分類: 企劃方案 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 07-22

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企劃方案范文：古浪縣處置重大突發(fā)涉外事件應急預案是由范文詞典為您精心收集，希望這篇古浪縣處置重大突發(fā)涉外事件應急預案范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友，以下是古浪縣處置重大突發(fā)涉外事件應急預案的正文：

 一、  總 則
 
    （一） 編制目的
 
    提高政府處置突發(fā)涉外事件的能力，最大限度地預防和減少各類突發(fā)涉外事件及其造成的損害，切實維護社會穩(wěn)定。
 
    （二） 編制依據(jù)
 
    依據(jù)《武威市處置突發(fā)涉外事件應急預案》和《古浪縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合我縣實際，制定本預案。
 
    （三）分類分級
 
    本《預案》所稱突發(fā)涉外事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ、 Ⅳ級：
 
    Ⅰ級涉外突發(fā)事件：
 
    1、發(fā)生30人以上死亡或100人以上傷亡的境外涉及我縣的涉外事件。
 
    2、造成我縣駐外機構和人員安全及財產(chǎn)重大損失，并具有重大政治和社會影響的涉外事件。
 
    3、有關國家、地區(qū)發(fā)生特別重大突發(fā)事件，需要迅速撤離我縣駐外機構和人員的涉外事件。
 
    Ⅱ 級涉外突發(fā)事件：
 
    1、發(fā)生10人以上、30人以下死亡的境外涉及我縣的涉外事件；造成50人以上、100人以下傷亡的境外涉及我縣的涉外事件。
 
    2、造成或可能造成我縣駐外機構和人員安全及財產(chǎn)較大損失，并具有較大政治和社會影響的涉外事件。
 
    3、有關國家、地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件，需要盡快撤離我縣部分駐外機構和人員的涉外事件。
 
    Ⅲ 級涉外突發(fā)事件：
 
    1、造成10人以下死亡的境外涉及我縣的涉外事件；造成10人以上、50人以下傷亡的境外涉及我縣的涉外事件。
 
    2、造成或可能造成來我縣的外國人的安全及財產(chǎn)一定損失，并具有一定政治和社會影響的涉外事件。
 
    3、其他較大涉外突發(fā)事件。
 
    Ⅳ 級涉外突發(fā)事件：
 
    1、造成10人以下傷亡的境外涉及我縣的涉外事件。
 
    2、造成或可能造成境外古浪籍公民安全及財產(chǎn)一般損失，來古外國人安全及財產(chǎn)一般損失，并具有一定影響的涉外事件。
 
    3、交通事故、突發(fā)性死亡、勞資糾紛、經(jīng)濟糾紛等一般性涉外突發(fā)事件。
 
    4、其他一般涉外事件。
 
    （四） 適用范圍
 
    本《預案》適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的需由縣政府處置的各類突發(fā)涉外事件。
 
    二、組織機構與職責
 
    （一） 組織機構
 
    成立古浪縣處置重大突發(fā)涉外事件應急指揮部，縣政府分管領導任總指揮，縣外事僑務辦公室主任任副總指揮，縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技局、縣民族宗教局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人事局、縣國土局、縣交通局、縣勞動和社會保障局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局等部門和單位（范文詞典.fanwenz）主要領導為成員。在縣外事僑務辦公室設立古浪縣處置重大突發(fā)涉外事件應急工作辦公室，縣外事僑務辦公室副主任任應急辦主任。
 
    （二）指揮部職責
 
    （1）貫徹落實中央、省、市關于境外中國公民和機構安全保護工作的指示精神。
 
    （2）統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)涉外突發(fā)事件的應急處置行動。
 
    （3）擬訂我縣境外公民和機構安全保護工作方針、政策，制定對境外涉及我縣公民和機構特別重大突發(fā)事件的處置方案，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。
 
    （4）決定啟動或終止本預案。

    （5）分析、研究判斷涉外突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，做出相應決策，向縣委、縣政府和市外僑辦提出應急處置措施建議。
 
    （6）決定特別重大涉外突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導、新聞報道、中外記者采訪等有關事宜。
 
    （7）加強對縣直各有關單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府處置涉外事件工作的指導、協(xié)調(diào)和聯(lián)系。
 
    （8）承辦縣委、縣政府和市外僑辦交辦的其他事項。
 
    （9）研究、決定其他有關涉外突發(fā)事件應急處置行動的重大事項。
 
    （三） 應急辦公室職責
 
    （1）負責縣處置重大突發(fā)涉外事件應急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)實施應急預案；
 
    （2）對事件處理工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題提出緊急處理意見和建議，及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充意見；
 
