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全市第十二屆委員會常務(wù)委員會提案工作報告

 
各位委員、同志們：
我受政協(xié)xx市第十二屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告十二屆四次會議以來提案工作情況，請予審議。
一、2015年提案工作回顧
十二屆四次會議以來，我們認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，把提案工作擺在突出位置，著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，重視體察民情、反映民意，建睿智之言，獻務(wù)實之策，實現(xiàn)了提案工作全面突破。
一年來，共提交提案170件，經(jīng)提案立案審查委員會審查、合并后，立案83件，立案率為48%。立案提案分類為：經(jīng)濟建設(shè)方面28件，社會建設(shè)方面33件，生態(tài)文明方面12件，精神文明方面10件。未立案的提案分別以社情民意等形式轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。對已立案提案分送38個部門辦理。提案答復(fù)率100%。承辦單位反饋全部采納委員建議24件，辦結(jié)率 17%。部分采納40件，還有19件，由于條件限制，當(dāng)年度無法采納。委員滿意率96%。有3件提案委員對辦理結(jié)果不滿意，開展了二次辦理答復(fù)，委員表示理解。
總體來看，提案緊扣我市經(jīng)濟發(fā)展和改善民生主題，重點突出，特色鮮明，內(nèi)容豐富，具有較強的針對性和可操作性，體現(xiàn)了委員們高度的政治責(zé)任感和使命感。
（一）堅持突出工作重點，扎實抓好提案落實。
政協(xié)委員十分關(guān)注xx經(jīng)濟社會發(fā)展，提案涉及多個領(lǐng)域，為市委、政府決策提供了參考依據(jù)。一是圍繞中心，服務(wù)大局。委員寓提案于服務(wù)之中，獻良策于發(fā)展全程，使提案在政協(xié)職能發(fā)揮上得到了很好體現(xiàn)。如：俞海東委員、趙英哲委員《關(guān)于開展二次抵押，破解我市中小企業(yè)資金短缺難題的建議》、金永春委員《關(guān)于支持民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展的建議》等提案，站位高，建議實，相關(guān)部門已經(jīng)采納。目前，針對企業(yè)抵押能力不足問題，建設(shè)銀行、農(nóng)商行等金融機構(gòu)在有優(yōu)質(zhì)客戶或擔(dān)保公司擔(dān)保前提下，開展二次抵押業(yè)務(wù)，降低放貸風(fēng)險。市房屋產(chǎn)權(quán)管理中心研究可行性辦法，可以開展房產(chǎn)二次抵押業(yè)務(wù)。二是貼近民心，改善民生。委員通過深入開展調(diào)查研究，提出了許多著力改善民生、解決實際問題的好提案。如，楊福慶委員《關(guān)于盡快解決老年門球場的建議》和教育組集體提案《關(guān)于解決城區(qū)幼兒入園難的建議》，均得到市委、市政府高度重視。政府今年投入180萬元，建設(shè)了占地6600平方米的老年門球場，并成功舉辦了全國老年人門球交流會。今年我市新增兩所國辦幼兒園，可滿足720名學(xué)齡兒童入園需求，有效緩解了我市幼兒入園難壓力。三是關(guān)注城建，提升品味。委員們圍繞我市城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路管理等方面獻計獻策，有力推動了城市建設(shè)品位躍升。張光林委員《關(guān)于加強居民小區(qū)公共綠地管理的建議》、金彪委員《關(guān)于解決停車位占用盲道的建議》、樸勇男委員《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全的建議》等熱點提案，得到承辦單位積極落實。今年4月，由市住建局牽頭，各街道配合，全面啟動了新安街、河南街、靖和街三個街道小區(qū)綠地清理整頓和恢復(fù)工程，共清理小區(qū)菜地12萬平方米，綠地正在恢復(fù)中。
（二）堅持強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷凝聚整體合力。
