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工作報告范文：市常委上年工作報告是由范文詞典為您精心收集，希望這篇市常委上年工作報告范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是市常委上年工作報告的正文：

　　一、正確認(rèn)識和把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

　　一）全力推動跨越式發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長。，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值156億元，同比增長15%分別比全國、全省平均增速高5.4和2個百分點。省政府確定的各市州8項主要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中，市地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額5項指標(biāo)增速達(dá)到目標(biāo)要求，第三產(chǎn)業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和居民消費(fèi)價格3項指標(biāo)未能達(dá)到目標(biāo)要求。具體工作中，一是旱作農(nóng)業(yè)牢牢抓住全膜雙壟溝播技術(shù)這個關(guān)鍵，強(qiáng)化指導(dǎo)，落實責(zé)任，完成全膜雙壟溝播種植136萬畝，目前長勢良好，有效抵御了干旱威脅。瓜菜、林果和草畜產(chǎn)業(yè)全面提升，對農(nóng)民增收起到明顯的拉動作用，加之價格上漲因素，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2274元，增長20.72%二是按照“工業(yè)是主力、關(guān)鍵在行動”要求，積極為大中型企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，大力支持和推動公司等企業(yè)輕裝上市，學(xué)校、公共醫(yī)療、城市供熱供水等企業(yè)辦社會職能正在整體移交市上；加快發(fā)展壯大地方工業(yè)，實施了一批建材、風(fēng)電、農(nóng)產(chǎn)品加工和節(jié)能減排等重點項目。，全市完成工業(yè)增加值88億元，增長18.5%三是繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)旅游資源，紀(jì)念建黨周年活動的拉動下，會師圣地”紅色游顯著提升；黃河石林”景區(qū)管理體制改革加快，農(nóng)家樂”等“風(fēng)采”游持續(xù)發(fā)展。今年以來接待游客119萬人次，實現(xiàn)綜合收入6億元。大力開拓消費(fèi)市場，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到52億元，增長22%

　　二）加大項目建設(shè)力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全市共實施各類項目464項，其中新開工204項，固定資產(chǎn)投資完成104.77億元，同比增長44.42%公司20萬噸高純陰極銅精煉二期、銀光集團(tuán)硫酸霧治理等項目竣工投運(yùn)，營雙高速公路、引洮一期會寧供水工程、新能源建設(shè)等重點項目進(jìn)展順利，城區(qū)環(huán)城路、銀鳳湖公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。廣泰鋁業(yè)12萬噸鋁型材、頤通管業(yè)4萬噸PE管、統(tǒng)一集團(tuán)1200萬件飲料、劉化集團(tuán)25萬噸復(fù)合肥等招商引資項目開工建設(shè);蘭洽會簽約項目60個，簽約資金145億元，其中億元以上項目32個。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和項目建設(shè)成效明顯，鋁材工業(yè)園建設(shè)全面啟動，平川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展勢頭良好。工業(yè)園完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3040萬元，平整土地1500畝，與稀土公司合作開發(fā)的10平方公里稀土新材料園已全面規(guī)劃建設(shè)。

　　三）高度關(guān)注和改善民生，各項社會事業(yè)穩(wěn)步提升。以“辦負(fù)責(zé)任的教育”為宗旨，積極普及學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力提高教育質(zhì)量，高考二本上線人數(shù)7641人（不含音體美）上線率21.91%市首所普通高校礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院7月8日正式掛牌。加大公共醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施投入，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固和完善。全面落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.94萬人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)24.75萬人，勞務(wù)收入達(dá)到16.67億元市屬17家單位和縣區(qū)部分企業(yè)的2.3萬名“老工傷”人員養(yǎng)老保險全部納入全市統(tǒng)籌管理，1.5萬名“家屬工”已參加養(yǎng)老保險。以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，著力抓好“全國人口計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)廉租住房補(bǔ)貼資金監(jiān)管，加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，開工保障性住房20213套、竣工12611套，開工棚戶區(qū)改造住房27566套、竣工16208套，開工農(nóng)村危舊房改造工程3918戶、竣工698戶。

