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科教處
今年以來,科教處在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市農(nóng)委中心工作和省農(nóng)委有關(guān)要求,緊扣年初確定的工作目標,切實履行工作職責(zé),圓滿完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將重點工作完成情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
積極推進基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè),組織對全市195個基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的信息進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護,加強指導(dǎo),嚴格審核把關(guān),對填報不及時,數(shù)據(jù)不完善、不準確的,及時督促糾正。通過對全市基層農(nóng)技推廣機構(gòu)及人員情況進行調(diào)查分析,全面掌握我市基層農(nóng)技推廣體系的運轉(zhuǎn)情況,為出臺相關(guān)政策提供依據(jù)。截止到2015年底,全市各級基層農(nóng)技推廣機構(gòu)177個,其中市級推廣單位8個(種植業(yè)5個,畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機化各1個),縣級推廣單位50個(種植業(yè)26個,畜牧獸醫(yī)9人,漁業(yè)6個,農(nóng)機化6個,綜合站3個),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣單位119個(綜合站68個,畜牧獸醫(yī)站50個,農(nóng)機化1個),比上年減少11個,原因是通州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心由18個減少到7個。全市農(nóng)技推廣機構(gòu)在崗人數(shù)2392人,比上期減少159人,其中因通州區(qū)機構(gòu)合并減少66人。我市各級農(nóng)技推廣體系依然存在機構(gòu)編制緊,空編多,人員年齡老化,專業(yè)技術(shù)職稱不高,專業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題。
二、農(nóng)業(yè)三新工程管理
圍繞《江蘇省農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計劃》確定的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式,對照申報文件和申報指南要求,組織申報了2017年度農(nóng)業(yè)和農(nóng)機三新工程項目。加強前期審核把關(guān),嚴格審核申報材料,對每個項目申報的示范點進行現(xiàn)場勘察核實。經(jīng)與財政部門反復(fù)論證,最終確定申報的項目,省農(nóng)業(yè)三新工程項目申報6項,申請財政補助資金500萬元,最終獲批4項,下達省補資金150萬元。省農(nóng)機三新工程申報2項,申請財政補助資金68萬元,獲批2項,下達省補資金42萬元。目前正在進行組織簽定三新工程項目合同。
加強對正在實施的三新工程項目日常監(jiān)管,做好現(xiàn)場查驗工作,實地察看不走過場,對項目實施地點、進度、實施內(nèi)容和績效目標等嚴格把關(guān)。對已實施完成并提交驗收申請的項目,按照驗收管理職責(zé),及時組織進行驗收。對未按合同要求實施的項目,嚴格執(zhí)行《省農(nóng)業(yè)科技資金管理辦法》等管理規(guī)定,履行相關(guān)程序。通州區(qū)十總鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心實施的2013年設(shè)施蔬菜科技綜合示范項目(20萬元),因鎮(zhèn)財政不支持,導(dǎo)致支出緩慢,通州先申請延期后申請終止項目,經(jīng)與市財政局會商后,同意終止執(zhí)行該項目,收回全部財政資金,并向省農(nóng)委、省財政廳提出申請。通州區(qū)佳峰蔬菜種植專業(yè)合作社承擔(dān)的2014年度"設(shè)施栽培小西瓜新品種引進及關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)集成"項目因未按合同要求引進試驗西瓜品種和數(shù)量,試驗數(shù)據(jù)不全等原因延期執(zhí)行,正在按程序辦理更正申請。
2017年度省下達通州區(qū)的農(nóng)業(yè)科技入戶工程覆蓋蔬果、畜禽、麥油、蠶桑四個產(chǎn)業(yè),需遴選1200名科技示范戶,選聘120名農(nóng)技指導(dǎo)員,補助項目資金120萬元。通州區(qū)農(nóng)委5月底組織進行選聘技術(shù)指導(dǎo)員,但截止到目前,僅報名32人,占所需技術(shù)指導(dǎo)員人數(shù)的27%,離項目實施的要求相距較遠。原因有幾個方面:一是符合技術(shù)指導(dǎo)員聘用條件的技術(shù)人員不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后在編農(nóng)技人員減少到181人,其中有一部分人因年齡大身體弱,無能力走村入戶指導(dǎo),一部分人借用到其他部門,一部分人專業(yè)不對口,剩下的符合技術(shù)指導(dǎo)員條件的農(nóng)技人員僅1/3左右。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,鎮(zhèn)級農(nóng)技人員編制少了,本職工作任務(wù)更重了,很難保證科技入戶每戶100天次的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù),所以技術(shù)人員報名應(yīng)聘技術(shù)指導(dǎo)員的積極性不高。通州區(qū)農(nóng)委近日提請終止省級科技入戶項目的實施,我們正與省農(nóng)委科教處溝通匯報。
根據(jù)2017年省基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)項目實施指導(dǎo)意見,省農(nóng)委下達的市級培訓(xùn)班任務(wù)240人,要求依托利用當?shù)馗黝愞r(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源,重點對縣鄉(xiāng)農(nóng)技管理人員和業(yè)務(wù)骨干圍繞"拓寬知識面、提高組織協(xié)調(diào)能力"為目標進行培訓(xùn),不少于30學(xué)時,省補資金28.8萬元。