    （3）適時發(fā)布公告，將事件的原因、責任及處理意見向社會公布；
 
    （4）匯總報告事件處理進展情況，組織重大突發(fā)涉外事件應急處理工作的新聞報道；
 
    （5）接受監(jiān)察部門對履行職責情況的監(jiān)督。
 
    （四） 成員單位職責
 
    （1）縣外僑辦：負責牽頭制定預案，具體組織預案演練，確定縣應急指揮部成員單位及分工，組織承辦縣應急指揮部會議，組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作，負責涉外僑民的安撫穩(wěn)定工作。
 
    （2）縣發(fā)改局：負責因發(fā)展計劃、體制改革而引發(fā)的涉外突發(fā)事件的處置工作。
 
    （3）縣教育局：負責涉外突發(fā)事件中外國籍教師、學生的安撫穩(wěn)定工作。
 
    （4）縣科技局：負責涉外突發(fā)事件中科技知識產(chǎn)權爭端的協(xié)調(diào)處理工作。
 
    （5）縣民族宗教局：負責對涉外突發(fā)事件處置工作中有關民族、宗教政策和法律法規(guī)的詮釋和指導。
 
    （6）縣公安局：負責相關信息的收集；負責組織、指導、協(xié)調(diào)涉外突發(fā)事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作和網(wǎng)上監(jiān)測、控制；負責涉外突發(fā)性事件的責任界定和調(diào)查處置工作；組織開展維護社會穩(wěn)定；負責處置涉外突發(fā)事件中危及國家安全的事項。
 
    （7）縣民政局：負責涉外突發(fā)事件中外國公民尸體（骨灰）運輸、安葬等事項。
 
    （8）縣財政局：按照應急保障要求提供經(jīng)費保障。
 
    （9）縣人事局：負責涉外突發(fā)事件中外國專家的安撫穩(wěn)定工作。
 
    （10）縣國土資源局：負責涉外突發(fā)事件中土地、礦產(chǎn)權屬糾紛案件的協(xié)調(diào)處理。
 
    （11）縣交通局：確保醫(yī)療衛(wèi)生應急救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度和優(yōu)先放行。
 
    （12）縣勞動和社會保障局：負責處理涉外突發(fā)事件中涉及外派勞務合作的有關事宜。
 
    （13）縣衛(wèi)生局：負責涉外突發(fā)事件中的衛(wèi)生防疫和傷病人員的醫(yī)療救治工作。
 
    （14）縣旅游局：負責涉外突發(fā)事件中涉外游客的安撫穩(wěn)定工作；協(xié)助旅游事故、爭端的協(xié)調(diào)處理工作。
 
    三、運行機制
 
    （一）預警分級及啟動條件
 
    1、發(fā)生Ⅳ級一般突發(fā)涉外事件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應及時向縣應急指揮部報告，縣外事僑務辦公室組織調(diào)查和做出應急處理。
 
    2、發(fā)生Ⅲ級較大突發(fā)涉外事件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應于2小時內(nèi)上報縣應急指揮部，由縣應急指揮部及時組織調(diào)查和做出應急處理，并將詳情上報市應急指揮部。

    3、發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級重、特大突發(fā)涉外事件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應于1小時內(nèi)上報縣應急指揮部，縣應急指揮部接到應急事件報告后，應立即上報省、市應急指揮部，由省、市、縣應急指揮部及時組織調(diào)查，做出應急處理，并將詳情逐級上報。
 
    （二）應急處置
 
    1、信息報告
 
    Ⅲ級以上突發(fā)涉外事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在1小時內(nèi)將發(fā)生事件的情況報告縣處置重大突發(fā)涉外事件應急指揮部辦公室，并在24小時內(nèi)寫出書面報告。對于個別情況特殊，確實在事件發(fā)生后1小時內(nèi)難以全面、準確向縣政府報告的突發(fā)涉外事件，應在事發(fā)后1小時內(nèi)先行預報，并說明具體原因。報告應包括以下內(nèi)容：
 
    （1）事件發(fā)生單位、時間、地點；
 
    （2）事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算；
 
    （3）事件原因、性質(zhì)的初步調(diào)查意見；
 
    （4）事件應急處置情況和采取的措施，需要協(xié)助的有關事項；
 
    （5）事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
 
    2、先期處置
 
    （1）重大突發(fā)涉外事件發(fā)生或可能發(fā)生時，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和事發(fā)單位應及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關先期處置情況按規(guī)定上報縣處置重大突發(fā)涉外事件應急指揮部。
 
    （2）對于一般突發(fā)涉外事件，縣處置重大突發(fā)涉外事件應急指揮部在接到信息后，根據(jù)突發(fā)涉外事件發(fā)展態(tài)勢，協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作，并作好啟動預案的各項準備工作。
 
