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2014年縣委全體（擴大）會議暨經(jīng)濟工作會議報告
同志們：
這次縣委全會的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八屆四中全會、省市委全會和經(jīng)濟工作會議精神，總結2013年工作，部署2015年任務，表彰先進典型，動員廣大干部群眾堅定信心，奮力拼搏，為建設富庶美麗和諧幸福新建昌而不懈奮斗。下面，我受縣委常委會委托，向全會報告工作。
一、2014年工作回顧
過去的一年，在市委的正確領導下，全縣上下團結一心、真抓實干，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結構、抓基礎、保民生、促和諧、強黨建，各項工作都取得了新的突破。
經(jīng)濟運行總體穩(wěn)中有進。2014年，面對經(jīng)濟下行壓力，縣委更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行，確保了公共財政預算收入、社會消費品零售額等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)步增長，全縣稅收收入占比持續(xù)增高，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提升。
產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快。黨的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實，核桃、果蔬、肉食品等特色產(chǎn)業(yè)基地建設穩(wěn)步推進，成功舉辦了“第八屆世界葡萄與葡萄酒學術研討會”，全縣53種農(nóng)產(chǎn)品通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證，小米、核桃成功申報國家地理標志產(chǎn)品。食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和八家子礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)進一步壯大，一批優(yōu)質(zhì)項目陸續(xù)進駐，部分項目投入運營和試生產(chǎn)。進一步完善了主要景區(qū)控制性規(guī)劃，旅游業(yè)總收入同比增長XX.3%，我縣榮獲“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號；縣城中心商貿(mào)區(qū)被評為省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，興隆大家庭正式營業(yè)，商品房銷售面積同比增長XX.4%，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。
城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善。正式啟動凌河新區(qū)建設，實施了城中村改造、綠化美化亮化等一系列工程，城市承載能力進一步增強。全年完成小城鎮(zhèn)開發(fā)XX萬平方米，建興高速公路建設完成XX%。深入開展農(nóng)田基本建設“大禹杯”競賽活動，實施大、小凌河源頭生態(tài)治理工程，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。推進造林綠化建設和農(nóng)村能源建設，我縣被評為“全國綠化模范縣”和“省能源建設示范縣”。
民生保障持續(xù)改善。就業(yè)、社保、扶貧開發(fā)等工作成效顯著，教育、文化、醫(yī)療等事業(yè)蓬勃發(fā)展，改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。全縣農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下；養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險覆蓋面不斷擴大，新農(nóng)保參保率達XX%，新農(nóng)合參合率達XX%；城鄉(xiāng)低保實行動態(tài)化管理，保障標準不斷提高；順利完成保障房分配工作；不斷加大扶貧開發(fā)力度，完成XXX個貧困村的整村推進和項目到戶扶貧工程。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)學前教育全覆蓋，第三聯(lián)合中學建設進展順利；不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高；開展了形式多樣的文化文藝活動，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
社會大局和諧穩(wěn)定。全面加強社會管理創(chuàng)新，深入推進平安創(chuàng)建活動，嚴厲打擊邪教和各種違法犯罪行為，著力化解信訪積案，不斷加大安全生產(chǎn)排查和整治力度，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。順利完成全國兩會安保、十二運安保和十八屆四中全會安保任務。社會矛盾調(diào)處成功率、公安機關破案率和審判機關結案率均達到XX%以上，上三級交辦信訪案件結案率達XX.6%，首次以公開評議會形式終結信訪案件。扎實推進民主政治建設，人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作取得了新成績。
黨建科學化水平不斷提升。牢牢把握宣傳思想工作主動權，積極開展“政德官德”和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”教育活動，在全縣上下營造學習貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神的濃厚氛圍。不等不靠、先行先試開展了黨的群眾路線教育實踐活動前期工作，取得顯著成效。加強領導班子和干部隊伍建設，全面提高了組織工作滿意度。扎實推進基層黨組織和黨員隊伍建設，圓滿完成村“兩委”換屆工作，有效提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。全面落實黨風廉政建設責任制，進一步加強懲防體系和“五大系統(tǒng)”建設，扎實推進專項治理、廉政教育和黨員干部廉潔自律工作，不斷完善農(nóng)村“三資”管理制度，從源頭上預防和遏制了腐敗問題發(fā)生。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，認真執(zhí)行中央《八項規(guī)定》，加大軟環(huán)境治理力度，有效遏制了“慵懶散奢”等不良風氣。
