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安監(jiān)局十一五和2010年工作總結(jié)與2011年計(jì)劃
一、“十一五”時(shí)期的回顧與總結(jié)
“十一五”時(shí)期,是我市全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期,也是我市安全生產(chǎn)取得長(zhǎng)足發(fā)展的時(shí)期。我們堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好高危行業(yè)的安全生產(chǎn),有效遏制
了重特大事故的發(fā)生。五年來(lái),主要做了以下工作:
(一)狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)了“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。
安全生產(chǎn)實(shí)行屬地管理,實(shí)行了誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé),對(duì)責(zé)任進(jìn)行倒查,追究責(zé)任人的責(zé)任。市長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市政府有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市政府有關(guān)部門也與所轄區(qū)或所屬企業(yè)逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,做到了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
全面推行《晉州市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化綜合管理暫行辦法》,把小規(guī)模個(gè)體和私營(yíng)攤點(diǎn)納入了網(wǎng)格范圍,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理全覆蓋,無(wú)縫隙,全環(huán)節(jié)。全市生產(chǎn)企業(yè)情況基本摸清,共有各類企業(yè)3115家,涉及?;?、紡織、建材、機(jī)械、其它等行業(yè)。晉州市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化綜合管理辦法受到了各級(jí)安監(jiān)部門的重視,《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》予以了刊登;國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站予以了發(fā)布;省、市安監(jiān)局均已簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行了刊發(fā)。
按照“五落實(shí)”要求,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),安監(jiān)站人員由3人增加到了5人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還超過(guò)了5人。實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)每月8日上站制度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作的督導(dǎo)和管理。
村級(jí)安全組織已全部建立。村委會(huì)主任兼任村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),1—2名村委兼任安全員,全市共有村級(jí)安全員215名。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立了安監(jiān)局警務(wù)室,保障了工作的順利開(kāi)展。
在制度建設(shè)方面,建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲及事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告等各項(xiàng)制度。
全市安全生產(chǎn)“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”已經(jīng)建成,安全生產(chǎn)工作形成了“處處有人管,事事有人問(wèn),責(zé)任有人擔(dān),橫向到邊,縱向到底,齊抓共管”的新格局。
(二)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,積極開(kāi)展了隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。
為進(jìn)一步消除事故隱患,杜絕重特大事故發(fā)生,市安委會(huì)在每年的“春節(jié)”、全國(guó)“兩會(huì)”、“五一”、“十一”“元旦”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查。特別是在“北京奧運(yùn)會(huì)”和“國(guó)慶六十周年”期間,先后組織開(kāi)展了以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、鍋爐壓力容器等專項(xiàng)整治,加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度。確保了重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
深入開(kāi)展了“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”、“隱患治理年”、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”和“清底數(shù),查漏洞,治隱患,追責(zé)任,零事故”攻堅(jiān)年等活動(dòng)。加大執(zhí)法力度,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),按照“四不放過(guò)”原則,依法嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
積極落實(shí)上級(jí)關(guān)于深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)”的要求,印發(fā)了《晉州市“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》、《晉州市“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》、《晉州市安全生產(chǎn)“反三違”百日整治行動(dòng)實(shí)施方案》及《晉州市迎國(guó)慶安全生產(chǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”、“集中執(zhí)法”兩個(gè)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理,做到了檢查有記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠立即整改。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制;抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治工作。對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒品等危險(xiǎn)化學(xué)品,從源頭上實(shí)行了嚴(yán)格監(jiān)控,重點(diǎn)打擊了非法運(yùn)輸,防止運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生事故;做好了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可證工作。逾期沒(méi)有提出申請(qǐng)及限期整改不合格,未取得許可證的企業(yè),一律依法進(jìn)行了關(guān)閉。
