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用,由全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤,并從小區(qū)業(yè)主交存的專項維修資金中列支。 (二)屬于單幢物業(yè)的共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用,由該幢全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤,并從該幢業(yè)主交存的專項維修資金中列支。 (三)屬于一個單元的共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用,由該單元全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤,并從該單元業(yè)主交存的專項維修資金中列支。 專項維修資金不足支付維修費用的,不足部分按照物業(yè)建筑面積由相關業(yè)主按比例分攤。業(yè)主委員會可以委托物業(yè)服務企業(yè)按照標準向相關業(yè)主收取。
第十九條 維修、更新和改造項目有下列情形之一的,應當采取招標方式擇優(yōu)確定維修單位: (一)維修費用總額超過30萬元的。 (二)單項維修工程費用超過5萬元的。 (三)業(yè)主大會決定實行招標的。 維修、更新和改造項目有下列情形之一的,應當委托工程造價咨詢單位進行項目審價: (一)維修費用總額超過10萬元的。 (二)單項維修工程費用超過5萬元的。 (三)業(yè)主大會決定進行項目審價的。 工程招標、監(jiān)理和審價費用計入維修、更新和改造成本。
第二十條 專項維修資金實行代管的,使用專項維修資金按照下列規(guī)定辦理: (一)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主根據(jù)維修、更新和改造項目的實際,提出《專項維修資金使用方案》(以下簡稱《使用方案》),《使用方案》應當包括維修、更新和改造的項目、費用預算、列支范圍等。 (二)《使用方案》向專項維修資金列支范圍內的業(yè)主公示7日。 (三)《使用方案》經列支范圍內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主表決通過或者簽字同意。 (四)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持專項維修資金使用申請表、《使用方案》、施工合同等材料,向所在地維修資金管理機構申請列支。 (五)維修資金管理機構應當在收到申請材料之日起5個工作日內進行審核:符合規(guī)定的,予以核準,并通知專戶管理銀行按照核準使用額度的70%劃轉至物業(yè)服務企業(yè),未實施物業(yè)服務的劃轉至維修單位;不符合規(guī)定的,出具不予列支通知書。 (六)工程竣工驗收合格后,物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主應當將工程決算向專項維修資金列支范圍內的業(yè)主公示7日。 (七)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持下列材料向維修資金管理機構申請辦理工程結算: 1.工程決算單; 2.維修、更新和改造工程的費用票據(jù); 3.相關業(yè)主意見反饋表; 4.維修費用分攤明細表; 5.其他相關材料。
第二十一條 專項維修資金實行自主管理的,使用專項維修資金按照下列規(guī)定辦理: (一)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主提出《使用方案》。 (二)《使用方案》向專項維修資金列支范圍內的業(yè)主公示7日。 (三)《使用方案》經列支范圍內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主表決通過或者簽字同意。 (四)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持專項維修資金使用申請表、《使用方案》、施工合同等材料向業(yè)主委員會申請列支。 (五)業(yè)主委員會同意列支的,應當將有關材料報所在地維修資金管理機構備案;維修資金管理機構應當及時出具備案證明。 (六)業(yè)主委員會憑所在地維修資金管理機構的備案證明,并通知專戶管理銀行按照核準使用額度的70%劃轉至物業(yè)服務企業(yè),未實施物業(yè)服務的劃轉至維修單位。 (七)工程竣工驗收合格后,物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主應當將工程決算向專項維修資金列支范圍內的業(yè)主公示7日。 (八)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持下列材料與業(yè)主委員會辦理工程結算: 1.工程決算單; 2.維修、更新和改造工程的費用票據(jù); 3.相關業(yè)主意見反饋表; 4.維修費用分攤明細表; 5.其他相關材料。