"十三五"期間省農(nóng)委擬在全省指導(dǎo)建設(shè)一批實用集成創(chuàng)新導(dǎo)向明顯、農(nóng)業(yè)科技示范帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地。去年底省農(nóng)委出臺了《關(guān)于加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地的意見》,并認定了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地。根據(jù)省農(nóng)委制定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地建設(shè)的標準和條件,結(jié)合我市的實際情況,經(jīng)認真研究,我們確定了今年建設(shè)兩個示范基地并通過省級認定的目標。5月6日我們召開了各縣(市、區(qū))科教站長會議,對該項工作進行了動員和部署。6月7日我們會同有關(guān)單位對有申報意向的基地進行了實地考察。計劃近期組織相關(guān)單位負責(zé)同志及各縣科教站長,到已通過認定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,調(diào)動各縣市爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地的積極性,力爭每個縣市建成一個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地的目標任務(wù)。
三、農(nóng)業(yè)科技項目管理
2017年市級科技計劃項目指南尚未發(fā)布,在實施的科技計劃項目有,2014年5項,其中蔬菜研究所三個項目完成時間是2015年12月,市農(nóng)機推廣中心兩個項目完成時間是2017年6月,2015年3項,其中市作栽站1項完成時間是2017年10月,另兩項是分別由林業(yè)指導(dǎo)站和農(nóng)機推廣中心實施的指導(dǎo)性科技計劃項目,完成時間是2017年10月。
四、農(nóng)業(yè)科技成果管理
組織申報農(nóng)業(yè)部2014-2017年度農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎,各地共申報成果獎5項,貢獻獎3項。通過委里相關(guān)領(lǐng)域的專家評審向省農(nóng)委推薦成果獎2項,貢獻獎2項。經(jīng)省農(nóng)委評審后市蠶桑站完成的"江蘇沿海地區(qū)桑園復(fù)合種植高效模式應(yīng)用"項目作為江蘇省推薦的15個成果獎之一報農(nóng)業(yè)部,海安縣農(nóng)委的周發(fā)亞和海門市萬年鎮(zhèn)裴蕾村海果果品專業(yè)合作社的王永康列入23個貢獻獎候選人被推薦農(nóng)業(yè)部。
1996年市政府辦公室頒布的《南通市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣獎勵辦法》實施至今已經(jīng)20年了,其中部分條款已不適應(yīng)當前的形勢,針對近年來推廣獎評審工作過程中出現(xiàn)的新情況,對《南通市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣獎獎勵辦法》進行了修訂,修訂稿已報送市政府辦公室。2015年度市農(nóng)技推廣成果申報工作年初進行了布置,5月6日組織進行了成果集中鑒定工作。申報2015年度市農(nóng)技推廣獎的成果共37項,目前正在進行材料的初步審核及評審準備工作。
五、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管
根據(jù)市政府要求,市區(qū)國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的標識審查認可權(quán)限,已經(jīng)下放到各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門,通過我們的培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,各區(qū)基本能按照審查認可程序開展標識審查認可工作。根據(jù)部省有關(guān)文件精神,我們印發(fā)了《關(guān)于強化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作職責(zé)的通知》進一步明確監(jiān)管重點是水稻和玉米,重點方向是研發(fā)單位、制種基地、種子市場及加工企業(yè),強化屬地化管理制度,明確科教、種子及相關(guān)部門監(jiān)管職能和工作機制。根據(jù)省農(nóng)委部署要求,我們制定了《南通市2017年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案》,對我市2017年度的監(jiān)管工作任務(wù)進行分解落實。6月1日,我們與省農(nóng)委有關(guān)專家一起,對南通來寶谷物蛋白有限公司轉(zhuǎn)基因大豆加工安全監(jiān)管工作進行了檢查。為加強進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作,我們下發(fā)了《關(guān)于進一步加強進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管的通知》,要求各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要對有關(guān)進口檔案資料加強監(jiān)督檢查,對相關(guān)單位加強安全控制措施的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的,依法予以查處。加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物科普宣傳,結(jié)合南通市第二十八屆科普宣傳周活動,5月11日我們組織有關(guān)人員到市北城小學(xué)活動現(xiàn)場進行轉(zhuǎn)基因安全知識宣傳,發(fā)放科普資料500多份。
六、其它工作
新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作。根據(jù)《南通市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案》和《2017年南通市市區(qū)新型城鎮(zhèn)化試點工作任務(wù)分解表》,牽頭組織相關(guān)材料,按月報送國家新型城鎮(zhèn)化綜合度點工作進展情況表,每季度報送試點工作進度季度報告,每半年報送半年工作報告。
七、下一階段重點工作計劃
1、組織基層單位做好全國基層農(nóng)技推廣體系信息系統(tǒng)2017年上半年的數(shù)據(jù)維護和分析工作。
2、進一步強化項目管理。抓好農(nóng)業(yè)三新工程項目和省、市農(nóng)業(yè)科技項目的實施與管理,強化監(jiān)督檢查,對到期完工項目及時組織結(jié)題驗收。與省農(nóng)委溝通解決好通州農(nóng)業(yè)科技入戶工程項目問題。完成基層農(nóng)技人員培訓(xùn)相關(guān)工作,按照省農(nóng)委下達的任務(wù),規(guī)定的程序,早部署早安排,確保完成任務(wù)。強化督促考核,確保取得實效。
3、做好2015年度市農(nóng)技推廣獎評審的準備工作。
4、推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地建設(shè)工作。
5、進一步加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管相關(guān)工作。會同委相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督,加強對轉(zhuǎn)基因生物加工企業(yè)、中轉(zhuǎn)企業(yè)、流通企業(yè)的監(jiān)管。
6、組織送科技下鄉(xiāng)活動。
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