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鎮(zhèn)黨的基層組織深化拓展年綜合調(diào)研情況報(bào)告

陸顯著

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作的順利開(kāi)展，按照縣委的統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)組織成立了調(diào)查組，采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、下發(fā)問(wèn)卷等形式，對(duì)全鎮(zhèn)10農(nóng)村黨支部和4個(gè)機(jī)關(guān)黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。調(diào)研中，組織召開(kāi)了5次有黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì)，走訪農(nóng)戶85戶，基本上掌握了我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： [蓮~山課件 ]

一、　 基本情況

xx鎮(zhèn)位于劍河縣城東部，距縣城120余公里，轄31個(gè)村(居)，207個(gè)村民小組，5365戶，23280人。全鎮(zhèn)共有黨支部40個(gè)，其中農(nóng)村黨支部31個(gè)，有中共黨員664人，其中女黨員71人，農(nóng)村黨員460人，預(yù)備黨員37人。近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照縣委和縣委組織部的要求部署，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、以全面建設(shè)小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主線，以“三向培養(yǎng)”工程為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，[蓮~山課件 ]有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

二、但是，因受經(jīng)濟(jì)效益的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下無(wú)錢辦事成了難題，黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用沒(méi)有充分發(fā)揮，表現(xiàn)在：

（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠，黨的方針政策宣傳不到位

通過(guò)訪談，大部分黨員對(duì)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)文件是哪四個(gè)沒(méi)有掌握。省委的“1+9”文件的是什么不知道。訪談的160名黨員中能全部回答的只有48名，知道部分的的有82人，一概不知的有30人。從中可以看出，部分黨組織開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)不夠，“三會(huì)一課”沒(méi)有堅(jiān)持開(kāi)，部分支部書記外出務(wù)工，黨的基層組織處于癱瘓狀態(tài)，沒(méi)有定期組織開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨的方針政策沒(méi)有很好地得到貫徹落實(shí)。

（二）黨組織的基層作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮

一些黨組織不重視黨的建設(shè)工作，治黨不嚴(yán)，放松對(duì)黨員干部的馬克思主義教育。有的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部重在抓經(jīng)濟(jì)工作，忽視黨的建設(shè)，“一手硬、一手軟”的問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好的解決，有的觀念陳舊，方法老化，黨員教育照本宣科，效果差。一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，他們?nèi)狈︸{馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，不善于抓住機(jī)遇帶領(lǐng)群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路；缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，協(xié)調(diào)處理社會(huì)矛盾能力欠缺。

黨的基層組織在貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策方面沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，[蓮~山課件 ]黨組織的橋梁紐帶作用沒(méi)有充分發(fā)揮。部分黨組織在將黨的路線方針政策灌輸?shù)饺嗣袢罕姰?dāng)中這個(gè)紐帶環(huán)節(jié)沒(méi)有抓好抓實(shí)，也沒(méi)有深入基層，聆聽(tīng)群眾的心聲，關(guān)心群眾的疾苦，解決群眾困難。

（三）、黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

基層黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)，<蓮山 課件 >特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題。部分黨組織黨建工作薄弱，組織軟弱渙散。

三、抓好黨建建工作，迎接新的挑戰(zhàn)

（一）抓好基層黨組織自身建設(shè)。

1、抓教育，切實(shí)提高基層黨員干部的思想覺(jué)悟以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。<蓮山 課件 >

要重視加強(qiáng)基層黨員干部的政治、思想、理論建設(shè)，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，提高基層黨員干部為人民服的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力，使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學(xué)一步，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步，真正發(fā)揮先鋒模范作用。鼓勵(lì)他們帶頭致富的同時(shí)，還要做農(nóng)村政策的宣傳員，向農(nóng)民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各種政策信息、科技信息等，幫助農(nóng)民解決“市場(chǎng)要什么，種什么賺錢”的問(wèn)題，做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員，向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過(guò)組織發(fā)動(dòng)黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺(tái)子、出點(diǎn)子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子，全心全意帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。

2、抓班子，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從去年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，選舉工作就順利；反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時(shí)，還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過(guò)增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的意識(shí)和能力，加大扶貧攻堅(jiān)力度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

3、抓作風(fēng)，切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)健康發(fā)展。

從群眾中來(lái)，到群眾中去，是黨的群眾路線，也是密切黨群、干群關(guān)系的一項(xiàng)重要措施。<蓮山 課件 >通過(guò)開(kāi)展串百家門，知百家情，解百家憂，慰問(wèn)貧困戶和特困黨員等黨的溫暖主題活動(dòng)，促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛(ài)民、行動(dòng)上為民，自覺(jué)做到以人民的利益為最高利益，以人民的需要為首要任務(wù)。

（二）提高基層黨組織執(zhí)政能力

加強(qiáng)基層黨建工作，增強(qiáng)黨在基層的執(zhí)政能力，要著眼解決基層黨建工作的突出問(wèn)題，<蓮山 課件 >工作要抓實(shí)抓具體，首先是配好領(lǐng)導(dǎo)班子，核心是培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人；二是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象；三是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新變化，積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑；四是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確，就是落實(shí)方針政策，服務(wù)廣大群眾；五是基層黨建工作的落腳點(diǎn)必須是為民、利民、富民，目的就是要廣大群眾共同富裕、安居樂(lè)業(yè)；六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事；七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn)，建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。

黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，<蓮山 課件 >以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過(guò)全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永葆先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福。

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