第二十二條 下列項目日常維修費用,除物業(yè)服務合同約定由物業(yè)服務企業(yè)承擔的外,可以在專項維修資金中列支: (一)電梯、消防、避雷設施設備的檢測費用。 (二)共用設施設備日常修理費用。
第二十三條 日常維修項目使用專項維修資金,按照下列規(guī)定辦理: (一)物業(yè)服務企業(yè)提出《使用方案》,經業(yè)主委員會或者社區(qū)組織核定后,在物業(yè)管理區(qū)域內公示3日。 (二)《使用方案》在公示期內無異議或者有異議的業(yè)主少于1/3,視為業(yè)主同意。 (三)物業(yè)服務企業(yè)持專項維修資金使用申請表、《使用方案》等材料,向所在地維修資金管理機構申請列支。 (四)維修資金管理機構應當在收到申請材料之日起3個工作日內進行審核,并通知專戶管理銀行按照核準使用額度的70%劃轉至物業(yè)服務企業(yè)。 (五)日常維修費用經業(yè)主委員會或者社區(qū)組織核實后,物業(yè)服務企業(yè)應當將日常維修費用的使用情況,在物業(yè)管理區(qū)域內公示3日,并公布舉報電話。 (六)物業(yè)服務企業(yè)向維修資金管理機構申請辦理結算。
第二十四條 物業(yè)管理區(qū)域按首期交存的專項維修資金總額的5%作為應急備用金,用于涉及房屋安全、停水、停電、電梯停運、消防系統(tǒng)故障等緊急情況下?lián)屝蕖?發(fā)生前款規(guī)定的緊急情況,需要立即對共用部位、共用設施設備進行維修的,由物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主提出建議,經業(yè)主委員會或者社區(qū)組織核實,可直接撥付應急備用金。物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主應當立即組織維修,必要時先行墊付維修費用。 發(fā)生第一款規(guī)定的緊急情況,物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主未及時進行維修的,物業(yè)主管部門可以組織代修或者責令物業(yè)服務企業(yè)維修,維修費用從相關業(yè)主專項維修資金分戶賬中列支。
第二十五條 下列費用不得從專項維修資金中列支: (一)依法應由建設單位或者施工單位承擔的物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期內的維修、更新和改造費用。 (二)依法應由相關專業(yè)單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用。 (三)因人為損壞,應由當事人承擔的共用部位、共用設施設備的修復費用。 (四)根據(jù)物業(yè)服務合同約定,應由物業(yè)服務企業(yè)承擔的共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護費用。 (五)尚未辦理物業(yè)承接驗收移交手續(xù)所發(fā)生的,應由建設單位承擔的維修費用。
第二十六條 下列資金應當轉入專項維修資金滾存使用: (一)專項維修資金的存儲凈利息。 (二)利用專項維修資金購買國債的增值凈收益。 (三)利用物業(yè)共用部位、共用設施設備所得收益,但業(yè)主大會另有決定的除外。 (四)利用物業(yè)管理區(qū)域共用部位或者其他場地停放汽車收取的臨時停車費,但業(yè)主大會另有決定的除外。 (五)共用設施設備報廢后回收的殘值。 (六)其他按照規(guī)定應當納入的資金。 第
二十七條 業(yè)主委員會及其成員,不得參與承接本物業(yè)管理區(qū)域內維修、改造、更新項目的具體業(yè)務。
第四章 專項維修資金的監(jiān)督管理
第二十八條 專項維修資金應當專戶存儲、??顚S?。專項維修資金應當建立明細帳:以物業(yè)管理區(qū)域為單位設立總帳,按幢建帳,以每獨立戶號設立分戶帳,核算到戶,記載分戶專項維修資金的交存、使用、結存等情況。
第二十九條 專項維修資金中當年交存或者使用的部分按同期銀行活期存款利率計息;其余部分按不低于一年期同期銀行定期存款利率計息。存款利息實行一年一結,定期計入業(yè)主分戶賬內。
第三十條 在保證專項維修資金安全和正常支付的前提下,可以按照國家有關規(guī)定將專項維修資金用于購買一級市場國債或者轉定期存款,確保資金的保值增值。利用專項維修資金購買的國債應當持有到期。 除本辦法規(guī)定的使用范圍外,不得將專項維修資金出借,不得將專項維修資金用于投資房地產、股票、期貨,或者從事其他經營性活動,不得利用專項維修資金為單位和個人提供任何形式的擔保。
第三十一條 物業(yè)轉讓時,業(yè)主應當向受讓人說明專項維修資金交存和結余情況,該物業(yè)分戶賬中結余的專項維修資金隨物業(yè)所有權同時轉移。原業(yè)主未交存首期專項維修資金或者未按規(guī)定續(xù)交、補交專項維修資金的,原業(yè)主應當與受讓人協(xié)商,并在辦理房屋權屬轉移登記前按規(guī)定足額交存。