加強(qiáng)了煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了依法監(jiān)管,嚴(yán)格各種要求,同時(shí)嚴(yán)厲打擊了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門進(jìn)行了不定期檢查,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法制售煙花爆竹行為,堅(jiān)決取締了非法制造煙花爆竹廠點(diǎn)和家庭作坊。
加強(qiáng)了對(duì)公眾聚集場(chǎng)所安全和消防安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、網(wǎng)吧、旅館、飯店等人員密集場(chǎng)所和高層建筑、地下工程、易燃易爆單位的安全監(jiān)督管理,全面落實(shí)安全措施,消除火災(zāi)隱患。深入開(kāi)展了以公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和“三合一”場(chǎng)所為主的消防安全專項(xiàng)治理工作。堅(jiān)持并完善了重大火災(zāi)隱患督導(dǎo)整改的領(lǐng)導(dǎo)包案、函告吊證、隱患公示、掛牌督辦等四項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)責(zé)任追究。堅(jiān)決遏制住了新建、改建、擴(kuò)建企業(yè),未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核擅自施工、未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用的突出問(wèn)題。實(shí)行了市、鄉(xiāng)
<蓮山 課件> 兩級(jí)火災(zāi)隱患整治領(lǐng)導(dǎo)包案制,確保了火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)均下降20%。認(rèn)真組織開(kāi)展了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)活動(dòng),召開(kāi)了“百日打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議。印發(fā)了《晉州市打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。目前,已開(kāi)展集中打非專項(xiàng)行動(dòng)三次,查處非法企業(yè)64家。
(
三)深入開(kāi)展了“三項(xiàng)制度”審核備案和企事業(yè)單位“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作。圓滿完成了晉州市化肥廠和河北茂源化工有限公司兩個(gè)市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)部門10個(gè)試點(diǎn)企業(yè)的審核備案工作。制定了我市的“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣實(shí)施方案,具備條件的334家企業(yè)全部完成了“三項(xiàng)制度”審核備案工作。高危及規(guī)模以上企業(yè)配備“安全助理”123家。制定了《晉州市重大危險(xiǎn)源企業(yè)和相關(guān)企事業(yè)單位法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作方案》。各企事業(yè)單位與市政府簽訂“法人代表安全生產(chǎn)承諾書(shū)”721家。
(四)大力開(kāi)展了“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、健全機(jī)構(gòu)、健全規(guī)章制度、完善監(jiān)管體系、加大宣傳力度、提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、綜合整治、徹底消除安全生產(chǎn)隱患等幾個(gè)方面入手,統(tǒng)一規(guī)范要求,全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達(dá)到了“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)了石家莊市的檢查驗(yàn)收。
(五)完成作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)完成125家;對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)全市粉塵、使用有毒物品企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底。全市共有粉塵企業(yè)186家,使用有毒物品企業(yè)66家。有危害治理內(nèi)容的企業(yè)239家,已自查自改的企業(yè)165家,查出隱患256條,已整改192條,整改率75%。
二、2010年工作總結(jié)
2010年,我市安全生產(chǎn)工作在石家莊市安監(jiān)局和晉州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和石家莊市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,進(jìn)一步深化和落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”及綜合治理等各項(xiàng)措施,大力推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來(lái),我市沒(méi)有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。主要做了以下工作:
(一)安全生產(chǎn)工作部署
1、年初召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作大會(huì),制定并印發(fā)了《晉州市2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)》。市長(zhǎng)田嘉一代表市政府與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和11個(gè)負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門分別與所轄村、企業(yè)和基層單位層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
2、轉(zhuǎn)發(fā)了省、市《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知》、《石家莊安全生產(chǎn)黑名單管理制度》三個(gè)文件,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按照文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行并貫徹落實(shí)好文件精神。
3、重新調(diào)整了我市安委會(huì)組成人員,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)任安委會(huì)主任,吸收分管組織、政法、紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)副主任,明確了各成員單位的職責(zé)分工,實(shí)現(xiàn)了黨政齊抓共管、一把手負(fù)總責(zé)的要求。
4、安委會(huì)召開(kāi)了第一、二、三、四季度防范重特大事故安全生產(chǎn)例會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)控制目標(biāo)、管理目標(biāo)執(zhí)行及落實(shí)情況。
