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我市建設山區(qū)經(jīng)濟強市,構建和諧的重要一年。市政府的工作要樹立和落實科學發(fā)展觀,全面實施“東漸西聯(lián)、優(yōu)內(nèi)拓外、錯位競爭、統(tǒng)籌并進”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞壯大全市經(jīng)濟總量這個中心,加快推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐,協(xié)調(diào)推進社會各項事業(yè)發(fā)展。重點抓好以下工作:
一、突出發(fā)展工業(yè),全力組織工業(yè)經(jīng)濟新突破
(一)組織現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)和技術改造,支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略;支持云硫集團、發(fā)電廠等省直管企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。(市經(jīng)貿(mào)局負責,市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)改局配合)
(二)抓好項目建設,抓緊發(fā)電廠三期和華潤電廠等重大項目的立項報批。(市發(fā)改局負責,市經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電分公司、發(fā)電廠配合)
(三)抓好工業(yè)園區(qū)建設,幫助各縣建立一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(市經(jīng)貿(mào)局負責,市科技局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合)
(四)抓好市高新科技園區(qū)建設。(市科技局負責,市經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合)
(五)大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)。(市經(jīng)貿(mào)局負責,市工商局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合)
(六)扶持溫氏生物制藥、雅達電子、郁南天寶生物制藥等技術型、非資源型工業(yè)發(fā)展。(市經(jīng)貿(mào)局負責,市科技局、國土資源局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合)
二、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展
(七)確保糧食安全生產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,完成省下達我市的糧食播種面積和糧食總產(chǎn)任務;加強基本農(nóng)田保護和建設。(市農(nóng)業(yè)局負責,市糧食局、財政局、水務局、國土資源局配合)
(八)壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;在全市8個石灰?guī)r苦旱鎮(zhèn)分別引進一個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。(市農(nóng)業(yè)局負責,市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局配合)
(九)發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)。(市農(nóng)業(yè)局負責,市林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、質(zhì)監(jiān)局、工商局、科技局配合)
(十)啟動民資,有計劃地建設一批農(nóng)林產(chǎn)品批發(fā)市場。(市農(nóng)業(yè)局負責,市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供銷聯(lián)社配合)
(十一)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的管理。(市農(nóng)業(yè)局負責,市工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷聯(lián)社配合)
(十二)切實加強動植物防疫工作。(市農(nóng)業(yè)局負責,市畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、林業(yè)局、工商局、交通局、衛(wèi)生局、海關和檢驗檢疫辦事處配合)
(十三)推進農(nóng)村水利設施建設;確保城市防洪工程提前一年完成;繼續(xù)抓好市區(qū)南山河等10宗城鄉(xiāng)水利防災工程和61宗小型水庫除險加固達標。(市水務局負責,市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設局、國土資源局、財政局配合)
(十四)搞好農(nóng)村交通設施建設。(市交通局負責,市公路局、財政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局配合)
(十五)推進林業(yè)生態(tài)縣建設。(市林業(yè)局負責,市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公用事業(yè)局配合)
三、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,壯大全市經(jīng)濟總量
(十六)大力發(fā)展縣域特色工業(yè)。(市經(jīng)貿(mào)局負責,市發(fā)改局、國土資源局、科技局、質(zhì)監(jiān)局配合)
(十七)大力發(fā)展民營經(jīng)濟。(市經(jīng)貿(mào)局負責,市科技局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源局、工商局、工商聯(lián)、供電分公司、自來水公司配合)
(十八)幫助各縣加快發(fā)展商貿(mào)、服務業(yè)。(市經(jīng)貿(mào)局負責,市供銷聯(lián)社、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、工商局配合)
(十九)幫助各縣發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進小區(qū)開發(fā)。(市建設局負責,市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合)