　　四）切實加大造林綠化力度，生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。牢固樹立“抓生態(tài)就是抓發(fā)展，抓生態(tài)就是抓生命工程”理念，按照每年造林32萬畝、森林覆蓋率提高1個百分點的目標(biāo)，全市上下掀起造林綠化新高潮，，完成各類造林28.8萬畝，占計劃任務(wù)的%特別是城區(qū)西郊大環(huán)境造林綠化工程成效顯著，上、下孤山完成綠化任務(wù)3071畝，栽植喬木30萬株、灌木10萬叢，樹木成活率達(dá)到%以上。以鞏固成果、補(bǔ)植補(bǔ)造為重點，狠抓糧款補(bǔ)助政策兌現(xiàn)，完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造面積24.76萬畝。集體林權(quán)制度改革全面完成確權(quán)頒證、承包到戶等主體工作，共完成確權(quán)、簽訂承包面積241.91萬畝。

　　五）不斷加強(qiáng)民主政治和精神文明建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。市委堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大及其常委會依法行使各項職權(quán)，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，開展了大量調(diào)查研究；廣泛開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持各民主黨派、無黨派人士積極建言獻(xiàn)策；工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。扎實推進(jìn)“雙擁模范城”創(chuàng)建，雙擁工作和民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞慶祝建黨周年，實施了一系列宣傳文化、主題教育和群眾性創(chuàng)建活動，極大地增強(qiáng)了全市廣大干部群眾加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的信心和決心。以深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動為抓手，矛盾糾紛排查化解、社會治安管理、嚴(yán)打整治等重點工作成效明顯。堅持落實信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，有效化解了一批重點信訪案件。企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管能力全面提升，我市安全生產(chǎn)階段目標(biāo)考核居全省第3名。

　　六）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，市委中心組學(xué)習(xí)堅持每月不少于1次，采取專家講座和集體討論學(xué)習(xí)相結(jié)合，進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)實效。著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，完善工作實績考核辦法，實行市直部門中層干部競爭上崗和輪崗交流，開展大規(guī)模干部培訓(xùn)和雙向掛職鍛煉，干部隊伍的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)換屆各項準(zhǔn)備工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆試點已全面完成，縣區(qū)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有序推進(jìn)。研究制定并組織實施《市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展了人才“特區(qū)”建設(shè)試點工作。通過“公推直選”兩推一選”等方式，一批年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、群眾威信高的黨員充實到村“兩委”班子中。深入開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)新命名“五星級”基層黨組織198個。把創(chuàng)先爭優(yōu)與破解難題、推動發(fā)展、服務(wù)群眾緊密結(jié)合起來，評選表彰了一批優(yōu)秀基層黨組織、黨員和黨務(wù)工作者，引導(dǎo)廣大黨員干部多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，今年以來各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受群眾信訪舉報150件（次）初核案件線索52件，立案查處4件，結(jié)案4件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人。