    （3）縣處置重大突發(fā)涉外事件應急指揮部要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，隨時掌握事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門應急處置工作情況，及時傳達縣政府領導批示和要求，并做好有關綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
 
    3、應急響應
 
    （1）根據(jù)突發(fā)涉外事件的不同等級，做出應急響應。
 
    （2）一旦發(fā)生先期處置未能有效控制事態(tài)的，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，報請縣政府啟動應急預案，必要時設立現(xiàn)場指揮部，實施應急處置工作。
 
    （3）各成員部門、單位，必須從全局出發(fā)，服從縣處置重大突發(fā)涉外事件應急指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度，各負其責，各司其職，共同做好突發(fā)涉外事件的處置工作。
 
    4、應急結束
 
    突發(fā)涉外事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應急工作請示，報縣突發(fā)涉外事件應急指揮部批準，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應急狀態(tài)，現(xiàn)場應急指揮機構自行撤銷，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
 
    （三）后期處置
 
    突發(fā)涉外事件的善后處理工作，由縣處置重大突發(fā)涉外事件應急指揮部根據(jù)實際情況指定外事、公安、民政、勞動和社會保障以及商業(yè)保險機構負責。主要任務是：
 
    1、應急指揮部協(xié)調(diào)有關部門和單位對死亡人員進行身份確認和處置，收集保管死亡人員的遺物，通知死亡人員家屬及有關部門，根據(jù)國際法及雙邊條約，協(xié)助家屬辦理認領、火化或尸體運輸?shù)群笫隆?br/> 
    2、按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，協(xié)助做好保險、理賠事宜，及時向應急指揮部報告善后處理情況。
 
    3、新聞報道。正確引導媒體，及時、客觀、準確地報道事件進展及處置情況。
 
    突發(fā)涉外事件處置結束后，各責任單位會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對突發(fā)涉外事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向縣政府提交書面報告?？h處置重大突發(fā)涉外事件應急辦公室每年第一季度對上年度發(fā)生的突發(fā)涉外事件進行全面評估，并報縣政府備案。

    四、 監(jiān)督管理 
 
    （一） 應急演練
 
    縣處置重大突發(fā)涉外事件應急指揮部定期組織應急處置演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和基層單位積極組織本區(qū)域或單位涉外事件應急處置專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力。
 
    （二）責任與獎懲
 
    突發(fā)涉外事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
 
    1、 凡是在突發(fā)涉外事件及應急涉外服務工作中成績突出的集體和個人，優(yōu)先推薦參加省、市突發(fā)涉外事件服務工作先進集體和先進個人等榮譽稱號的評選。
 
    2、 凡是在突發(fā)涉外事件應急服務工作中玩忽職守，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，在調(diào)查核實的基礎上，按行政程序向上級部門報批處理意見，情節(jié)嚴重構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任；各協(xié)作單位在重大突發(fā)涉外事件應急服務工作中有失職行為的，報上級部門按有關規(guī)定處理。
 
    五、附則
 
    （一）預案涉及人員更替
 
    本預案所涉及的各類應急機構組成人員，若因人事變動或其他原因離開崗位，由該崗位新任人員自行替補。在人員變化期間，崗位空缺由應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)安排相關人員臨時當值。
 
    （二）預案解釋部門
 
    本預案由縣外事僑務辦公室負責解釋。
 
    （三）預案實施時間
 
    本預案自發(fā)布之日起實施。
    四、 監(jiān)督管理 
 
    （一） 應急演練
 
    縣處置重大突發(fā)涉外事件應急指揮部定期組織應急處置演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和基層單位積極組織本區(qū)域或單位涉外事件應急處置專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力。
 
    （二）責任與獎懲
 
    突發(fā)涉外事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
 
    1、 凡是在突發(fā)涉外事件及應急涉外服務工作中成績突出的集體和個人，優(yōu)先推薦參加省、市突發(fā)涉外事件服務工作先進集體和先進個人等榮譽稱號的評選。
 
    2、 凡是在突發(fā)涉外事件應急服務工作中玩忽職守，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，在調(diào)查核實的基礎上，按行政程序向上級部門報批處理意見，情節(jié)嚴重構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任；各協(xié)作單位在重大突發(fā)涉外事件應急服務工作中有失職行為的，報上級部門按有關規(guī)定處理。
 
    五、附則
 
    （一）預案涉及人員更替
 
    本預案所涉及的各類應急機構組成人員，若因人事變動或其他原因離開崗位，由該崗位新任人員自行替補。在人員變化期間，崗位空缺由應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)安排相關人員臨時當值。
 
    （二）預案解釋部門
 
    本預案由縣外事僑務辦公室負責解釋。
 
    （三）預案實施時間
 
    本預案自發(fā)布之日起實施。

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