5、堅(jiān)持了每月8日安監(jiān)站長(zhǎng)“上站日”制度。定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),分析解決安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,安排部署當(dāng)月安全生產(chǎn)工作。
(二)安全生產(chǎn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)
1、危險(xiǎn)化學(xué)品:按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,我市確定化工企業(yè)集中到循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū),新上項(xiàng)目一律進(jìn)園入?yún)^(qū)。
2、職業(yè)危害監(jiān)管:增設(shè)了職業(yè)危害監(jiān)督管理科。今年共完成作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)完成125家;對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)全市粉塵、使用有毒物品企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底。全市共有粉塵企業(yè)186家,使用有毒物品企業(yè)66家。有危害治理內(nèi)容的企業(yè)239家,已自查自改的企業(yè)165家,查出隱患256條,已整改192條,整改率75%。
3、法人代表安全生產(chǎn)承諾制建設(shè):5月10日,我市召開(kāi)專門會(huì)議,安排部署了深化“法人代表安全生產(chǎn)承諾制”工作。印發(fā)了《晉州市企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)承諾制實(shí)施方案》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在5月17日前,進(jìn)行“回頭看”活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)上一次“承諾制”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,詳細(xì)安排部署今年的承諾活動(dòng)。同時(shí),全市共確定24個(gè)試點(diǎn)企業(yè),7月底前試點(diǎn)企業(yè)完成承諾活動(dòng),為全市下一步開(kāi)展活動(dòng)做好樣板。10月8日,我市召開(kāi)了安全生產(chǎn)承諾動(dòng)員大會(huì),組織全市開(kāi)展承諾書(shū)簽訂活動(dòng)。截止11月底,全市共簽訂承諾書(shū)1137份,三項(xiàng)制度1137份。
4、行風(fēng)評(píng)議:制定了《安監(jiān)局2010年民主評(píng)議工作方案》,成立了民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組和民主評(píng)議辦公室。面向群眾做出了服務(wù)承諾和利民實(shí)事,公開(kāi)了舉報(bào)電話,對(duì)基層和群眾反映的問(wèn)題做到了件件有答復(fù),并積極整改。
5、完成機(jī)械、紡織行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化2家。
(三)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況
為進(jìn)一步消除事故隱患,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,市安委會(huì)在“春節(jié)”、“五一”、全國(guó)“兩會(huì)”、廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)期間先后組織了四次安全生產(chǎn)大檢查。在抓好大檢查的同時(shí),根據(jù)省、市指示精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,還組織了三次專項(xiàng)整治及隱患排查活動(dòng)。今年以來(lái),我們主要開(kāi)展了以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、燃?xì)夤芫€、公共聚集場(chǎng)所、粉塵與高毒物品為主的安全專項(xiàng)整治。一是按照石家莊市安委會(huì)《關(guān)于督促落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位監(jiān)管工作的通知》精神,我市決定,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展危化企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng),制訂了《晉州市?;髽I(yè)專項(xiàng)整治方案》。二是會(huì)同建設(shè)工程監(jiān)督管理部門對(duì)全市在建工程和燃?xì)夤芫€的安全情況進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。三是集中開(kāi)展了道路交通、消防、煙花爆竹專項(xiàng)整治。共查處各類違法駕駛行為455起,糾正各類違法行為320起。檢查人員密集場(chǎng)所55家,發(fā)現(xiàn)隱患132處,下發(fā)法律文書(shū)35份。四是4月5日至11日,開(kāi)展了為期一周的煙花爆竹檢查治理集中宣傳活動(dòng)。在電視臺(tái)播放了《關(guān)于收繳非法爆炸物品、槍支彈藥等危險(xiǎn)品的通告》。在人員密集場(chǎng)所以及有過(guò)煙花爆竹生產(chǎn)史的重點(diǎn)村設(shè)立咨詢站,散發(fā)宣傳材料,共發(fā)放宣傳材料14000余份。五是印發(fā)了《晉州市粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行為實(shí)施方案》.開(kāi)展淀粉及淀粉制品制造谷物磨制企業(yè)安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作。五是按照省、市安委會(huì)的要求,自4月8日開(kāi)始至5月31日止,在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展了一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。下發(fā)了《晉州市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的方案》。采取企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)檢查、安委辦督查相結(jié)合的方式進(jìn)行,以企業(yè)自查為主。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、公眾聚集場(chǎng)所等企事業(yè)單位。全市共檢查企業(yè)3880家,查出隱患3213條,立即整改2731條,限期整改482條,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀593份。六是認(rèn)真組織開(kāi)展了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)活動(dòng),召開(kāi)了“百日打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議。印發(fā)了《晉州市打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。目前,已開(kāi)展集中打非專項(xiàng)行動(dòng)三次,查處非法企業(yè)64家。
(四)安全生產(chǎn)執(zhí)法和監(jiān)督檢查