-中%國文秘$資源網(wǎng) - 您身邊免費(fèi)@貼心&的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC總體上看，今年，全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，發(fā)展的勢頭良好。嚴(yán)重干旱影響、物價指數(shù)居高不下、社會各類矛盾凸現(xiàn)等情況下，能夠取得這樣的成績，實屬不易。這一方面說明我提出的六個必須”總體要求符合實際，采取的政策措施切實有效；另一方面也說明，提出的跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的肯定成績的同時，還要清醒地看到把放在全省的發(fā)展大局中比較，發(fā)展速度還不夠快，除生產(chǎn)總值總量位居全省第4第一產(chǎn)業(yè)增加值和地方財政收入增速分別位居全省第3和第5外，其它指標(biāo)還比較靠后，特別是固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)居民可支配收入增速排在全省第11和第12面對兄弟市州你追我趕、百舸爭流、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，市要保持經(jīng)濟(jì)總量第4位的排序，要發(fā)揮蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先、帶動、輻射、示范”中心帶動作用，面臨的發(fā)展壓力還很大，需要做好的工作還很多。同時，從自身來看，工作還存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在一是干旱災(zāi)情依然不容忽視。由于冬春連旱，造成等地旱地小麥、洋芋沒有出苗，全市夏季作物嚴(yán)重減產(chǎn)。雖然最近旱情有所緩解，但持續(xù)干旱對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響十分嚴(yán)重，對部分地區(qū)群眾生活已經(jīng)造成很大困難。二是項目建設(shè)有待繼續(xù)加強(qiáng)。從這幾天對各縣區(qū)重點項目的督查情況看，有些縣區(qū)基本沒有多少大的好的項目可看，這不僅說明有執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，也有決策缺位的問題。三是節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。今年，全市萬元工業(yè)增加值能耗上升3.92%萬元工業(yè)增加值電耗上升0.12%節(jié)能降耗指標(biāo)不降反升。同時，有色金屬生產(chǎn)能力擴(kuò)大、新增發(fā)電能力投產(chǎn)都將增加能源消耗，完成全年單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。四是維穩(wěn)工作難度不斷增大?，F(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織，各類社會矛盾和上訪事件明顯增加，社會管理工作量大面寬，管理措施、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；就業(yè)壓力非常大，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻；物價仍處在上行通道且上漲預(yù)期較為明顯，給社會管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)五是工作能力和效率亟待提高。一些部門責(zé)任意識還不強(qiáng)，拖拖拉拉，辦事效率很低；一些干部工作創(chuàng)新力度不夠大，工作方式方法老一套，尤其在遇到突發(fā)事件和重點難點問題時束手無策。對這些困難、問題和工作上的差距，必須高度重視，切實增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、緊扣跨越式發(fā)展目標(biāo)，確保全面完成年度工作任務(wù)

　　今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局年，也是實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的起步年。全市上下要緊緊圍繞跨越式發(fā)展這一中心任務(wù)，突出發(fā)展重點，強(qiáng)化工作措施，努力實現(xiàn)“六個確保”

　　第一，千方百計抓項目，確保固定資產(chǎn)投資較快增長。一要抓好重點項目建設(shè)。保證在建項目加快建設(shè)進(jìn)度，前期項目盡快立項獲批，策劃項目盡早完成前期。特別要抓好公司10萬噸電解鋁、華鷺鋁業(yè)7萬噸電解鋁、中材水泥二期、風(fēng)電等項目建設(shè)，早日開工建設(shè)匯源果汁、西北再生資源綜合利用基地等項目，加快以會師圣地”黃河石林”黃河濕地公園以及“農(nóng)家樂”為重點的旅游項目建設(shè)二要抓好項目前期工作。市發(fā)改委要繼續(xù)保持前段時間工作的好勢頭，積極做好項目前期工作。相關(guān)部門要通過搞好征地拆遷、環(huán)評審批、資金融通等工作，加快項目申報進(jìn)度。有針對性地做好項目凝練篩選儲備工作，爭取一批項目列入明年國家投資計劃。三要抓好項目招商。搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，創(chuàng)新招商方式，圍繞優(yōu)勢資源招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商，圍繞重點骨干企業(yè)招商，招商主體部門大量前期工作的基礎(chǔ)上，堅持實行政府和企業(yè)聯(lián)手招商，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面洽談，現(xiàn)場拍板決斷，進(jìn)一步提高招商引資實效。四要抓好項目融資。積極推動公司、銀光公司、稀土集團(tuán)、靖煤公司等骨干企業(yè)加快實現(xiàn)上市，支持市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。加強(qiáng)銀政銀企合作，防范金融風(fēng)險，強(qiáng)化金融創(chuàng)新服務(wù)，努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，加大金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度，實現(xiàn)互利共贏。

