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各社區(qū)居委會(huì):
為進(jìn)一步提升民政、老齡和殘聯(lián)工作水平,促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。根據(jù)上級(jí)民政、老齡及殘聯(lián)部門的工作要求,結(jié)合本街道實(shí)際,現(xiàn)就做好2010年河埒街道民政、老齡和殘聯(lián)工作提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作,以保障和改善民生為落腳點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、強(qiáng)化載體、創(chuàng)新機(jī)制,不斷完善社會(huì)救助體系,深化社區(qū)創(chuàng)建,推進(jìn)雙擁優(yōu)撫,加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理,大力發(fā)展老齡事業(yè)、慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè),全面提升地區(qū)民政、老齡和殘聯(lián)工作水平,為和諧河埒建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
1、加大幫扶救助力度。全面貫徹落實(shí)低保制度,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推行“陽(yáng)光低?!辈僮饕?guī)程,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)出盡出,低保申報(bào)材料通過(guò)率達(dá)100%;進(jìn)一步規(guī)范低收入家庭住房保障審核工作,確保審核材料通過(guò)率100%;健全自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系和災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò),各社區(qū)均要建立災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確災(zāi)情信息員,做到報(bào)災(zāi)及時(shí),核災(zāi)準(zhǔn)確,救災(zāi)及時(shí),年內(nèi)新創(chuàng)建1個(gè)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”(溪南)。
2、加快慈善事業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真做好150萬(wàn)元慈善基金的勸募工作,各社區(qū)均要按時(shí)完成慈善冠名基金解繳目標(biāo)任務(wù),確保分會(huì)全年的解繳任務(wù)及時(shí)到位;規(guī)范河埒博愛(ài)助困分會(huì)內(nèi)部管理工作制度,各社區(qū)要做到慈善救助程序規(guī)范、臺(tái)帳資料齊全,并且??顚S?;加強(qiáng)慈善宣傳,深入挖掘本地區(qū)慈善典型事例,年內(nèi)各社區(qū)至少完成1篇慈善宣傳報(bào)道。
3、加強(qiáng)社會(huì)化養(yǎng)老力度。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高起點(diǎn)建設(shè),年內(nèi)新建1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老中心(河埒);已建的社區(qū)居家養(yǎng)老中心要不斷規(guī)范管理、擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容、加大服務(wù)范圍,做到“一季度一自檢”,及時(shí)更正不足,保證接受服務(wù)的老人的滿意率在95%以上;按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)對(duì)本社區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督管理工作,確保屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全年安全無(wú)事故;配合做好街道福壽園的搬遷過(guò)渡等工作。
4、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)整體水平。加快街道級(jí)睦鄰中心的建設(shè),配合做好中心內(nèi)部布局設(shè)置工作;深入推進(jìn)“太湖之星”社區(qū)創(chuàng)建及三年達(dá)標(biāo)活動(dòng),年內(nèi)完成1個(gè)示范社區(qū)(河埒)的創(chuàng)建工作;大力推進(jìn)社區(qū)扁平化管理機(jī)制,完成6個(gè)社區(qū)扁平化管理示范社區(qū)(北橋、溪南、協(xié)民、月秀、河埒、惠河)的創(chuàng)建任務(wù),實(shí)現(xiàn)扁平化管理全覆蓋;完成4個(gè)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(稻香、協(xié)民、孫蔣、產(chǎn)山)創(chuàng)建任務(wù),優(yōu)化社區(qū)服務(wù)體系;加強(qiáng)“社區(qū)E家——十五分鐘生活圈”及社區(qū)網(wǎng)站的建設(shè),社區(qū)網(wǎng)站按要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋,各社區(qū)完成有效服務(wù)商家收集在10家以上;全面完成家委接收及后續(xù)整合工作。