過去的一年，是全縣干部群眾戮力同心、奮力拼搏的一年。在極為錯綜復雜的形勢下，我縣深入貫徹落實黨的十八大精神，經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設等各方面工作均邁上了新臺階。這些成績的取得，傾注著廣大干部群眾的心血和汗水，凝聚了社會各界人士的智慧和力量。在此，我謹代表縣委、縣政府，對關心和支持建昌發(fā)展的各界朋友和全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們還要正視自身的差距和問題：一是經(jīng)濟結構比較單一，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力不強，財政困難局面尚未好轉，綜合實力有待進一步增強；二是園區(qū)活力不強，項目進展不快，投產(chǎn)企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未形成；三是城市發(fā)展步伐緩慢，承載能力相對較弱，城鄉(xiāng)居民增收渠道不寬，改善民生的任務還很艱巨；四是社會不和諧、不穩(wěn)定因素依然存在，一些歷史遺留問題尚未得到根本性解決，維護社會穩(wěn)定的壓力依然較大；五是黨的建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，干部隊伍結構和整體素質(zhì)有待進一步改善和提高。
總之，面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，我們必須保持清醒的頭腦，始終堅定信心，迎難而上，努力開創(chuàng)各項工作新局面。
二、2015年工作任務
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、完成“十二五”規(guī)劃既定目標的關鍵之年。按照上級要求，結合我縣實際，我們確定2015年全縣工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神，以習近平總書記系列重要講話精神為指引，以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領，以加快建設富庶美麗和諧幸福新建昌為目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，大力實施“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強縣、旅游興縣”戰(zhàn)略，加快“生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、集約化”進程，推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定，全面提高黨的建設科學化水平，推動建昌改革發(fā)展各項工作不斷取得新成效。
2015年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，公共財政預算收入增長12%以上，社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費品零售額增長XX%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9 %以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上。
為實現(xiàn)上述目標，我們必須堅定信心，增強決心，扎實做好以下幾方面工作：
（一）明確任務目標，全面深化改革，加快建設活力建昌
黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，省委十一屆七次全會就深化改革工作提出了一系列明確而具體的要求，市委四屆八次全會提出2015年為全市“改革創(chuàng)新年”?？梢哉f，貫徹落實十八屆四中全會精神，全面深化改革，是當前的一項重要政治任務。我們要切實把中央和省、市的要求部署落到實處，進一步明確改革的方向、目標和重點，因地制宜，勇于變革，大膽實踐，抓好各項改革措施的細化和落實，打好改革攻堅戰(zhàn)。
一是要大力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。追溯中國的改革之路，是以農(nóng)村的“包產(chǎn)到戶”開始起步。結合我縣的實際，深化農(nóng)村改革仍是重點之一。要進一步完善農(nóng)村土地承包政策，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權，積極引導農(nóng)戶在自愿基礎上，與新型經(jīng)營主體之間形成穩(wěn)定的土地流轉關系，發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營；研究建立健全農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉市場，探索承包土地經(jīng)營權向金融機構抵押融資的實現(xiàn)形式，加快推進農(nóng)村征地制度改革，規(guī)范征地程序，完善被征地農(nóng)民的保障機制；深化農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)村宅基地管理制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)一體的建設用地市場；積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地的交易和流轉工作，讓農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地更多地進入市場；積極推進戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口市民化；創(chuàng)新農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機制，構建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局。
二是要進一步轉變政府職能。市委全會提出“要充分向市場、下級政府和社會組織放權”。我縣既要做好承接工作，還要用好放活權力。要深化行政體制改革，積極創(chuàng)新行政管理方式，完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制，提高政府管理效率和水平，增強政府公信力和執(zhí)行力；深化政府部門內(nèi)設機構改革，進一步優(yōu)化機構設置、職能配置、工作流程，推進機構編制管理科學化、規(guī)范化、法制化；全面正確履行政府職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，充分向市場和社會組織放權，強化公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責；進一步完善財政預算制度，加強對政府債務、投資和非稅收入的管理；引入市場競爭機制，推動政府主辦的各類評估、檢測等中介機構逐步市場化。
三是要穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，統(tǒng)籌兼顧、分類實施、穩(wěn)步推進，逐步建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制。到2015年年底前，承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革要基本完成，從事公益服務事業(yè)單位改革取得明顯進展。