　　第二，堅定不移抓工業(yè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長。一要堅持因企施治、一企一策，有針對性地幫助企業(yè)解決實際困難。多年來，通過招商引資引進(jìn)的企業(yè)已經(jīng)有幾百、上千家，但真正正常運(yùn)行、發(fā)揮效益的企業(yè)還不到一半。為什么會出現(xiàn)這么一種現(xiàn)象？一個主要原因就是對新項目的引進(jìn)、落地比較重視，而對一些生產(chǎn)經(jīng)營不正常，或者完全停產(chǎn)的企業(yè)，沒有引起足夠的重視，也不知道企業(yè)確切是得了什么病，更缺乏對癥下藥的好郎中相對于新引進(jìn)一戶企業(yè)來說，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)有半死不活的企業(yè)的困難更容易些，因為這些企業(yè)有場地、有設(shè)備、有人員、有市場。如何使這些企業(yè)起死回生，首要的把每戶企業(yè)的情況搞清楚，要對每戶企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品、市場銷售、科技創(chuàng)新以及在同行業(yè)中的位次和未來發(fā)展的趨勢等作一全面的調(diào)查研究，給每戶企業(yè)建立檔案。只有把企業(yè)存在問題搞清楚，才能談得上因企施治、一企一策，當(dāng)一個治企業(yè)病的好郎中。否則，因企施治、一企一策只能在講話和文件中。對于這個問題，各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視。二要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載力。沒有地可用，已經(jīng)成為我市項目建設(shè)落地工作的一個突出問題。一般意義上講，市的園區(qū)不少，但真正有空地的園區(qū)不多。很多好的項目卻因為無地可供而中途夭折，與我失之交臂要下大力氣解決園區(qū)征地拆遷過慢、過緩、過于疲沓等問題，高度重視高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園建設(shè)，加快征地拆遷平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，10月底前保證交付可供項目用地5平方公里。三要強(qiáng)化監(jiān)督考核，加大節(jié)能降耗工作力度。節(jié)能降耗是一項約束性指標(biāo)，按照年初省政府與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，今年要在去年的基礎(chǔ)上降低30%但從目前的情況看，市節(jié)能降耗指標(biāo)不降反升，再加上新上火電等項目，節(jié)能降耗的壓力就更大。下半年，必須抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，大力支持節(jié)能改造和淘汰落后產(chǎn)能，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣使用，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

　　第三，持之以恒抓好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。一要把全膜雙壟溝播技術(shù)推廣牢牢抓在手上。今年會寧和靖遠(yuǎn)北山區(qū)的旱情是自1953年以來58年最為嚴(yán)重的一年，很多地方的小麥、洋芋沒有出苗，但100多萬畝全膜雙壟溝播玉米長勢喜人，這充分說明我已經(jīng)找到有效應(yīng)對十年九旱、十年十旱的辦法。一定要順勢而為、乘勢而上，廣泛發(fā)動群眾，努力擴(kuò)大全膜雙壟溝播種植面積。今后，要朝著“水地全套種、平地全覆膜、坡地全種草”方向發(fā)展，特別是全膜雙壟溝播種植上要明確兩個思路：一是全膜雙壟溝播種植要逐步由玉米向洋芋、小麥等作物推廣；二是不管種什么，首先要把膜鋪上，只有這樣，才能化被動為主動，取得工作的主動權(quán)。