提案工作是政協(xié)的一項全局性工作。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視提案辦理工作，對社會反映強烈、百姓呼聲較高的建議，親自批示，督促落實。今年市委主要領(lǐng)導(dǎo)在遴選出的14件重點提案上親自批示，要求各承辦單位認真研究，抓緊落實。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持提案交辦會議，對承辦單位提出明確要求，指出承辦單位在答復(fù)前，先由市政府領(lǐng)導(dǎo)批示后，再由各承辦單位按批示意見抓好落實，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后反饋相關(guān)部門。對于答復(fù)內(nèi)容不明確、回答抽象模糊的，必須退回重新答復(fù)。
市政協(xié)常委會將提案督辦落實作為協(xié)商民主重要抓手。召開兩次常委會專題研究提案工作。出臺《關(guān)于進一步改進和規(guī)范新形勢下政協(xié)工作的意見》，對提案選題、撰寫提案的基本原則、提案辦理質(zhì)量和協(xié)商民主等方面提出具體要求。多次召開主席辦公會議對提案工作研究部署、統(tǒng)籌安排、跟蹤督辦。各位副主席與市政府領(lǐng)導(dǎo)共同抓好一件以上重點提案督辦，確保重點提案辦理工作有效開展。市政協(xié)各專門委員會主動參與提案工作，圍繞提案工作制定調(diào)研課題，積極組織引導(dǎo)委員撰寫提案。
各相關(guān)單位密切配合、通力協(xié)作。承擔(dān)提案辦理的38個單位認真抓好提案辦理工作，市交通運輸局、公安交警大隊等單位主動與政協(xié)取得聯(lián)系，與委員溝通，聽取對提案答復(fù)和落實情況的反饋意見及下一步工作建議。集體提案呈現(xiàn)數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升，精品提案、系列提案不斷增加的良好態(tài)勢。
（三）堅持創(chuàng)新工作方法，提案質(zhì)量全面躍升。
拓展提案線索庫，與市委辦、政府辦、合作區(qū)辦、發(fā)改局、工信局、信訪局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等建立聯(lián)席制度，以座談、走訪、電話溝通等方式征集提案線索，上報主席會議，嚴把重點提案選題關(guān)。從選題到提案形成、督辦落實，實行全程協(xié)商，將爭議及問題在協(xié)商前期消化，使提案更具科學(xué)性和前瞻性。加強重點提案督辦，制定重點提案領(lǐng)銜督辦表，分別由主席、副主席和政府領(lǐng)導(dǎo)對重點提案進行督辦。召開兩次專題協(xié)商會，針對委員反映比較強烈的道路劃線問題和公交車問題分別與公安交警大隊、市交通運輸局座談，取得良好效果。公安交警大隊對沿河街部分線路進行重新劃定，在不違反交通規(guī)則前提下，使道路更具人性化。市交通運輸局針對委員提出的《關(guān)于優(yōu)化公共交通服務(wù)的建議》，認真答復(fù)并積極落實，今年統(tǒng)一規(guī)范了公交車外觀，清理了車體內(nèi)垃圾廣告，在主要街路規(guī)劃了24個歐式木質(zhì)公交車站亭，并于高鐵開通前，新上10臺直通公交大巴車，滿足市民乘車需求。
（四）堅持借力高層建言，助推xx開放開發(fā)。
我們通過多渠道、全方位、多形式建言，積極推動示范區(qū)互聯(lián)互通步伐，xx對外開放得到國家、省、州高度重視和鼎力支持。全國政協(xié)陳曉光副主席提交《關(guān)于加強東北虎、東北豹保護的建議》，獲習(xí)近平總書記重要批示。中央統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見》，將xx國際大通道建設(shè)列為調(diào)研課題。農(nóng)工黨中央將xx口岸互通小型車輛等建議以內(nèi)參形式報中辦、國辦和外交部。省政協(xié)剛占標、趙吉光副主席向全國政協(xié)聯(lián)名提交了《關(guān)于加速暢通xx國際大通道，提升圖們江區(qū)域國際合作水平的建議》。州政協(xié)于曉峰主席在全國政協(xié)“雙周”協(xié)商會議上，作xx加速融入“一帶一路”發(fā)言，得到俞正聲主席熱烈回應(yīng)；權(quán)貞子副主席向全國政協(xié)大會提交有關(guān)示范區(qū)建設(shè)方面的提案，并作大會發(fā)言，得到相關(guān)部委的高度重視。