今年以來(lái),安監(jiān)局對(duì)369家化工、建材、冶金、紡織等各類企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,動(dòng)用523臺(tái)次機(jī)動(dòng)車,行駛11900公里,查出隱患1234條,填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄156份,立案審批156份,下達(dá)責(zé)任整改指令書(shū)156份,下達(dá)行政處罰告知書(shū)156份,下達(dá)處罰決定書(shū)156份,整改隱患1023條,對(duì)其中212家企業(yè)的違法行為進(jìn)行了處罰,罰款95.71萬(wàn)元。
公安消防部門,今年共檢查人員密集和公眾聚集場(chǎng)所171家次,發(fā)現(xiàn)隱患161處,下發(fā)法律文書(shū)80份,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患責(zé)令限期整改。
建設(shè)局共監(jiān)督工程116項(xiàng),下發(fā)安全隱患整改通知400余份,召開(kāi)安全工作會(huì)議7次,開(kāi)展安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)18次,下發(fā)專項(xiàng)整改通知200份。查封無(wú)證無(wú)照氣站1家,責(zé)令3家證照不全氣站停業(yè)整頓。
交通局以道路運(yùn)輸、施工建設(shè)、公路運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)施工、客運(yùn)站和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸為重點(diǎn),全面深入排查治理事故隱患,堅(jiān)決制止車輛“帶病”上路、施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”作業(yè),防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。今年共組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查6次,發(fā)現(xiàn)各類隱患33項(xiàng),已全部整改到位。
質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)特種設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期檢驗(yàn)工作。共完成現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)162家,檢查設(shè)備550臺(tái),發(fā)現(xiàn)安全隱患33處,完成整改27處。對(duì)327臺(tái)鍋爐、容器、電梯、起重機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行了三次定期檢驗(yàn)。
氣象局今年對(duì)?;髽I(yè)進(jìn)行了防雷安全檢查,共檢測(cè)120家企業(yè),合格105家,發(fā)放合格證105個(gè),對(duì)不合格企業(yè)發(fā)放整改通知書(shū)15份,限期整改。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況
我市安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、交通通訊工具等事項(xiàng)部分落實(shí)到位。安監(jiān)局為正科機(jī)構(gòu)規(guī)格,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一正四副,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)五個(gè)即辦公室、監(jiān)管科、培訓(xùn)科、?;啤⒙殬I(yè)危害監(jiān)督管理科。安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)為副科級(jí)規(guī)格、隸屬安監(jiān)局,一名副局長(zhǎng)兼任大隊(duì)長(zhǎng),下設(shè)三個(gè)中隊(duì)。行政編制7個(gè),全額事業(yè)編制10個(gè),現(xiàn)實(shí)有人數(shù)31人,其中:公務(wù)員10名。辦公經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政列支。
安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)方面,我市安監(jiān)隊(duì)伍是一支年輕的隊(duì)伍,朝氣蓬勃,戰(zhàn)斗力強(qiáng),但經(jīng)驗(yàn)不足。按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的建隊(duì)原則,從學(xué)習(xí)入手,加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),每周五下午為集中學(xué)習(xí)日。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班講課,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。為開(kāi)展監(jiān)督檢查工作打好理論基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)健全,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職安監(jiān)員3—5人。有專門辦公地點(diǎn)和辦公設(shè)備。市直有關(guān)部門也成立了安全生產(chǎn)科。
(六)安全生產(chǎn)政策保障情況
1、積極推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用提取制度,督促?;髽I(yè)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金?,F(xiàn)全市安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金已繳納總額186.4萬(wàn)元。
2、嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院379號(hào)令《安全生產(chǎn)許可證條例》,建立實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)73家,其中生產(chǎn)企業(yè)27家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)46家。今年生產(chǎn)企業(yè)新發(fā)證3家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)新發(fā)證1家。
(七)安全生產(chǎn)宣傳教育情況
1、按照市局要求,我市開(kāi)展了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查活動(dòng),要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。全年共舉辦特種作業(yè)人員、?;髽I(yè)安全管理人員、非高危企業(yè)安全管理員、企業(yè)其他從業(yè)人員等各類培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人員3074人。
2、認(rèn)真作好“安全生產(chǎn)月”工作。六月份在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng),下發(fā)了活動(dòng)通知并制定了實(shí)施方案,6月13日,組織市安委會(huì)成員單位上街進(jìn)行了宣傳咨詢活動(dòng),發(fā)放宣傳材料1萬(wàn)份,“市民安全常識(shí)”1000本,宣傳畫(huà)2500份,懸掛氣球標(biāo)語(yǔ)8條。發(fā)放企業(yè)公開(kāi)信7000份。
(八)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核