-中%國文秘$資源網(wǎng) - 您身邊免費(fèi)@貼心&的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC二要加大以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有糧無糧在于水,糧多糧少在于肥”是甘肅、全國乃至世界水資源最匱乏的地區(qū)之一，水對的發(fā)展有著更加特殊的意義。一定要認(rèn)真落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，牢牢抓住國家加大水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，全力實施好靖會、興電兩大灌區(qū)續(xù)建配套、引洮一期會寧供水、引大入秦景泰供水、大型泵站更新改造和農(nóng)村安全飲水等項目，力爭雙永工程早日開工建設(shè)。特別要改變把水當(dāng)作福利的觀念，按照多采光、少用水、推科技、高效益的思路，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高單方水的產(chǎn)出效益。三要積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓住市場價格走高的機(jī)遇，較快地擴(kuò)大枸杞、紅棗等特色林果種植面積，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)抓好牛羊大縣建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、秸稈轉(zhuǎn)化利用和品種改良等。特別是要加快蒙牛集團(tuán)基地建設(shè)，爭取最近正在洽談的酸奶和冰淇淋項目落地，使奶產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和農(nóng)民增收的增長極。高度重視以種子、種苗、種畜為主的良種革命，加快良種繁育基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量和綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，積極發(fā)展綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，使我市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有市場、有影響、有較為明顯的競爭力。四要繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出和扶貧開發(fā)。高度干旱地區(qū)要專門研究如何通過勞務(wù)輸出來彌補(bǔ)糧食減產(chǎn)的辦法和措施，有針對性地搞好農(nóng)民培訓(xùn)，有組織地擴(kuò)大輸出規(guī)模，最大限度地把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸送出去，努力增加農(nóng)民工資性收入。繼續(xù)搞好扶貧開發(fā)，有效減少貧困人口。由于國家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)將要提高，對如何核實和申報貧困人口基數(shù)的工作，一定要堅持實事求是不掩飾、不虛報，摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，據(jù)實申報。對現(xiàn)有的貧困人口，要多措并舉，幫助他盡快脫貧。五要扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，市的新農(nóng)村建設(shè)速度慢、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低，可看的點太少。如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，首要的問題是要研究增加收入的問題，如何使農(nóng)民的錢袋子鼓起來。其次，叫農(nóng)村，顧名思義，必須像農(nóng)村，要有農(nóng)村的味道，而不是處是水泥森林。再次，要突出一個“新”字，就是要因地制宜建設(shè)各具民族和地域特色的居住房，完善道路、水電、廣播、通訊、電信等基礎(chǔ)設(shè)施，使有條件的農(nóng)民群眾過上接近于城市居民的生活。通過改廚、改廁，建設(shè)生活垃圾區(qū)，搞好房前屋后綠化等，體現(xiàn)生活環(huán)境優(yōu)美，改變?nèi)罕娚罘绞?。有條件的地方還要建設(shè)********、中心超市、圖書活動室、戲臺或舞臺等，提升農(nóng)民素質(zhì)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、法治生活。

　　第四，充分調(diào)動和激活民間資本，確保非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的跨越。非公經(jīng)濟(jì)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的增長點。近年來，市非公經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，總量增長較快，質(zhì)量和效益明顯提高，截止今年6月底，全市共有非公企業(yè)4435戶、個體工商戶34187戶，從業(yè)人員95630人、占全市就業(yè)人數(shù)的46%，非公經(jīng)濟(jì)完成增加值65億元、占生產(chǎn)總值的41.6%上繳稅收9.55億元、占全市稅收的45.3%非公經(jīng)濟(jì)為擴(kuò)大地方就業(yè)、增加財政收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。這幾天，現(xiàn)場觀摩時看到發(fā)展迅猛的企業(yè)大多數(shù)是非公企業(yè)，比如，平川的容和集團(tuán)、賽諾生物、恒山會所，靖遠(yuǎn)的嘏萃生態(tài)度假村、德炘園食品加工會寧的銅牛服裝、泰和養(yǎng)雞、康之源奶牛養(yǎng)殖，景泰的金龍石膏板生產(chǎn)、昌盛硅鐵冶煉，區(qū)的郝氏碳纖維、一刀玻璃店，等等，都是非公企業(yè)。這些非公企業(yè)資金實力雄厚，經(jīng)營管理有方，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。實現(xiàn)的跨越式發(fā)展沒有非公經(jīng)濟(jì)充分參與，其成效是要大打折扣的要充分認(rèn)識到非公經(jīng)濟(jì)振興之日就是跨越發(fā)展實現(xiàn)之時，時不我待、滿腔熱情地催生一大批有活力的非公企業(yè)。要大力支持本土人才創(chuàng)業(yè)，切實做到對本地企業(yè)就地創(chuàng)業(yè)與外來企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)享受同等待遇，創(chuàng)造更好條件，扶持本土非公企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，讓成千上萬的普通百姓成為具有旺盛生命力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，切實把群眾中蘊(yùn)藏的追求富裕、勇于創(chuàng)造的潛能釋放出來，讓社會積淀的民間資本、各種資源充分涌流，使之成為推動全市非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要力量。要尊重企業(yè)家，愛護(hù)企業(yè)家，培養(yǎng)企業(yè)家，營造鼓勵改革、支持創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，激勵企業(yè)家放手創(chuàng)業(yè)，大膽發(fā)展。各級干部既要敢于和老板打交道、交朋友，主動為企業(yè)排憂解難，又要嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明程序，杜絕權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。