四是要積極探索和推進其他領域改革。完善文化管理體制，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境；深化教育體制改革，全面推進素質(zhì)教育；推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革，建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度；推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加強社會治理體制創(chuàng)新，推動社會組織健康發(fā)展。
（二）推動科學發(fā)展，提高效益質(zhì)量，加快建設富庶建昌
一是全力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建昌是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品品類多、質(zhì)量好，有薄皮核桃、要路溝小米等特色農(nóng)產(chǎn)品，有雨潤、匯源、福波斯等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這些都是建昌得天獨厚的優(yōu)勢。因此，我們要繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做大文章，突出特有優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為富縣之路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。要進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，擴大造林綠化、草原沙化治理和“兩退一圍”面積，實施大、小凌河等5條主要河流流域生態(tài)治理，擴大水土保持范圍?？茖W發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和畜牧業(yè)，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，帶動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
二是著力調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。建昌地下有豐富的礦產(chǎn)品資源，地上有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，并有較好的工業(yè)基礎。一方面，我們必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，鞏固提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好礦產(chǎn)品采、選、冶煉和精深加工的文章；另一方面，要在深化工業(yè)結構調(diào)整上下功夫，把工業(yè)實體經(jīng)濟的集約化作為強縣之基，著力推動工業(yè)集約化發(fā)展。要加速推進食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和八家子礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，實現(xiàn)“兩個輪子”齊頭并進，帶動全縣工業(yè)實體經(jīng)濟快速發(fā)展。擴大對外開放水平，加大選商引資力度，積極引進科技含量高、資源消耗少、規(guī)模效益好、沒有環(huán)境污染、具有較強競爭優(yōu)勢的工業(yè)項目，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設節(jié)能環(huán)保項目，逐步淘汰落后產(chǎn)能。要加快叁溝礦業(yè)、鼎盛高爐錳鐵、德洋礦業(yè)等項目建設進度，爭取酒廠搬遷改建、鑫河潤滑油、融成鈣業(yè)三期等項目盡快投產(chǎn)。
三是努力提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。XX具有得天獨厚的生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，既能增強經(jīng)濟活力，又能提高建昌知名度。我們要充分挖掘和開發(fā)我縣的旅游資源，結合生態(tài)文明建設，把發(fā)展旅游作為興縣之策，重點發(fā)展風光生態(tài)游、田園特色游、歷史文化游、紅色革命游，將旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，成為興縣富民的重要支柱產(chǎn)業(yè)。要加快景區(qū)景點建設，完善基礎設施，提高旅游接待能力。要充分挖掘和保護建昌特色文化，加大宣傳力度，推介旅游項目，打造建昌生態(tài)旅游品牌。要加大旅游招商力度，開發(fā)建設新的旅游景點和景區(qū)，促進旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要努力拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，把旅游業(yè)與商貿(mào)業(yè)結合起來，著力抓好縣城中心商貿(mào)集聚區(qū)建設和物流配送集聚區(qū)建設，努力打造布局合理、業(yè)態(tài)多樣的核心服務區(qū)，提升服務業(yè)集聚化水平，全面增強經(jīng)濟活力。
四是大力推進新型城鎮(zhèn)化。積極探索具有建昌特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，以縣城為核心，以周邊區(qū)域的幾個中心鎮(zhèn)為衛(wèi)星城鎮(zhèn)，通過縣城輻射帶動衛(wèi)星城鎮(zhèn)發(fā)展，通過衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化。要堅持以規(guī)劃引領城市建設，進一步優(yōu)化縣城空間結構和管理格局，完善城市基礎設施，提升城市品位，強化城市承載能力，將縣城建設成為山清水秀、天藍地潔、人和物美、生態(tài)宜居的山水園林城市。嚴格按照城市總體規(guī)劃，推進城市重點工程，穩(wěn)步實施凌河新區(qū)建設。加速推進建興高速公路建設，積極做好XX高速公路建設工作，大力實施農(nóng)村公路“一事一議”工程。
（三）提高生態(tài)意識，推進生態(tài)建設，加快建設美麗XX
生態(tài)是最公平的福利，環(huán)境是最基本的民生。我們要充分發(fā)揮自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢，繼續(xù)把生態(tài)文明建設放在各項工作的首位，強化綠線、藍線控制意識，將生態(tài)建設作為我縣的立縣之本，把生態(tài)建設融入到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