5、全面提高社區(qū)自治和民主管理水平。按期完成新一屆社居委換屆選舉工作;完善社區(qū)各項(xiàng)自治制度和管理制度,全面推行社區(qū)議事協(xié)商會(huì)議、決策聽(tīng)證會(huì)、民事協(xié)調(diào)會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等“四會(huì)”制度;進(jìn)一步加強(qiáng)居務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,水秀、青山兩個(gè)社區(qū)率先探索實(shí)施網(wǎng)上居務(wù)公開(kāi);進(jìn)一步豐富基層民主自治形式,年內(nèi)完成4個(gè)民主管理示范社區(qū)(協(xié)民、產(chǎn)山、河埒、月秀)的創(chuàng)建任務(wù)。
6、鞏固雙擁優(yōu)撫成果。進(jìn)一步加大雙擁共建力度,結(jié)合社區(qū)整合適時(shí)調(diào)整共建連隊(duì),保證社區(qū)與基層連隊(duì)的共建率達(dá)100%;認(rèn)真組織開(kāi)展春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日期間的擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)活動(dòng),軍地走訪互動(dòng)每年不少于兩次;繼續(xù)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬示范單位創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi),新培育軍民共建“雙擁共建示范點(diǎn)”2家以上(協(xié)民、惠河);全面落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策,做好地區(qū)各類優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)工作,確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)到位率、各類優(yōu)撫金發(fā)放準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。
7、加快發(fā)展老齡事業(yè)。完成街道老年活動(dòng)中心規(guī)劃建設(shè),深入開(kāi)展老年活動(dòng)室的創(chuàng)新升級(jí),新建區(qū)示范老年活動(dòng)室1家(蠡橋),區(qū)五星級(jí)老年活動(dòng)室1家(河埒),各社區(qū)均建有老年學(xué)校;探索建立居家助老員服務(wù)隊(duì)伍,建立產(chǎn)山博愛(ài)為老服務(wù)中心助老網(wǎng)點(diǎn),完成1230戶特定老年家庭安康通居家援助服務(wù)器的安裝工作;老年優(yōu)待證辦理、尊老金發(fā)放到位率、老齡政策落實(shí)率均達(dá)100%;精心組織好“第23個(gè)敬老日”系列活動(dòng)。
8、規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理、民政信息化等業(yè)務(wù)。民辦非企業(yè)單位和社團(tuán)登記管理合格率、收養(yǎng)登記合格率均達(dá)100%;認(rèn)真組織開(kāi)展街道、社區(qū)界限的勘界和四至界定工作;配合做好新建道路、橋梁、小區(qū)的命名工作;進(jìn)一步鞏固惠山、青龍山殯葬整治成果;民政綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng),各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)實(shí)施網(wǎng)上流程,各類信息更新及時(shí);做好福利企業(yè)的管理工作。
9、扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)殘疾人服務(wù)工作。認(rèn)真執(zhí)行殘疾人無(wú)業(yè)重殘救助、康復(fù)救助、殘疾學(xué)生及殘疾人家庭學(xué)生救助等各類救助政策;扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)殘疾人康復(fù)服務(wù)任務(wù),實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo);扎實(shí)開(kāi)展“助殘日”及各項(xiàng)殘疾人文體活動(dòng);精心組織好社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的換屆選舉工作。
10、規(guī)范殘疾人綜合服務(wù)中心的日常運(yùn)作。完成中心學(xué)員的擴(kuò)充及簽約、購(gòu)買保險(xiǎn)等后期規(guī)范工作;探索建立中心殘疾人藝術(shù)團(tuán),加快拓展工療項(xiàng)目,提高中心學(xué)員的綜合能力;推進(jìn)綜合協(xié)會(huì)的管理活動(dòng),加強(qiáng)中心活動(dòng)的影響力;年內(nèi)完成中心爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)殘疾人托養(yǎng)示范機(jī)構(gòu)的目標(biāo)任務(wù)。
三、工作重點(diǎn)
(一)、以推進(jìn)街道睦鄰中心建設(shè)為重點(diǎn),著力提升社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)的整體水平。一是加快街道睦鄰中心的建設(shè)。對(duì)照街道睦鄰中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,積極配合相關(guān)部門高水平推進(jìn)街道睦鄰中心的建設(shè),按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成街道睦鄰中心的建設(shè)工作。二是深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞星級(jí)社區(qū)三年達(dá)標(biāo)創(chuàng)建計(jì)劃,提升工作標(biāo)準(zhǔn),加大推進(jìn)力度,年內(nèi)五星級(jí)以上社區(qū)達(dá)到90%以上,社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)達(dá)到50%以上,社區(qū)扁平化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,社區(qū)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是精心組織開(kāi)展好家委接收及社居委換屆選舉工作。按要求穩(wěn)步做好家委接受歸并及社區(qū)整合基礎(chǔ)工作;精心部署、依法開(kāi)展第九屆社居委換屆選舉工作,確保換屆選舉工作順利開(kāi)展。