　　第五，認(rèn)真解決關(guān)系群眾利益的突出問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定。一要扎扎實實為群眾辦實事。今年興辦的棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村人口安全飲水、主城區(qū)綠化、環(huán)城路建設(shè)以及社會保障、衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務(wù)等方面的10件惠民實事”要落實責(zé)任，加快進(jìn)度，確保不折不扣地落到實處，集中解決一批事關(guān)群眾切身利益的突出問題，給人民群眾交一份滿意的答卷。二要切實加強(qiáng)就業(yè)和社保工作。把擴(kuò)大就業(yè)作為改善民生的第一要務(wù)，下半年事業(yè)單位要面向社會，公開招考一批大中專畢業(yè)生，切實緩解就業(yè)壓力。組織、人社等部門在招考中一定要充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，盡量減少人為環(huán)節(jié)，給富人子弟和寒門子弟平等的就業(yè)機(jī)會。加快建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系，積極爭取農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋。三要大力發(fā)展社會事業(yè)。確保礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新學(xué)年招生，力爭新校區(qū)年內(nèi)開工建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快大劇院和博物館、圖書館、檔案館等場館建設(shè)前期工作，力爭早日開工建設(shè)。以承辦各類運(yùn)動會為契機(jī)，大力發(fā)展體育事業(yè)，努力提高人民群眾健康水平。加快計劃生育網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理。四要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。要重視和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，特別是要把農(nóng)村基層黨團(tuán)組織與創(chuàng)新社會管理緊密結(jié)合起來，堅持重心向基層傾斜，集中力量解決苗頭性、傾向性問題，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，積極構(gòu)建立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感加強(qiáng)價格監(jiān)控，努力保持重要消費(fèi)品和服務(wù)價格基本穩(wěn)定。高度重視食品藥品安全和安全生產(chǎn)，嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　第六，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是以學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)?？倳洝捌咭弧敝v話是黨理論創(chuàng)新的最新成果，引領(lǐng)我開拓前進(jìn)的行動指南。全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹“七一”講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，高度重視，精心組織，周密部署，集中時間，有計劃、有步驟、多形式地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會講話精神實質(zhì)，全面理解講話提出的重大理論觀點，準(zhǔn)確把握講話提出的各項工作要求，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展打下更加堅實的思想基礎(chǔ)。二是以市縣鄉(xiāng)集中換屆為契機(jī)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。市、縣、鄉(xiāng)換屆，全市政治生活中的一件大事，也是關(guān)系到全市發(fā)展大局的一件大事。各級黨委要牢牢抓住形成好的黨委工作報告和選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子這兩個關(guān)鍵，把黨委換屆與人大、政府、政協(xié)換屆有機(jī)銜接起來，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧。老百姓看班子，首先，要看選的一把手準(zhǔn)不準(zhǔn)；其次，要看新進(jìn)班子成員是誰。群眾的眼睛是雪亮的每個人心中都有桿秤。要充分發(fā)揚(yáng)民主，拓寬選人視野，更加全面深入地考察干部，真正把那些德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。最近一段時間，覺得有一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對換屆顯得很糾結(jié)、很鬧心，有的感到提拔無望，精神不振，注意力不集中，其位不謀其政，還有一些四處活動、拉關(guān)系、找門子。