第三十二條 因拆遷、自然災害或者其他原因致使物業(yè)滅失的,業(yè)主可憑原交存的專用票據(jù)或者有關證明,到維修資金管理機構辦理分戶賬注銷手續(xù),支取分戶賬中專項維修資金的余額。
第三十三條 專戶管理銀行應當每月向維修資金管理機構或者業(yè)主委員會發(fā)送專項維修資金銀行存款對賬單。 維修資金管理機構或者業(yè)主委員會應當定期向業(yè)主公布下列情況: (一)專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額。 (二)發(fā)生列支的項目、費用和按戶分攤情況。 (三)業(yè)主分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額。 (四)其他有關維修資金的情況。 業(yè)主對公布情況有異議的,可以向維修資金管理機構或者業(yè)主委員會要求復核。維修資金管理機構或者業(yè)主委員會應當及時將復核情況告知相關業(yè)主。
第三十四條 專項維修資金應當建立查詢制度,接受業(yè)主對其分戶賬中專項維修資金使用、增值收益和結存金額的查詢。 物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會應當及時公布維修資金使用情況,接受業(yè)主監(jiān)督。維修資金管理機構應當每年不少于一次公布本行政區(qū)域內維修資金交存、使用、管理情況。 第三十五條 物業(yè)主管部門應當加強對專項維修資金使用情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)在使用上存在安全隱患或者違反規(guī)定的,應當責令限期整改。
第三十六條 專項維修資金的財務管理和會計核算應當執(zhí)行財政部門有關規(guī)定,并依法接受財政、審計部門監(jiān)督。 專項維修資金的管理經費,由維修資金管理機構按照規(guī)定的標準編制全年預算支出總額,報同級財政部門批準后,在專項維修資金的增值收益中列支,并與專項維修資金分賬核算。 第五章 法律責任
第三十七條 挪用專項維修資金的,依照國務院《物業(yè)管理條例》第六十三條規(guī)定,由縣級以上房地產行政主管部門追回挪用的專項維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用數(shù)額倍以下的罰款;物業(yè)服務企業(yè)挪用專項維修資金,情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質證書的部門吊銷資質證書;構成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
第三十八條 物業(yè)主管部門、維修資金管理機構、財政部門及其工作人員有下列情形之一的,依照《浙江省物業(yè)專項維修資金管理辦法》第三十條規(guī)定,由相關行政機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)未依照本辦法規(guī)定及時核準、撥付專項維修資金,造成損害后果的。 (二)未按照本辦法規(guī)定進行管理,造成專項維修資金流失的。 截留、挪用、侵占專項維修資金的。 有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第三十九條 違反專用票據(jù)管理規(guī)定的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規(guī)定,依法追究法律責任。
第四十條 物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主委員會或者業(yè)主因專項維修資金的使用發(fā)生糾紛,當事人可以自行協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以依法向仲裁機構申請仲裁,也可以向人民法院起訴。
第六章 附則
第四十一條 本辦法所稱共用部位,是指物業(yè)區(qū)域內屬于業(yè)主共有的部位,一般包括:建筑物的基礎、承重結構、外墻、屋頂?shù)然窘Y構部分,通道、樓梯、電梯前室、大堂等公共通行部分,電梯機房、水泵間、電表間、管道井、鍋爐房、發(fā)電間、配電間、線路分線間、避難層、設備層等部分。
本辦法所稱共用設施設備,是指物業(yè)區(qū)域內屬于業(yè)主共有的附屬設施設備,一般包括電梯、天線、照明、消防設施、中央空調、防盜門、樓宇對講系統(tǒng)、避雷裝置、水箱、水泵、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、小區(qū)圍欄、監(jiān)控報警系統(tǒng)、車輛進出管理系統(tǒng)、非經營性車場車庫和公益性文體設施等。
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