1、制定了《晉州市2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,并經(jīng)市政府第六次常務(wù)會(huì)通過(guò)。
2、全年召開(kāi)了5次責(zé)任單位安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì),分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì),督促落實(shí)各項(xiàng)考核目標(biāo)。
3、印發(fā)了《中共晉州市委、晉州市人民政府關(guān)于調(diào)整市安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員的通知》,明確了各級(jí)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。
(九)應(yīng)急救援工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)石家莊市安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)的通知》、石家莊市安委會(huì)《關(guān)于2010年全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理要點(diǎn)的通知》。督促已取證的76家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)范要求修訂了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,編制生產(chǎn)事故演練方案并開(kāi)展了演練活動(dòng)。二是6月份在石家莊志誠(chéng)農(nóng)藥化工廠開(kāi)展了全市應(yīng)急救援演練活動(dòng)。三是督促指導(dǎo)晉州市鑫?;び邢薰就瓿闪诉h(yuǎn)程視頻監(jiān)控工作。五是組織專家對(duì)全市32家加油站應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了評(píng)審。
(十)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。制訂了晉州市安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)今年要求達(dá)標(biāo)的晉州鎮(zhèn)、馬于鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,健全機(jī)構(gòu),健全規(guī)章制度,完善監(jiān)管體系,加大宣傳力度,提高全民安全生產(chǎn)意識(shí),綜合整治,徹底消除安全生產(chǎn)隱患等方面入手,統(tǒng)一規(guī)范要求,現(xiàn)已達(dá)到優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。按照上級(jí)要求,緊密結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè),圓滿完成了第一階段“廣泛發(fā)動(dòng),安排部署”工作,即:召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),制訂了活動(dòng)方案,學(xué)習(xí)了有關(guān)文件、講話,并上了一堂生動(dòng)的黨課。完成了第二階段“全面爭(zhēng)創(chuàng),扎實(shí)推進(jìn)”工作,即:制定并實(shí)施了黨員先鋒崗標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展了機(jī)關(guān)黨組織包村和黨員包戶的“雙包雙帶”活動(dòng),開(kāi)展了“攻堅(jiān)克難抓落實(shí)”活動(dòng),實(shí)行了“公開(kāi)承諾”。
三、2011年工作要點(diǎn):
1、繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)和目標(biāo)控制指標(biāo);簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》;制定《2011年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》和《目標(biāo)管理考核細(xì)則》,組織對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理完成進(jìn)度情況的自查、抽查,組織年度目標(biāo)管理考核。
2、組織全市年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議和季度防范重特大安全生產(chǎn)事故例會(huì);組織全市重大節(jié)日、重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作。
3、進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾制度”和全面推廣“三項(xiàng)制度”建設(shè)工作。
4、按照《作業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》,抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)審查備案工作。
5、繼續(xù)開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)危害的監(jiān)管力度。
6、進(jìn)一步完善部門應(yīng)急救援預(yù)案,全面做好預(yù)案審查備案及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。同時(shí)督促企業(yè)及有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急救援演練,提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
7、有效監(jiān)控重大危險(xiǎn)源。按照省政府《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》要求,督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,登記建檔、落實(shí)監(jiān)控。認(rèn)真進(jìn)行重大危險(xiǎn)源普查登記,加大檢查和處罰力度。
8、認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作,嚴(yán)格履行審查程序。扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的接受審查工作。
9、做好對(duì)已取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)的安全監(jiān)管,建立健全監(jiān)管臺(tái)帳、檔案,督導(dǎo)企業(yè)完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的延期換證工作。
10、推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制水平,實(shí)行危險(xiǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵操作自動(dòng)化控制。對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置在實(shí)行自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上,裝備緊急停車系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)。
11、嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和煙花爆竹零售許可證的審查發(fā)放工作。
12、督導(dǎo)已取證危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用的提取工作。