-中%國文秘$資源網(wǎng) - 您身邊免費(fèi)@貼心&的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC各級黨政組織要有針對性地做好思想教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講大局、講黨性，正確對待組織的安排，正確對待個人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆換出正氣，換出團(tuán)結(jié)，換出干勁。三是以“破解難題主題活動”為抓手，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞影響全市發(fā)展大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真梳理分析，篩選確定本地區(qū)、本行業(yè)2-3件急需解決的重大難題，制定破解方案，整合各方資源，加大落實力度，力求在一年內(nèi)得到有效解決，讓群眾從破解難題中真正感受到變化、得到更多實惠。四是以建設(shè)“人才特區(qū)”為重點，著力打造一支過硬的人才隊伍。牢牢抓住省上把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列為“人才特區(qū)”建設(shè)試點的機(jī)遇，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新政策，形成有利于各類人才在高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、充分發(fā)揮作用的環(huán)境，力爭到年高新區(qū)人才資源總量達(dá)到1.65萬人，年均新增2000人以上。五是以創(chuàng)建“五星級”黨組織和實施“領(lǐng)頭雁”工程為關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各級黨組織要從嚴(yán)要求，動態(tài)管理，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、兩新”組織等基層黨組織建設(shè)，特別要重視提高“兩新”組織和中小學(xué)校黨組織組建率，努力使基層組織和廣大黨員成為爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)的支撐和脊梁。

　　三、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力以赴抓好各項工作落實面對繁重艱巨的工作任務(wù)，全市上下一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，堅定信心，群策群力，全力抓好各項工作落實。

　　一要繼續(xù)推動思想解放，搶抓發(fā)展機(jī)遇。解放思想是引領(lǐng)各項事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大力量。近年來，市在推動思想解放方面下了很大功夫，提出的六個必須”總體要求和“四翻番、三提高、兩降低”戰(zhàn)略目標(biāo)，就是深化市情認(rèn)識、不斷解放思想的成果。今年5月份，市黨政考察團(tuán)赴平?jīng)?、天水、隴南學(xué)習(xí)考察，最主要的目的就是比較中看差距，奮進(jìn)中求跨越。學(xué)習(xí)考察和具體工作當(dāng)中，覺得確實有一部分干部思想解放程度還不夠，推動科學(xué)發(fā)展的視野還不開闊，發(fā)展理念、思維方式還跟不上需要。面對兄弟市州千帆競發(fā)、百舸爭流、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，必須牢固樹立“搶先一拍，領(lǐng)先一步”機(jī)遇意識、不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退”憂患意識，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)擔(dān)當(dāng)起跨越式發(fā)展的歷史重任。

　　二要不斷深化發(fā)展思路，力求實現(xiàn)重點突破。目前，發(fā)展思路是符合上級精神和實際的但是隨著形勢的變化和認(rèn)識的不斷深化，發(fā)展思路也要深化。深化發(fā)展思路，首先，要彰顯特色，特色就是優(yōu)勢。全省、全市實施“工業(yè)強(qiáng)省”工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，無疑是正確的必須堅定不移地高舉工業(yè)這面大旗。但具體到每個縣區(qū)如何抓發(fā)展，還必須深入思考、區(qū)別對待。覺得，會寧這兩年大面積推廣全膜雙壟溝播種植，積極發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在一個更加突出的位置，而不是一般意義上泛泛地講工業(yè)，就是正確的符合實事求是原則的每個縣區(qū)都要從各自實際出發(fā)，突出自己的優(yōu)勢，體現(xiàn)自己的特色，不斷深化和完善發(fā)展思路，從而走出一條經(jīng)得起實踐檢驗、更加符合實際的發(fā)展路子。市、縣（區(qū)）十二五”規(guī)劃都已下發(fā)，要在堅持實施總體規(guī)劃的前提下，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和具體情況的變化，不斷細(xì)化和完善各行業(yè)規(guī)劃。同時，要結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)集中換屆，認(rèn)真研究、起草、審議黨代會和人代會工作報告中，進(jìn)一步深化完善發(fā)展思路、形成發(fā)展共識、凝聚發(fā)展力量。