在具體工作中，要推進六大工程建設：一是推進生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。將現(xiàn)代科學技術成果和現(xiàn)代管理理念與農(nóng)業(yè)的標準化、集約化生產(chǎn)充分結合，構建“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生、綠色、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。二是推進生態(tài)旅游工程。依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統(tǒng)，積極打造具有建昌特色的生態(tài)旅游品牌。三是推進水土保持工程。充分保護、合理利用水土資源，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件和全縣生態(tài)環(huán)境。四是推進生物多樣性保護工程。不斷加強體制與機制建設，提高公眾保護和參與意識，推動生態(tài)文明建設，促進人與自然和諧發(fā)展。五是推進礦產(chǎn)品開發(fā)與保護工程。建立和完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，努力提高資源利用率，增強可持續(xù)發(fā)展能力。六是推進環(huán)境污染控制工程。加大投入和治理力度，嚴格控制污染物排放，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
（四）創(chuàng)新社會管理，提升文明水平，加快建設和諧建昌
要大力推動社會管理創(chuàng)新，加強社會管理體制建設，全面提高社會管理科學化水平。健全基層社會管理和服務體系，推進城鄉(xiāng)行政服務中心建設。完善社區(qū)服務功能，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，推動社會管理重心向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸。完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務，妥善解決流動人口就業(yè)服務、社會保障、子女就學、居住環(huán)境等突出問題。深入推進社會穩(wěn)定風險評估工作，提升新形勢下維護社會和諧穩(wěn)定的能力水平。建立健全黨委和政府主導的維護群眾權益機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道，充分發(fā)揮信訪、仲裁、法律服務的作用，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接聯(lián)動，妥善化解社會矛盾，保障群眾合法權益。
要深入推進“平安建昌”建設，加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。強化食品藥品安全監(jiān)管，突出抓好礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。完善應急管理體系，提高突發(fā)事件應急處置和救援能力。
要加強社會主義核心價值體系建設，不斷強化社會主義核心價值體系的吸引力、感召力和凝聚力，堅持用核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識，引導人民群眾形成正確的價值導向和良好的社會心態(tài)，為和諧建昌建設奠定思想基礎。要大力推動文明縣城建設，營造“團結互助、敬業(yè)奉獻、文明向上”的良好氛圍，使文明成為全縣的精神追求、內(nèi)生動力和創(chuàng)新源泉。要加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，不斷提高公民思想道德素質(zhì)，培育“知榮辱、講正氣、促和諧”的社會風尚，為提升社會文明水平、加快建設和諧建昌提供充足的動力。
（五）大力改善民生，推動社會進步，加快建設幸福建昌
深入落實更加積極的就業(yè)政策，引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以農(nóng)村轉移勞動力為重點的就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，以新農(nóng)合、新農(nóng)保、職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點，堅持全覆蓋、保基本、多層次方針，不斷提高保障能力。積極推進低保動態(tài)化管理，健全社會救助體系，發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作，滿足困難家庭基本需求，保障困難群眾基本生活。創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，全面做好到戶扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧、社會力量定點扶貧、貧困勞動力技能培訓、信貸與互助資金扶貧等工作，力爭再奮斗3-5年，基本消除絕對貧困人口。
要加大教育投入力度，推進一鄉(xiāng)一所標準化小學和中心幼兒園建設，促進教育均衡發(fā)展，提高教育教學水平。完善基本公共衛(wèi)生服務體系、基本醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。充分發(fā)掘建昌文化資源，打造獨具建昌特色的文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展縣域特色文化，推動文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。加大體育事業(yè)投入力度，全面提高廣大群眾身體素質(zhì)和健康意識。
三、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，全面提高黨的建設科學化水平
全面完成今年的各項工作任務，關鍵在于加強和改進黨的領導，不斷提高黨的建設科學化水平。全縣各級黨組織要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，把加強黨的建設同推動各項工作緊密結合起來，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第一，要精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是十八大作出的重大戰(zhàn)略部署，是我縣2015年的一項重大政治任務。我們要嚴格落實中央和省委確定的指導思想、目標要求和方法步驟，周密安排，扎實推進，做到“規(guī)定動作有創(chuàng)新、自選動作有特色”，確保教育實踐活動成為人民滿意的民心工程。要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”貫穿于教育實踐活動全過程，深入貫徹落實中央《八項規(guī)定》以及厲行節(jié)約反對浪費等方面的規(guī)定，嚴控“三公”，狠剎“四風”，建設“服務型、節(jié)約型”機關。黨員領導干部要下基層、接地氣，訪貧問苦，問需于民，以高度的思想自覺和行動自覺，永葆黨的“先進性”和“純潔性”。