各位委員，2015年提案工作，在各方面的關(guān)心、支持下，取得了較好成績。借此機會，我代表市政協(xié)常委會，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各承辦單位，向關(guān)心、支持提案工作的同志們、朋友們，表示衷心感謝！
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到提案工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。如：提案選題，提案辦理質(zhì)量和工作服務(wù)水平等方面還有很大提升空間。這些將是我們今后提案工作的努力方向。
二、2016年工作思路
提案是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式。2016年，市政協(xié)提案工作要全面貫徹市委十四屆五次全會精神，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，圍繞政協(xié)工作的重點，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，提出具有科學(xué)性、可行性的提案，加強督辦，密切協(xié)作，不斷開拓提案工作新局面。
（一）增強全局意識，力求在服務(wù)大局上再有新拓展。堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，政協(xié)委員、各承辦部門都要充分認識政協(xié)提案工作在凝聚各方面智慧和力量，形成推進示范區(qū)開放發(fā)展強大合力中的重要作用，努力提出和辦理好事關(guān)xx發(fā)展大局、涉及群眾切身利益、社會普遍關(guān)注、建議措施切實可行的提案。
（二）增強履職意識，力求在提案質(zhì)量上再有新提高。通過集中培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)《政協(xié)章程》和《提案工作條例》等活動，增強委員參與政協(xié)提案工作的使命意識，開闊委員視野，豐富委員實踐，為撰寫高質(zhì)量提案打下堅實基礎(chǔ)。注重發(fā)揮工商聯(lián)、人民團體作用，發(fā)揮界別優(yōu)勢，重視征集集體提案和界別提案，以集體提案為引領(lǐng)，全面提升提案質(zhì)量。
（三）增強責(zé)任意識，力求在提案辦理上再上新臺階。強化提案辦理協(xié)商機制，暢通承辦單位、提案人、政協(xié)三方溝通協(xié)商渠道，民主協(xié)商辦理提案。完善辦理工作督辦、檢查、考核制度，切實提高解決率、落實率，不斷增強辦理工作實效。堅持市級領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案、專委會對口聯(lián)系承辦部門、政協(xié)搭建平臺組織協(xié)商，形成廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調(diào)高效的提案辦理運作機制。
（四）增強創(chuàng)新意識，力求在提案工作科學(xué)化水平上再有新突破。在認真總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，探索并建立提案質(zhì)量評議機制、辦理質(zhì)量和辦理效果評價機制，完善優(yōu)秀提案和先進承辦單位的評選辦法，學(xué)習(xí)借鑒外地政協(xié)提案辦理工作的先進經(jīng)驗和做法，以創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，摸索新思路，謀劃新舉措，全面提高提案工作科學(xué)化水平。
各位委員，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，政協(xié)提案工作責(zé)任重大、使命光榮，我們要開拓創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作，不斷提高提案辦理協(xié)商實效，為加快開放發(fā)展、建設(shè)美麗xx做出新的更大的貢獻！
 
 
 
材料之八
 
中國人民政治協(xié)商會議
xx市第十二屆常務(wù)委員會工作報告
—2015年12月  日在政協(xié)xx市十二屆委員會五次會議上
（審議稿）