(二)、以保障弱勢(shì)群體基本生活為宗旨,不斷完善社會(huì)救助體系。一是扎實(shí)做好低保工作。全面推行“陽(yáng)光低保”,完善社區(qū)低保評(píng)議制度,每個(gè)社區(qū)均要成立由社居委干部、居民代表、小組長(zhǎng)等人員參加的低保評(píng)議小組,實(shí)行“逢保必評(píng)、逢進(jìn)必議”制度,低保入戶調(diào)查率、民主評(píng)議率、材料通過(guò)率均達(dá)100%,切實(shí)維護(hù)低保政策的公平性和嚴(yán)肅性,最大限度保障最困難群眾的基本生活。二是加大社會(huì)救助力度。最大限度發(fā)揮臨時(shí)救助專項(xiàng)資金的功能作用,突出重病醫(yī)療救助項(xiàng)目,發(fā)揮好養(yǎng)老、教育、住房等配套性救助功能和作用,同時(shí)以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”為抓手,提高社區(qū)綜合救災(zāi)能力。三是大力發(fā)展慈善事業(yè)。加大慈善宣傳力度,努力拓寬慈善資金募集渠道,確保冠名慈善基金募集到位,規(guī)范河埒博愛(ài)助困分會(huì)資金的管理,最大限度的發(fā)揮基金的作用,增強(qiáng)慈善工作實(shí)效;同時(shí)進(jìn)一步健全街道慈善超市正常運(yùn)行機(jī)制,建立定期發(fā)放及臨時(shí)性發(fā)放救助規(guī)程。
(三)、以新一輪省雙擁模范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),扎實(shí)做好雙擁優(yōu)撫安置工作。一是深化雙擁共建活動(dòng)。認(rèn)真組織好春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日期間的擁軍走訪慰問(wèn)活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)軍地共建活動(dòng),社區(qū)與基層連隊(duì)雙擁共建率達(dá)100%。二是全面落實(shí)優(yōu)撫待遇。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策,開(kāi)展好各項(xiàng)優(yōu)撫服務(wù)。傷殘軍人優(yōu)撫金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、參戰(zhàn)涉核人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)復(fù)退軍人生活補(bǔ)助金、軍嫂低保金、優(yōu)撫醫(yī)療減免等資金核發(fā)及時(shí)、準(zhǔn)確,確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)到位率、各類優(yōu)撫金發(fā)放準(zhǔn)確率均達(dá)到100%,確保年內(nèi)本地區(qū)涉軍人員不發(fā)生到市集訪和赴省進(jìn)京上訪問(wèn)題發(fā)生。三是認(rèn)真做好安置工作。積極探索涉軍安置工作新路子,全面完成區(qū)下達(dá)的退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、部隊(duì)隨軍家屬等重點(diǎn)對(duì)象的接收安置任務(wù);認(rèn)真做好退伍士兵的思想穩(wěn)定工作,杜絕不合理上訪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(四)、以加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)為中心,有效提升老齡事業(yè)發(fā)展水平。一是加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),年內(nèi),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到10家,組織開(kāi)展好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心星級(jí)評(píng)定工作,提高運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平;加快街道養(yǎng)老院的騰地建設(shè)以及社區(qū)老年活動(dòng)的創(chuàng)星升級(jí)。二是提高為老服務(wù)水平。認(rèn)真做好尊老金發(fā)放、城市“三無(wú)老人”供養(yǎng)、空巢老人關(guān)愛(ài)、安康通安裝等為老服務(wù)工作,提升為老服務(wù)能力水平。三是豐富老年人業(yè)余生活。做好街道老年活動(dòng)中心的建設(shè),有序開(kāi)展街道老年大學(xué)的辦班、社區(qū)書(shū)畫(huà)小組的交流活動(dòng),開(kāi)展好第23個(gè)敬老日系列活動(dòng)及老年健身參演活動(dòng)。