13、大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證達(dá)標(biāo)工作,力爭(zhēng)90%的企業(yè)年底前達(dá)標(biāo)。
14、繼續(xù)深化勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)的安全整治工作,對(duì)有證企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)手續(xù)不全企業(yè),督促完善手續(xù),并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
15、加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)、人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管,會(huì)同建筑行業(yè)、消防主管部門進(jìn)行定期和不定期的檢查,確保施工和人員密集場(chǎng)所安全。
16、深入開(kāi)展紡織、機(jī)械安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
17、完成企業(yè)管理人、特種工80%以上的人員培訓(xùn),企業(yè)負(fù)責(zé)人50%以上,其他從業(yè)人員20%以上。
18、加大打擊非法及嚴(yán)重違法違規(guī)行為的處罰力度。分行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查出的安全隱患分類治理,掛牌督辦。
19、按照石家莊市創(chuàng)建優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求,到2010年底,完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
20、做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,倡導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育,進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng),做好“安全生產(chǎn)宣傳月”各項(xiàng)活動(dòng)。
21、進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的“關(guān)口前移,重心下移”。繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè),努力打造一流的執(zhí)法隊(duì)伍。
四、“十二五”工作規(guī)劃:
(一)總體目標(biāo)
到2015年,基本形成較為完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、技術(shù)支撐體系、信息體系、培訓(xùn)體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系;事故總量下降,億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)生產(chǎn)安全事故死亡率比下降30%以上,工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率比下降25%以上,杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,有效遏制較大事故,減少一般事故,安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
到2015年,安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn),億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員職工10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率等指標(biāo)低于石家莊市平均水平。
(二)具體目標(biāo)
到2015年重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域目標(biāo)(以為基數(shù))
危險(xiǎn)化學(xué)品:死亡人數(shù)下降10%以上。
建筑業(yè):死亡人數(shù)下降10%以上。
非煤礦山:死亡人數(shù)下降10%以上。
煙花爆竹:死亡人數(shù)下降10%以上。
火災(zāi):死亡人數(shù)下降10%以上。
道路交通:萬(wàn)車死亡率下降30%以上,一次死亡3人以上較大事故起數(shù)下降20%以上。
(三)、主要任務(wù)
1、建立和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施。形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力。進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施,充分發(fā)揮市安委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的作用,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題,構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
2、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),保障安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、裝備等到位。建立完善全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),做到資源共享,形成安全生產(chǎn)信息體系。在抓好全體安監(jiān)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上,抓思想、抓作風(fēng)、抓紀(jì)律,首先抓好隊(duì)伍思想建設(shè),按照市委、市政府的要求,緊跟全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,堅(jiān)持“外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的建隊(duì)原則,把安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為業(yè)務(wù)素質(zhì)高,作風(fēng)硬,紀(jì)律嚴(yán),工作效率高的過(guò)硬隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。形成以市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)為核心,專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系為支撐,行業(yè)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍為技術(shù)支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)急救援指揮體系為基礎(chǔ),公安消防和工礦、商貿(mào)、化工等企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干,兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量為補(bǔ)充,應(yīng)急救援培訓(xùn),演練基地及資金、裝備、信息、基礎(chǔ)建設(shè)為保障的全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。加快作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè),健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi),配備必要的專業(yè)監(jiān)督和檢查裝備。按照《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,開(kāi)展職業(yè)危害登記,建立全市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素申報(bào)登記系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)建筑、建材、冶金、化工、機(jī)械、輕工、紡織等職業(yè)危害較嚴(yán)重行業(yè)的監(jiān)督檢查。加大職業(yè)危害事故處理力度。