　　　　　　　　　　　  （　　 ）
 
各位委員：
我受市政協(xié)常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。
一、2015年工作回顧
2015年，市政協(xié)常委會在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會、市政府的大力支持下，創(chuàng)新協(xié)商機制，搭建協(xié)商平臺，緊緊圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略和示范區(qū)工作中心，認真履行“三大職能”，為促進全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。
（一）圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局取得新成績。
高層協(xié)商成果豐碩。充分利用政協(xié)組織資源，積極向上呼吁和反映事關(guān)xx發(fā)展的重大問題。全國政協(xié)副主席陳曉光提交《關(guān)于加強東北虎、東北豹保護的建議》，獲習(xí)近平總書記重要批示。中央統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見》，將xx通道建設(shè)列為調(diào)研課題。農(nóng)工黨中央將xx口岸互通小型車輛等建議，以內(nèi)參形式報中辦、國辦和外交部。省政協(xié)副主席剛占標、趙吉光向全國政協(xié)，聯(lián)名提交了《關(guān)于加速暢通xx國際大通道，提升圖們江區(qū)域國際合作水平的建議》。州政協(xié)主席于曉峰在全國政協(xié)“雙周”協(xié)商會議上，作xx加速融入“一帶一路”發(fā)言，得到俞正聲主席熱烈回應(yīng)。全國政協(xié)委員、州政協(xié)副主席權(quán)貞子向全國政協(xié)大會提交有關(guān)示范區(qū)建設(shè)方面的提案，并作大會發(fā)言，得到相關(guān)部委的高度重視。
服務(wù)項目盡職盡責(zé)。協(xié)助市政府開展項目服務(wù)工作。協(xié)調(diào)華潤天然氣項目解決具體問題，推動項目順利完工。幫助雅戈爾服裝、老龍湖旅游、中儲糧等項目銜接有關(guān)部門，助推項目前期工作進展順利。對接河北唐龍集團等招商項目，推動在xx設(shè)立辦事處，并與相關(guān)企業(yè)開展合作。完成了全市項目包保和“民企吉林行”對接工作。
委員企業(yè)蓬勃發(fā)展。開展法律服務(wù)委員企業(yè)活動，司法局和三家律師事務(wù)所積極參與，全年為企業(yè)義務(wù)服務(wù)50余次。召開民營經(jīng)濟座談會，幫助解決發(fā)展難題，助推企業(yè)發(fā)展壯大。海躍工貿(mào)公司主體封閉，部分投入使用。華瑞參業(yè)完成股份制改造，年底在新三板上市。龍裕集團晉升為省級龍頭，并實現(xiàn)xx口岸進口液化石油氣2000噸。比比愛水產(chǎn)二期擴建完工，開展進口鮮活海鮮業(yè)務(wù)。幫扶一卡通、德仁藥業(yè)等一批項目有序推進。
（二）突出兩大主題，助力社會建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。
民主監(jiān)督務(wù)實有效。調(diào)整民主監(jiān)督工作重心，協(xié)助市委、市政府，對重大決策、重點項目、民生工程等落實情況開展民主監(jiān)督。視察了xx河治理、高鐵站、體育館等項目；視察了棚戶區(qū)改造、農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)等民生工程。視察了法院、市場監(jiān)管等6個職能部門，既讓社會各界掌握工作落實進度，也了解了相關(guān)困難和問題，提出了必要意見和建議，做實了民主監(jiān)督。積極認真參與了警風(fēng)警紀監(jiān)督，人民陪審工作，事業(yè)單位招考監(jiān)督，垂直部門考核等工作。
合作共事切實加強。密切聯(lián)系上級各民主黨派，邀請農(nóng)工黨、九三學(xué)社、民進吉林省委，就開發(fā)開放課題赴xx調(diào)研，并積極向上建言。重視發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)等政協(xié)參加單位的作用，支持開展商會交流、對外聯(lián)誼、華僑華人回國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動。組織收集《xx籍在外知名成功人士名錄》。加強與各類民間團體、社會組織的聯(lián)系，邀請協(xié)會代表參加政協(xié)活動。與宗教屆人士在廟會、開齋節(jié)、圣誕節(jié)等節(jié)日，開展聯(lián)誼座談。