(五)以提升民政綜合業(yè)務(wù)能力為抓手,大力規(guī)范各項(xiàng)民政事務(wù)管理項(xiàng)目。一是規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理。按照上級(jí)要求,理清屬地社會(huì)組織并規(guī)范管理,做好年檢及登記工作;認(rèn)真細(xì)致做好街際界線及社區(qū)四至的界定工作;嚴(yán)格收養(yǎng)登記程序。二是提高民政綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)用能力。街、居兩級(jí)民政綜合業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)全面運(yùn)行,各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流程,系統(tǒng)內(nèi)信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新。三是抓好殯葬整治長(zhǎng)效管理。專業(yè)隊(duì)員、配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,巡查工作得力,臺(tái)帳資料健全,不發(fā)生一例整治回潮現(xiàn)象。
(六)以構(gòu)建“全區(qū)領(lǐng)先、全市一流”的殘疾人工作新格局為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。一是推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。完成0-6周歲殘疾兒童搶救性康復(fù)、貧困殘疾人免費(fèi)服藥等各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)指標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施“百千萬(wàn)”工程,開(kāi)展好居家護(hù)理、免費(fèi)健康檢查、建立康復(fù)服務(wù)檔案等工作。二是加大殘疾人基礎(chǔ)性工作力度。組織開(kāi)展社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)換屆選舉,優(yōu)化殘疾人工作網(wǎng)絡(luò),奠定基層殘疾人工作基礎(chǔ);積極開(kāi)展殘疾救助、教育、就業(yè)、文體等活動(dòng),加大殘疾人無(wú)障礙設(shè)施及殘疾人事業(yè)的宣傳,營(yíng)造良好的殘疾人事業(yè)發(fā)展社會(huì)環(huán)境。三是規(guī)范街道殘疾人綜合服務(wù)中心運(yùn)作。進(jìn)一步完善中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)程序,拓展服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)揮服務(wù)功能,力爭(zhēng)街道殘疾人綜合服務(wù)中心達(dá)到省級(jí)殘疾人托養(yǎng)示范機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各社居委要把民政、老齡和殘聯(lián)工作擺上重要位置,作為一項(xiàng)“民心工程”,加大投入、完善機(jī)制,精心組織、強(qiáng)力推進(jìn),各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人作為“第一責(zé)任人”,切實(shí)履行職責(zé),及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,確保民政、老齡和殘聯(lián)各項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)得力、方法措施到位,確保取得實(shí)效。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分類推進(jìn)。民政、老齡和殘聯(lián)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多方配合。各社居委要立足于服務(wù)大局、服務(wù)民生,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展調(diào)查摸底,盡早制定實(shí)施方案,細(xì)化工作內(nèi)容,健全工作機(jī)制,確保民政、老齡和殘聯(lián)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。民政、老齡和殘聯(lián)工作涉及面廣、影響度深。各社居委要把搞好宣傳輿論作為工作推進(jìn)的有效手段,利用各種手段、各種方式,全面宣傳民政、老齡和殘疾人工作中的典型事例、典型人物,重點(diǎn)做好“助殘日”、“敬老日”“八一”、“春節(jié)”等各類主題活動(dòng)的宣傳工作,努力營(yíng)造全社會(huì)理解、關(guān)心、支持民政、老齡和殘聯(lián)工作的良好氛圍。
(四)加大投入、嚴(yán)格考核。各社區(qū)要將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、居家養(yǎng)老補(bǔ)貼、雙擁優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、殘疾人事業(yè)投入費(fèi)用等工作經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度預(yù)決算,加大投入,建立穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制。街道將按照年度目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民政、老齡及殘聯(lián)工作的各項(xiàng)考核,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成到位,確保民政、老齡和殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。
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