(二十)幫助各縣發(fā)展旅游業(yè)。(市旅游局負責,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局配合)
四、組織外經(jīng)貿(mào)工作新突破,做大外源型經(jīng)濟
(二十一)努力增加外貿(mào)出口,優(yōu)化出口商品結構,拓寬對外貿(mào)易的渠道和市場,搞好涉外服務工作。(市外經(jīng)貿(mào)局負責,市經(jīng)貿(mào)局、海關、外事僑務局、檢驗檢疫辦事處、貿(mào)促會配合)
(二十二)全方位推進招商引資工作,大力整體推介,創(chuàng)新招商引資機制,加強外商投資成本的調(diào)研,進一步發(fā)揮好我市駐珠三角招商引資聯(lián)絡機構的作用。(市外經(jīng)貿(mào)局負責,市經(jīng)貿(mào)局、外事僑務局、貿(mào)促會、工商局、環(huán)保局、國土資源局、物價局、廣播電視局配合)
五、加強財稅工作,增強全市財力
(二十三)強化稅收征管。(市國稅局、地稅局負責,市財政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關配合)
(二十四)加強非稅收入收支兩條線管理;財政資金使用效益評估;對市直部門的資金使用情況進行考核。(市財政局負責,市監(jiān)察局、審計局、國資委、建設局配合)
(二十五)盤活國有資產(chǎn)和加快政府資源的開發(fā)經(jīng)營。(市國資委負責,市財政局、發(fā)改局、建設局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房管局、公用事業(yè)局、振云公司配合)
(二十六)盤活市食品集團在市區(qū)的連片土地,開發(fā)建設大型購物商場。(市經(jīng)貿(mào)局、國資委負責,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、外經(jīng)貿(mào)局、食品企業(yè)集團公司配合)
(二十七)加強政府投資工程監(jiān)管。(市財政局負責,市監(jiān)察局、審計局、建設局配合)
(二十八)加快中小企業(yè)信用擔保體系建設,發(fā)展資本市場。(市金管辦負責,市經(jīng)貿(mào)局、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、工商局配合)
六、繼續(xù)加強基礎設施建設,改善投資環(huán)境
(二十九)盡快動工河口至郁南平臺和羅定支線高速公路;啟動羅定至岑溪、云城(思勞)至新興、(郁南東壩)至陽江港高速公路前期工作。(市交通局負責,市發(fā)改局、公路局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財政局配合)
(三十)抓好324線河口至城區(qū)段改造工程;抓好省道352、369、280、276線改造建設。(市公路局負責,市交通局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水務局、財政局配合)
(三十一)加快港的報批立項和建設步伐。(市交通局負責,市發(fā)改局、港務局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局配合)
(三十二)加強中心城區(qū)管理。(市公用事業(yè)局負責,市公安局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、衛(wèi)生局配合)
(三十三)加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書館、金山大道工程建設。(市建設局負責,市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業(yè)局、房地產(chǎn)開發(fā)總公司配合)
(三十四)加快縣城和中心鎮(zhèn)建設,加快中心鎮(zhèn)基礎設施建設。(市建設局負責,市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局、環(huán)保局配合)
七、統(tǒng)籌推進文化、教育、科技等各項社會事業(yè)發(fā)展
(三十五)大力開展群眾性文化活動,整頓、規(guī)范和發(fā)展文化市場,深入挖掘我市歷史和人文資源,打造我市民間藝術品牌,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(市文化局負責,市廣播電視局、工商局、公安局配合)
(三十六)加快高中階段教育發(fā)展,普通高
中和職業(yè)教育都要有新進步;確保中學高中校區(qū)和各縣(市)高中學校新建擴建工程按期投入使用和51所老區(qū)學校建設通過省的驗收;按省的任務要求抓好中小學布局調(diào)整,進一步推進“一機兩語”教育;做好創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)的基礎工作。(市教育局負責,市國土資源局、建設局、勞動保障局、財政局配合)(三十七)加快市技工學校建設。(市勞動保障局負責,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局配合)
(三十八)鼓勵和扶持骨干企業(yè)組建科研中心;推動高??蒲谐晒c我市企業(yè)生產(chǎn)合作;健全科技服務體系。(市科技局負責,市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局配合)
(三十九)加強人才培養(yǎng)和引進工作。(市人事局負責,市科技局、教育局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局配合)
(四十)繼續(xù)加強疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療救治三大體系建設,確保市、縣疾病預防控制機構改造建設項目在今年10月全面完成;加快創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)先進市工作步伐,力爭年底前通過省的驗收。(市衛(wèi)生局負責,市建設局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財政局、工商局、公用事業(yè)局配合)
(四十一)全面啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。(市衛(wèi)生局負責,市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務局、林業(yè)局、文化局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、廣播電視局、公路局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、愛衛(wèi)辦配合)