文史工作再創(chuàng)新高。歷史文化研究得到省政協(xié)充分肯定，榮獲“全省首屆優(yōu)秀文史圖書”等三項榮譽。重視對朝、對俄文化交流研究，形成《關(guān)于加大對周邊國家文化交流、實施特色文化戰(zhàn)略的建議》。助推歷史文化名城創(chuàng)建工作，協(xié)助相關(guān)部門爭取省文化廳支持，并落實項目建設(shè)資金。目前，西炮臺已編制完成保護修繕方案，編制完成溫特赫部城、斐優(yōu)城保護規(guī)劃。啟動《xx傳說故事》、《政協(xié)志》編撰工作。
（三）堅持履職為民，幫扶民生事業(yè)獲得新實效。
社區(qū)活動扎實開展。開展“三級委員進社區(qū)”活動，省、州、市委員與31個社區(qū)對接，實現(xiàn)委員全參與、社區(qū)全覆蓋。各界別結(jié)合自身特點，開展了文化、科技、衛(wèi)生等服務(wù)進社區(qū)活動。與社區(qū)聯(lián)動開展金秋助學(xué)、愛滿重陽節(jié)等特色活動。幫助社區(qū)建設(shè)文化長廊，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)。
社情民意收效明顯。召開無主題座談會、社區(qū)干部懇談會、征求意見會，聽取基層群眾的意見和建議。向相關(guān)部門征集提案線索，約請“兩辦”、信訪、媒體等開展座談，收集民意信息60余條。其中：對英安鎮(zhèn)垃圾處理等問題深入研究，并形成重點提案。對開通高鐵公交線路等問題，直接反饋給相關(guān)部門，促使問題及時解決。
民生實事參與廣泛。完成好包鄉(xiāng)、包村、包社區(qū)工作，爭取25萬元資金，幫助煙筒砬子村修建排水設(shè)施，完善黨群活動室建設(shè)。赴涌泉村開展送醫(yī)送藥活動，為村民免費體檢，贈送5萬元藥品。組織中醫(yī)協(xié)會、同仁堂診所為離退干部、教師開展義診。帶領(lǐng)委員慰問駐琿軍警，到敬老院、福利院、特殊學(xué)校開展送愛心活動。兩節(jié)期間慰問困難群眾60戶。全年奉獻愛心、回饋社會，共捐贈款物50余萬元。
（四）狠抓工作創(chuàng)新，委員履職能力實現(xiàn)新提高。
調(diào)研水平整體提升。將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為經(jīng)常性工作，著重提升委員調(diào)研資政水平。堅持問題導(dǎo)向為先，調(diào)查研究做到適度超前、量力而行，建言成果有的放矢、切中要害。交辦部門提案，觀點明確、層次清晰 ，得到了充分肯定。特別是主席會議點題，專委會、界別組重點調(diào)研的32個選題，已達到較高水準。
建言獻策提質(zhì)增效。不斷規(guī)范提案征集、審查、辦理、答復(fù)、督辦等程序。10月末前完成提案征集，實行界別、專委、分管主席“三級”完善。將提案劃分為A、B兩類，遴選10%左右為重點，評比表彰優(yōu)秀提案和先進承辦單位。重點實施提案人、承辦單位、政協(xié)組織三方協(xié)商辦理，提案落實效率明顯提高。83件提案均得到認真答復(fù)，14件重點提案獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批落實。提案答復(fù)率達到100%，委員滿意率達到96%。
協(xié)商議政卓有成效。采取貫穿選題、調(diào)研、辦理的全程協(xié)商，促使協(xié)商議政更加務(wù)實和有效。將協(xié)商納入常委會重要議題，就相關(guān)問題與各界廣泛協(xié)商。開展重點提案協(xié)商督辦，在協(xié)商選題基礎(chǔ)上，與政府及部門就辦理落實進行協(xié)商，提案質(zhì)量、辦理水平得到雙提高。開展對口協(xié)商，就食品安全、物業(yè)等問題，與市場監(jiān)管、城管等部門座談。開展界別協(xié)商，相關(guān)部門就公積金、交通秩序等問題，征求界別組意見，委員大部分建議被采納落實。
（五）強化自身建設(shè)，機關(guān)服務(wù)水平再上新臺階。