　　三要努力營造和諧氛圍，滿懷激情投入工作。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。要堅持從市委班子做起，充分調(diào)動各級班子的積極性，始終做到講團(tuán)結(jié)、講協(xié)調(diào)，重大問題集體討論決定，注重發(fā)揮班子成員的專長和積極性。發(fā)揮市委核心領(lǐng)導(dǎo)作用的同時，放手放膽放心地支持人大、政府、政協(xié)積極履行職能，大膽開展工作，充分發(fā)揮各民主黨派和人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不代替，努力形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、心齊氣順、和諧融洽、相互支持的良好局面。要滿懷激情投入工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部享受和支配著大量公共資源，出門有車坐，接待有人管，出差能報銷，沒有理由不全身心地投入到工作當(dāng)中去。反觀現(xiàn)實，有個別領(lǐng)導(dǎo)干部只講享受、只講待遇，而不盡心工作，上班不在崗、崗不在心，板凳坐不熱、精力不集中。有些還經(jīng)常公車私駕，回家進(jìn)城，走讀”現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)比較突出，這些問題必須引起高度重視。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要其位、謀其政，忠其事、盡其責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇非常激情地、非常投入地、非常務(wù)實地抓好每項工作，切實做到顯善政于當(dāng)年，打基礎(chǔ)于后人，留美譽(yù)于后代。

　　四要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)力推動工作落實。所處的層面是實際工作者的層面，抓落實是一切工作的出發(fā)點和落腳點。現(xiàn)在工作當(dāng)中最大的問題是諾而不信、落實不力；主義多、實干少，材料上、講話上說的一套，實際工作完全又是另一套；什么事都有目標(biāo)，有時間進(jìn)度安排，但就是落不到實處；有些怕領(lǐng)導(dǎo)批評，甚至弄虛作假、作表面文章；推進(jìn)工作中往往把客觀方面的困難講得多、強(qiáng)調(diào)得嚴(yán)重，怕”字當(dāng)頭、難”字擋道，而盡力回避、掩飾自己主觀上的問題。以上種種問題，嚴(yán)重影響各項工作的及時有效落實，嚴(yán)重影響全市跨越發(fā)展的大局。必須大力倡導(dǎo)各級干部敢作為、有作為，反對不作為、慢作為，該表的態(tài)就要表，該拍的板就要拍，堅決克服推諉扯皮的不良作風(fēng)。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，對抓落實不力、完不成工作任務(wù)的要批評教育、限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，只想個人進(jìn)步，不講工作效果，造成不良后果的要采取組織措施；對弄虛作假、欺上瞞下甚至失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響的要嚴(yán)肅處理。

　　五要加強(qiáng)道德修養(yǎng)建設(shè)，增強(qiáng)廉潔自律意識。總書記在七一”講話中明確提出，要堅持把干部的德放在首要位置，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?？倳浀奈宓抡摗备嬲]各級領(lǐng)導(dǎo)干部“官德”為官之魂、從政之本、用權(quán)之道。人無德不立，國無德不興”做人要講人品，為官要講“官德”為官只是一時，做人才是一世。從近年來全國查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件來看，出問題主要不是出在才上，而是出在德上，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的行為舉止不僅脫離了官德”正常水準(zhǔn)，而且突破了做人道德底線。從我市來看，各級領(lǐng)導(dǎo)干部心系百姓、施政以德，忠于職守、清正廉潔，總體情況是好的但也有個別領(lǐng)導(dǎo)干部玩心較重，熱衷于打牌吃飯，甚至上班時間也去娛樂，群眾中造成不良影響。嗜好之心，人皆有之。一個人有點愛好是正常的領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。但是領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的興趣、愛好、習(xí)慣，不能恣情放縱，而應(yīng)當(dāng)把它與“官德”修養(yǎng)緊密聯(lián)系起來，對有利于“官德”修養(yǎng)的則育之，不利于“官德”修養(yǎng)的則棄之。人一生中最大的敵人不是別人，而是自己，一個人最難戰(zhàn)勝的也是自己。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要犧牲一些自己的愛好。面對紛繁復(fù)雜的客觀環(huán)境和社會思想、價值觀念日益多樣化的新形勢，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏人民，注意培養(yǎng)和不斷強(qiáng)化自我約束、自我監(jiān)督、自我管理意識和能力，自覺堅持慎微、慎欲、慎初、慎獨(dú)，尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，不斷提高道德操守水平，從根本上增強(qiáng)拒腐防變能力，正正派派做人、扎扎實實工作、清清白白為官，做到胸懷坦蕩、光明磊落、表里如一，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾干出一番經(jīng)得起時間檢驗、對得起道德良心的業(yè)績。

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