第二，要加強思想政治建設，為發(fā)展提供精神動力。堅持以正確的輿論導向引導群眾，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，創(chuàng)新載體，打造輿論宣傳強勢，不斷增強宣傳思想工作的說服力、創(chuàng)造力和感召力。要以高度的政治責任感和使命感，全面掀起學習宣傳貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的熱潮，務求做到“學必求深、做必求實、行必求遠”。要解放思想，強化開放意識，跳出建昌看建昌，改變固有思維，樹立長遠眼光，以更大的“容量”、“氣量”、“度量”來擴大開放。繼續(xù)加強精神文明建設，加大對外宣傳力度，全方位、多渠道地展示建昌新形象，使全縣干部群眾始終保持文明向上的風氣、艱苦創(chuàng)業(yè)的士氣和奮發(fā)有為的銳氣，進而轉化為加速發(fā)展的動力。
第三，要加強民主政治建設，為發(fā)展凝聚強大合力。要發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，加強黨對人大、政協(xié)工作的領導，支持人大依法行使監(jiān)督權、選舉任免權和重大事項決定權，充分發(fā)揮政協(xié)組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同無黨派人士和工商聯(lián)的團結合作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。加強對民族和宗教工作的領導。支持老干部在經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設中發(fā)揮作用。開展軍民共建活動，鞏固軍政軍民團結。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體創(chuàng)造性地開展工作，為建昌的全面崛起和振興貢獻智慧和力量。
第四，要創(chuàng)新開展組織工作，為發(fā)展奠定牢固基礎。要認真貫徹執(zhí)行新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，選拔使用“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部。堅決糾正選人用人方面存在的不正之風，提高選人用人公信度。加強領導班子建設，大膽選拔和使用年輕干部，注重培養(yǎng)和選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部，把“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”、“想干事、能干事、干成事”的優(yōu)秀干部選拔到重要領導崗位。加強基層組織建設，積極發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織和社會組織作用，不斷拓寬基層黨組織覆蓋面。要樹立強烈的人才意識，廣開進賢之路。要建立集聚培養(yǎng)人才的體制機制，擇域內(nèi)外英才而用之。要完善黨政機關、企業(yè)單位和社會人才暢通流動的制度體系，對社會上的優(yōu)秀人才，通過直接引進、公開選拔等辦法，暢通進入黨政領導崗位和公務員隊伍渠道，健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機制，在待遇、職稱、選拔任用等方面給予真正傾斜。要優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，使建昌成為吸引人才、留住人才的洼地。著力培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀人才加入黨組織，不斷壯大黨的力量。
第五，要強化黨風廉政建設，為發(fā)展營造良好環(huán)境。加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，推動縣委主體責任、紀委監(jiān)督責任的落實，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。始終保持查辦腐敗案件的高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必懲，堅決查處領導干部違紀違法案件。繼續(xù)深化“五大系統(tǒng)”建設，健全懲治和預防腐敗體系，堅持用制度管權管事管人。大力整治發(fā)展環(huán)境，推進落實《八項規(guī)定》、反對“四風”的監(jiān)督檢查、懲治問責和教育警示常態(tài)化，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，營造風清氣正的良好局面。
第六，要大力推進制度建設，為發(fā)展把握正確方向。要貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，認真執(zhí)行黨組織的議事規(guī)則和決策程序，保證科學民主決策。堅持和完善人大常委會、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組向縣委常委會例行報告工作制度，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。加強反腐敗的體制機制創(chuàng)新和制度保障，嚴格落實一崗雙責制，制定切實可行的責任追究制度。建立決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行制約和監(jiān)督體系，構建完備的權力運行制約監(jiān)督機制，真正把權力裝在制度的籠子里。完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。要確保政令暢通，保證各項制度的剛性執(zhí)行。
第七，要不斷轉變工作作風，為發(fā)展提供堅實保障。要始終把改進作風放到突出的位置來抓，堅持改進作風常態(tài)化，用過硬的作風引領影響群眾、推動工作。要把“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”作為立言立德的起碼要求，做到表里如一、言行一致，謹言慎行、遵章守紀，心存敬畏、手握戒尺，用誠信贏得公信，用規(guī)矩約束言行，用紀律守住清正。要帶頭反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，始終保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，厲行節(jié)約，勤儉務實，發(fā)揮革命老區(qū)人民堅韌不拔、百折不撓的優(yōu)良傳統(tǒng)，廉潔自律，克己奉公，扎實苦干，求真務實，全面樹立黨員干部在群眾中的良好形象，為經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供堅實的作風保障。
同志們，新的形勢催人奮進，新的目標振奮人心。讓我們以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指引，堅持發(fā)展第一要務不動搖，繼續(xù)保持發(fā)展激情，堅定發(fā)展信心，以更大的勇氣和智慧、更有力的措施和辦法，奮力譜寫科學發(fā)展、加快發(fā)展的新篇章，為建設富庶美麗和諧幸福新建昌作出新的更大貢獻！
工作匯報范文：2014年縣委全體（擴大）會議暨經(jīng)濟工作會議報告版權歸作者所有,轉載請注明出處!
