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為增強全區(qū)國家重點扶持高新技術企業(yè)(以下簡稱高新技術企業(yè))競爭力,加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》、《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》的有關規(guī)定,結合我區(qū)實際,現(xiàn)就加強高新技術企業(yè)認定和管理工作提出如下意見:
一、充分認識加強高新技術企業(yè)認定和管理工作的重要意義
加強高新技術企業(yè)認定和管理,是高新技術企業(yè)自身持續(xù)健康發(fā)展的需要,是進一步調整產(chǎn)業(yè)結構和轉變發(fā)展方式的需要,是建設法治政府、服務政府的需要。加強高新技術企業(yè)認定和管理,不僅反映我區(qū)高新技術企業(yè)管理水平,也體現(xiàn)我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。對于培育高新技術產(chǎn)業(yè),促進企業(yè)誠信建設,提高稅收執(zhí)法服務水平,都具有十分重要的意義。
二、建立健全加強高新技術企業(yè)認定和管理工作的制度
(一)建立高新技術企業(yè)預申報制度。每年年初,擬申報企業(yè)對照高新技術企業(yè)認定條件,進行自我評價。認為符合認定條件的,填寫《區(qū)國家重點扶持高新技術企業(yè)預報表》(見附件1),經(jīng)當?shù)劓?zhèn)政府(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)同意后,報區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理領導小組辦公室。區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理領導小組辦公室在收到企業(yè)的預報表后,及時牽頭相關職能部門,研究確認當年申報高新技術企業(yè)具體名單,并向社會公示。列入名單的企業(yè),需在省科技廳規(guī)定的申報截止時間前60天,將書面申報材料分別報區(qū)科技局、財政局、地稅分局、國稅局進行初審。
(二)建立高新技術企業(yè)聯(lián)審制度。在收到企業(yè)上報的書面申報材料30天內,區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理領導小組辦公室召集區(qū)科技局、財政局、地稅分局、國稅局成立聯(lián)審工作組,對申報的企業(yè)實行點對點的審核,技術方面的審核以科技部門為主,財務方面的審核以財政和稅務部門為主。經(jīng)區(qū)相關部門聯(lián)審后,提出初審意見,加蓋部門公章確認。對初審合格的企業(yè),報經(jīng)區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理領導小組同意后,推薦申報到市相關部門再審;對不符合高新技術企業(yè)條件的企業(yè),一律不予推薦上報。
(三)建立高新技術企業(yè)年審制度。為做好已認定的高新技術企業(yè)三年一復審工作,區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理領導小組辦公室每年3月份左右對已認定的高新技術企業(yè)的知識產(chǎn)權、研發(fā)投入、高新技術產(chǎn)品及技術性收入比重、科技人員比例、產(chǎn)學研合作、科技創(chuàng)新情況等重要指標,按復審要求進行年度審查。年審采取現(xiàn)場考核、材料考核和財務考核相結合的方法進行,或委托中介機構,通過第三方對高新技術企業(yè)進行績效評估。
(四)建立企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除協(xié)作制度。主管稅務機關在收到企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除的申請后,應按分工協(xié)作的原則,由稅務部門負責企業(yè)研發(fā)費認定的申請受理、審核及稅前扣除,科技部門負責協(xié)助主管稅務機關做好研究開發(fā)項目所屬技術領域與加計抵扣政策的相符性和研究開發(fā)項目在本省相關行業(yè)技術先進性的鑒定,以規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)費用的稅前扣除及有關稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行。
三、全面落實加強高新技術企業(yè)認定和管理工作的各項保障措施
(一)加強領導。成立由區(qū)政府主要領導為組長,區(qū)委、區(qū)政府分管領導為副組長,政府辦、科技局、財政局、地稅分局、國稅局等部門組成的區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理領導小組,負責全區(qū)高新技術企業(yè)的認定和管理工作,加強高新技術企業(yè)初審管理工作,對已認定的高新技術企業(yè)進行監(jiān)督檢查,受理、核實有關舉報。領導小組下設辦公室(設在區(qū)科技局),負責具體日常管理工作。
(二)落實政策。對被認定為高新技術企業(yè)的,自認定(復審)當年起可依照有關規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅減按15%的稅率繳納,并在同等條件下,科技部門在科技項目申報等方面優(yōu)先推薦安排。對企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷;未形成無形資產(chǎn)的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,按照研發(fā)費用的50%加計扣除。
(三)嚴格管理。在日常管理中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有達不到高新技術企業(yè)標準的情況時,區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理領導小組辦公室有權責令其整改,并取消享受當年高新技術企業(yè)所得稅政策。對已認定的高新技術企業(yè),在申請認定過程中提供虛假信息的,有偷、騙稅等行為的,發(fā)生重大安全、質量事故的,有環(huán)境等違法、違規(guī)行為受到有關部門處罰的等情況之一的,提請上級部門取消該企業(yè)高新技術企業(yè)資格,5年內不再受理該企業(yè)的認定申請。
(四)優(yōu)化服務。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和各有關部門要加大高新技術企業(yè)政策的宣傳力度,積極開展高新技術企業(yè)培訓工作,幫助和指導企業(yè)向高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于已經(jīng)認定的企業(yè),要加強跟蹤和管理,引導企業(yè)以提升創(chuàng)新能力為核心,不斷加強研發(fā)能力建設,以市場需求為導向,加快研發(fā)成果轉化,充分發(fā)揮高新技術企業(yè)的引領、輻射和帶動作用;對于尚未達到要求的企業(yè),要幫助其深入領會國家相關政策,制定切實可行的培育計劃,使其盡早進入高新技術企業(yè)行列。
高新技術企業(yè)認定與監(jiān)管工作意見責任編輯:田老師企業(yè)工作意見范文:高新技術企業(yè)認定與監(jiān)管工作意見版權歸作者所有,轉載請注明出處!
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