(四十二)加快全民健身廣場建設,組織好省運會的備戰(zhàn)、參戰(zhàn)。(市體育局負責,市財政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設局、發(fā)改局、環(huán)保局、教育局、公安局、衛(wèi)生局、廣播電視局、機關事務管理局配合)
(四十三)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療擴面和服務工作。(市衛(wèi)生局負責,市財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局配合)
(四十四)抓好全市藥品招投標工作。(市衛(wèi)生局負責,市財政局、審計局、監(jiān)察局、糾風辦、物價局、工商局、食品藥品監(jiān)管局配合)
(四十五)進一步規(guī)范土地交易市場。(市國土資源局負責,市財政局、審計局、監(jiān)察局配合)
(四十六)進一步規(guī)范建筑市場。(市建設局負責,市財政局、審計局、監(jiān)察局配合)
(四十七)繼續(xù)規(guī)劃和抓好第二批生態(tài)示范村建設。(市建設局負責,市環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局配合)
(四十八)抓好環(huán)境保護,重點抓好城區(qū)垃圾填埋場建設和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。(市環(huán)保局負責,市建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局配合)
(四十九)合理開發(fā)和利用土地;加強項目建設征地工作。(市國土資源局負責,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合)
(五十)落實人口和計劃生育目標管理責任制,控制人口出生率。(市人口和計生局負責,市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局配合)
(五十一)落實優(yōu)撫政策,兌現(xiàn)優(yōu)撫對象的生活待遇。(市民政局負責,市財政局配合)
(五十二)創(chuàng)建雙擁模范城市。(市民政局負責,市財政局、衛(wèi)生局、公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、教育局、公安局配合)
(五十三)編寫好“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。(市發(fā)改局負責,市府直屬各單位配合)
八、千方百計增加群眾收入,努力提高人民生活水平
(五十四)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作,增加就業(yè)崗位;落實再就業(yè)優(yōu)惠政策;加強各類適用技能培訓,組織好勞務輸出。(市勞動保障局負責,市財政局、經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局、工商局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、質(zhì)監(jiān)局配合)
(五十五)進一步加強五保、低保工作。(市民政局負責,市農(nóng)業(yè)局、財政局、勞動保障局、社保基金局、衛(wèi)生局、教育局、房管局、監(jiān)察局配合)
(五十六)落實農(nóng)業(yè)稅全免政策,加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負擔。(市農(nóng)業(yè)局負責,市監(jiān)察局、財政局、教育局、物價局、民政局、人口和計生局配合)
(五十七)加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設;提高社會保險待遇尤其是企業(yè)早期退休人員的待遇。(市勞動保障局負責,市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、工商局配合)
(五十八)實施社保全責征收。(市地稅局負責,市勞動保障局、社?;鹁帧⒇斦?、工商局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局配合)
(五十九)爭取年內(nèi)解決18萬農(nóng)民飲上干凈水問題。(市水務局負責,市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財政局配合)
(六十)依法維護勞動者合法權益,堅決制止和查處拖欠企業(yè)職工工資等違法行為。(市勞動保障局負責,市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)配合)
(六十一)按要求清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資。(市建設局負責,市財政局、監(jiān)察局、勞動保障局配合)
(六十二)清欠農(nóng)民征地拆遷款。(市國土資源局負責,市財政局、監(jiān)察局配合)
九、堅持以人為本,建設和諧
(六十三)落實社會治安綜合治理責任制,繼續(xù)加大打擊“雙搶”、黑惡勢力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。(市公安局負責,市司法局、法制局、綜治辦配合)
(六十四)加強政府信訪工作,妥善處理群體性事件,積極化解各類社會矛盾。(市信訪局負責,市法制局、公安局、司法局、民政局配合)
(六十五)加強安全生產(chǎn)檢查,尤其是道路交通安全等事故多發(fā)行業(yè)的監(jiān)督管理,遏制各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。(市安監(jiān)局負責,市經(jīng)貿(mào)局、交通局、公路局、公安局、消防局、國土資源局、建設局、農(nóng)業(yè)局、海事局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局配合)
(六十六)規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序,營造良好的營商環(huán)境。(市經(jīng)貿(mào)局負責,市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局配合)
(六十七)做好食品安全監(jiān)督管理工作。(市食品和藥品監(jiān)管局負責,市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局配合)
十、加強政府自身建設,全面提高執(zhí)政能力
(六十八)加強廉政建設工作。(市監(jiān)察局負責,市糾風辦、審計局配合)
(六十九)加強公務員隊伍建設。(市人事局負責,市監(jiān)察局、審計局配合)
(七十)推進依法行政。(市法制局負責,市司法局、監(jiān)察局配合)
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