外聯(lián)工作亮點紛呈。對外廣泛開展聯(lián)誼，大力宣傳推介xx。全年接待省部級以上領(lǐng)導(dǎo)18團次。主動邀請各級政協(xié)到我市視察。全國政協(xié)提案委、教科文衛(wèi)體委，就互通互聯(lián)、高校建設(shè)，到我市專題調(diào)研，并向上積極建言。省政協(xié)就沿江旅游文化開發(fā)等課題到我市調(diào)研5次；州政協(xié)就對俄貿(mào)易等課題到我市調(diào)研6次，均提出高質(zhì)量建議。帶著外貿(mào)、城建、旅游等課題，組織委員赴滿洲里、黑河等地考察學(xué)習(xí)，形成建議向市委、市政府報告。
自身建設(shè)得到加強。充實專委兼職委員，落實活動經(jīng)費保障，專委會工作水平有所提升。界別組“四個一”活動扎實開展，界別活力和特色充分彰顯。創(chuàng)新委員產(chǎn)生機制，細化完善考核辦法，委員責(zé)任意識得到提高。積極爭取省州培訓(xùn)指標，搭建培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺，實行副科級以上干部輪值授課，政協(xié)委員和機關(guān)干部工作能力得到強化。
作風(fēng)建設(shè)成效顯著。扎實開展“三嚴三實”專題教育，以崇嚴尚實的精神，狠抓整改落實。辦文辦會數(shù)量、“三公”經(jīng)費支出繼續(xù)下降。制定實施《改進新形勢下政協(xié)工作意見》《規(guī)范政協(xié)全會工作實施意見》等規(guī)章制度，加快構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。機關(guān)科學(xué)化水平日臻完善，政協(xié)工作制度體系初見端倪。
各位委員，市政協(xié)一年來取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府大力支持，社會各界密切配合，全體政協(xié)委員共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會，向關(guān)心和支持政協(xié)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友以及全市各部門，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到存在的不足，主要有：專委會作用發(fā)揮不均衡；界別工作差距較大；委員履職參差不齊等。對此，我們將予以高度重視，切實加以改進。
二、2016年工作安排
2016年是“十三五”的開局之年，也是我市加快開放發(fā)展的攻堅之年。當(dāng)前，xx的政治生態(tài)、社會環(huán)境、和諧氛圍處于歷史最佳時期。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上上下下、方方面面，風(fēng)雨同舟、和衷共濟，呈現(xiàn)了個個爬坡負重，人人爭先創(chuàng)優(yōu)的喜人景象。成績彌足珍貴，機遇時不我待，我們要倍加珍惜風(fēng)清氣正的干事環(huán)境；倍加珍惜政通人和的發(fā)展局面；倍加珍惜千載難逢的歷史機遇。充分發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢，應(yīng)勢而謀、順勢而為，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚合力、減少阻力、增添動力，助推示范區(qū)開放發(fā)展、跨越騰飛。
2016年工作思路是：深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會和習(xí)近平總書記治國理政戰(zhàn)略思想體系，貫徹落實市委十四屆五次全會工作部署，充分發(fā)揮“三大職能”優(yōu)勢，切實深化協(xié)商資政，著實團結(jié)社會各界，為xx在全省率先建成全面小康社會做出積極貢獻。
按照以上思路，明年要著力抓好以下五方面工作：
（一）學(xué)習(xí)新理論，進一步為政協(xié)事業(yè)發(fā)展激發(fā)活力。