5、強(qiáng)化安全培訓(xùn),加大安全文化的宣傳教育力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè),滿足對(duì)不同層次、不同人員、不同工種的培訓(xùn)要求。大力開(kāi)展做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員全員培訓(xùn)工作,繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)特種作業(yè)人員新培、復(fù)訓(xùn)和換證工作,結(jié)合石家莊市安監(jiān)局搞好危化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及管理人員的新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作,繼續(xù)開(kāi)展煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作,組織開(kāi)展非高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)工作,重點(diǎn)圍繞《安全生產(chǎn)法》做好宣傳教育工作,認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),積極推進(jìn)安全生產(chǎn)思想觀念、思想意識(shí)的創(chuàng)新。搞好安全生產(chǎn)警示教育,積極傳播安全文化,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。
6、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管和重大事故隱患治理。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查工作。逐步建設(shè)市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警中心,構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,推動(dòng)企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源安全管理及監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案。
對(duì)非煤礦山、化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸、消防等行業(yè)與領(lǐng)域的重大事故隱患進(jìn)行登記建檔、評(píng)估分級(jí)、治理、跟蹤監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行治理。以人員密集場(chǎng)所和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患治理。
7、大力推廣安全生產(chǎn)科技工程及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開(kāi)展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械、紡織等行業(yè)的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《紡織企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求,到2010年底完成煙花爆竹專營(yíng)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收。到2015年,力爭(zhēng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)50%達(dá)標(biāo);機(jī)械、紡織行業(yè)力爭(zhēng)50%企業(yè)達(dá)標(biāo)。
繼續(xù)改造提升危險(xiǎn)工藝控制水平。以安全生產(chǎn)科技進(jìn)步為支撐,以安全生產(chǎn)行政許可為手段,按照“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、強(qiáng)化落實(shí)、重點(diǎn)突破”的原則,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)改造工作。2010年底前全市生產(chǎn)工程涉及列入國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品工藝目錄的通知》的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造。
8、深化重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)的專項(xiàng)整治。依法抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為貫穿于整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序全過(guò)程的一項(xiàng)重要任務(wù),把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來(lái),確保整治工作取得成效。
嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹等實(shí)行安全生產(chǎn)許可證和行政許可制度。推進(jìn)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、建材、輕工、紡織等職業(yè)危害較嚴(yán)重的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與整改措施。加強(qiáng)從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù),有效防止職業(yè)危害。
加快安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。提高安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理信息化水平,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
加大事故隱患排查和整改力度,落實(shí)治理責(zé)任,逐步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn),實(shí)行安全生產(chǎn)專家會(huì)診制度,完善《晉州市安全生產(chǎn)專家組內(nèi)部管理制度》,進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)專家組運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行“審計(jì)式”專家會(huì)診,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的重大事故隱患逐一拉出單子,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、跟蹤問(wèn)效、社會(huì)公示,輿論監(jiān)督等工作方法,落實(shí)整改措施,定期調(diào)度督導(dǎo)整改進(jìn)展情況,逐一銷號(hào)。
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