堅定思想政治方向。努力提高政治把握能力，深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會、市委全會和習(xí)近平系列重要講話精神，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法制、金融及政協(xié)業(yè)務(wù)知識。不斷增強政協(xié)委員、政協(xié)干部的政治、大局和法治意識，加快提高協(xié)商議事、商量辦事、團結(jié)干事的本領(lǐng)。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決將市委決策貫徹于政協(xié)工作的始終。
注重提升履職能力。推進政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事等能力建設(shè)，克服協(xié)商議政本領(lǐng)恐慌，加快履職能力轉(zhuǎn)型。重視與黨政部門、專家學(xué)者和上級政協(xié)聯(lián)合開展調(diào)研，以開放的視野、科學(xué)的方法、獨到的見解，拿出解決問題的本土良方。
穩(wěn)步推進協(xié)商民主。積極爭取市委支持，參與研究制定協(xié)商民主辦法、協(xié)商年度工作計劃，規(guī)范議題確定、形式安排、建議辦理和成果運用等協(xié)商程序。深化專題、對口、界別、提案辦理和基層民主等協(xié)商方式方法。堅持平等探討問題、坦率提出意見、溝通化解分歧的原則。做到平等協(xié)商，不強加于人；真誠協(xié)商，不敷衍了事；民主協(xié)商，不強求一致；務(wù)實協(xié)商，不流于形式。
（二）聚焦新常態(tài)，進一步為示范區(qū)開放發(fā)展增添動力。
突出抓好上行提案。根據(jù)市委全面深化改革的戰(zhàn)略重點、推進方式、時間表和線路圖，從影響全局的重大問題入手，撰寫圖們江出海、柳多島開發(fā)、國際旅游區(qū)建設(shè)等上行提案。積極向上協(xié)調(diào)，爭取全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部就國際大通道建設(shè)到我市專題調(diào)研。聯(lián)合省州政協(xié)開展“對俄礦產(chǎn)資源開發(fā)利用”“對朝文化交流”專題調(diào)研，并形成重點上行提案。緊密聯(lián)系上級政協(xié)和各民主黨派，抓好提案的跟蹤落實，并推動在各級大會作主題發(fā)言。
全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，協(xié)助開展項目工作，繼續(xù)為雅戈爾服裝、老龍湖旅游、中儲糧、唐龍集團等項目熱情服務(wù)。拓寬對外交流領(lǐng)域和渠道。注重與xx籍在外知名成功人士、創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、新經(jīng)濟階層人士、各類商會組織、上海知青的密切聯(lián)系，做好穿針引線、鋪路搭橋、宣傳推介等工作，竭力協(xié)助政府開展招商引資?！?nbsp;
帶領(lǐng)委員建功立業(yè)。落實好市委“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作精神，鼓勵委員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施技改擴建，加快轉(zhuǎn)型升級。與延邊大學(xué)合作，在企業(yè)轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新等方面搞好服務(wù)。完善委員企業(yè)走訪制度，組織召開發(fā)展座談，幫助企業(yè)排憂解難，扶持企業(yè)做大做強。
（三）營造新環(huán)境，進一步為社會和諧穩(wěn)定匯集合力。
深化大團結(jié)大聯(lián)合。加強與無黨派人士、人民團體、各界人士及工商聯(lián)組織的溝通聯(lián)絡(luò)，支持通過政協(xié)舞臺合作共事、發(fā)揮作用。密切與僑眷、僑屬的聯(lián)系，不斷壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。完善定期走訪各界人士制度，團結(jié)好民族宗教界、新社會組織、新階層人士。加強特邀人士工作，吸納新的社會階層代表參加政協(xié)活動。深化與各界別、各階層群眾的聯(lián)系，協(xié)助市委、市政府做好增進共識、凝聚人心、傳遞正能量的工作。
務(wù)實開展民主監(jiān)督。結(jié)合全市發(fā)展所需，群眾和部門所盼，改進完善監(jiān)督工作，做到有計劃、有題目、有載體、有成效。重點圍繞重大改革項目、民生工程的推進落實，通過視察、協(xié)商座談等方式開展監(jiān)督。支持委員參與黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能和軟環(huán)境建設(shè)等評議活動。到社區(qū)召開民主監(jiān)督議政會，邀請群眾代表旁聽，既要把全市重大事項傳到基層，同時反饋好民情民意信息。
推動文史成果轉(zhuǎn)化。深入挖掘我市歷史人文資源，為文化興市提供素材，助力文化、旅游融合發(fā)展。強化同宣傳、旅游、文化、檔案、黨史等部門的溝通協(xié)作，推動文史征編專題化、系列化。加強滿族歷史文化研究，打造滿族發(fā)祥地文化品牌，助推古城遺址、滿族文化博物館、滿族祠堂等旅游景點開發(fā)。主動協(xié)助大荒溝黨史基地新展館建設(shè)。編撰出版《xx傳說故事》。
（四）順應(yīng)新期盼，進一步為民生事業(yè)改善凝智聚力。
持續(xù)開展社區(qū)活動。深化“三級委員進社區(qū)”，完善社區(qū)委員聯(lián)系點建設(shè)，確定專門聯(lián)絡(luò)員。制作“委員聯(lián)系卡”，設(shè)立“委員信箱”。開展“委員走訪日”活動，與群眾面對面交流，體察民情，廣接地氣，做到耳中有民聲，眼中有民情，心中有民意，通過協(xié)商建言，為百姓代言，為群眾謀利。
助力提升民生福祉。建立社情民意直通車、民情收集站，聘請基層代表為特約信息員，搭建收集民意、反映民情的新平臺，主動傾聽百姓訴求。重視群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共服務(wù)等熱點問題上的呼聲，以《情況反映》或提案的方式給予呼吁和落實。強化委員責(zé)任意識、社會意識和奉獻意識，力所能及地為改善民生盡職盡責(zé)。
精品提案實效惠民。開展提案精品年活動，讓提案更好地服務(wù)民生，把群眾所想、決策所需的熱點問題，及時反映給市政府及有關(guān)部門。重視提案選題，突出前瞻性、可行性，讓辦理部門易于接受、便于落實。在提案“三級修改”基礎(chǔ)上，提高立案標準、加大審查力度、改進交辦工作、注重督辦效果，將提案打造成為政協(xié)的旗幟。
（五）落實新要求，進一步為創(chuàng)新開展工作增強能力。
扎實做好換屆工作。在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、周密安排，確保政協(xié)換屆工作順利進行。成立專門機構(gòu)，盡早啟動換屆籌備各項工作。深入開展調(diào)查摸底，認真總結(jié)以往經(jīng)驗，以高度的政治責(zé)任感，就政協(xié)換屆工作的規(guī)模、職數(shù)、結(jié)構(gòu)、比例和界別設(shè)置等要素，提出相關(guān)意見并報告市委。嚴肅換屆工作紀律，按照《政協(xié)章程》要求，做到依章、依規(guī)換屆。認真做好新一屆委員推薦工作，嚴把政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、程序關(guān)，確保政協(xié)委員質(zhì)量。
抓好委員隊伍建設(shè)。加強委員履職信息統(tǒng)計，客觀評價委員履職情況，實現(xiàn)委員管理與服務(wù)、激勵和約束的有效結(jié)合，加快改變“年委員、季常委”的履職現(xiàn)狀。引導(dǎo)全體委員自覺踐行核心價值觀，講政治、識大局，當(dāng)好市委、市政府的傳聲筒，當(dāng)好黨政機關(guān)與群眾的粘合劑。切實發(fā)揮委員的主體作用、帶頭作用和代表作用，展現(xiàn)“聚是一團火，散是滿天星”的委員風(fēng)采。
提升機關(guān)服務(wù)水平。努力做好新形勢下政協(xié)工作，全面加強思想、組織、作風(fēng)和效能建設(shè)，切實提高機關(guān)服務(wù)水平和工作質(zhì)量。做好政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號的維護更新，整合宣傳資源，遵守宣傳紀律，加大履職成果的宣傳力度。
各位委員、同志們，風(fēng)正時濟，正當(dāng)破浪揚帆；任重道遠，更需策馬揚鞭。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、群策群力，為譜寫xx開發(fā)開放新篇章，在全省率先建成全面小康社會做出新的更大的貢獻！

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