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關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的有關(guān)要求，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案〉的通知》（寧黨辦〔2015〕19號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及習(xí)XX總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十一屆三次、四次、五次全會和市委三屆五次全會等會議精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加快建設(shè)開放富裕和諧美麗中衛(wèi)步伐，對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，聚焦對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。
堅(jiān)持從嚴(yán)要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，真正把自己擺進(jìn)去，著力解決理想信念動(dòng)搖、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)，黨的意識缺失、不講黨的原則等問題；著力解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實(shí)，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀(jì)、眼里無國法等問題；著力解決不直面問題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，政策執(zhí)行力不強(qiáng)，工作落實(shí)不到位等問題；著力解決作風(fēng)霸道、獨(dú)斷專行，不能從實(shí)際出發(fā)按規(guī)律辦事，熱衷于做表面文章，依法行政意識和能力不高等問題；著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，拉關(guān)系、講人情、做交易，頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問題；著力解決思想解放不夠，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、解決民生突出問題、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面思路和辦法少，打不開局面等問題。
在解決好上述共性問題的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步突出針對性。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部還要重點(diǎn)解決主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析解決問題能力不強(qiáng)；工作中“庸懶散”，在崗不在位，不作為慢作為等問題。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部還要重點(diǎn)解決不主動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”，淡化黨建責(zé)任，把干好業(yè)務(wù)工作等同于履行黨員義務(wù)，黨內(nèi)活動(dòng)不規(guī)范、不經(jīng)常，社會責(zé)任感不足等問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部還要重點(diǎn)解決違規(guī)收費(fèi)，內(nèi)部管理思路不清晰、校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)不端正，教育教學(xué)質(zhì)量水平不高等問題。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要重點(diǎn)解決重生產(chǎn)經(jīng)營輕黨建，思想政治工作缺乏實(shí)效性、超前性，做大做強(qiáng)企業(yè)和幫助職工群眾解決實(shí)際困難的手段和辦法不多，改革意識、成本觀念不強(qiáng)，企業(yè)、行業(yè)之間比薪酬比級別比待遇等問題。
二、方法措施
這次專題教育要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動(dòng)。從今年4月底開始，在各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位、國有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員中開展，各級同步進(jìn)行。以各級黨委（黨組）書記講黨課啟動(dòng)開局，每兩個(gè)月圍繞1個(gè)專題開展研討，年底召開專題民主生活會和組織生活會，緊盯“不嚴(yán)不實(shí)”問題堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。
（一）堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用。市委帶頭開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。市委書記將在5月中旬講專題黨課。市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組結(jié)合各自實(shí)際開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，緊密聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)照篤行，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭查擺解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題，以堅(jiān)定的信念、決心、行動(dòng)作出示范。各縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要立足承上啟下、為政一方，同群眾聯(lián)系更直接、更緊密的實(shí)際開展專題教育，從思想深處清除與“三嚴(yán)三實(shí)”要求不適應(yīng)、不符合的突出問題，努力當(dāng)好忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其下屬單位縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，要立足本職崗位開展專題教育，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。各級“一把手”要在專題教育中時(shí)時(shí)處處帶好頭，力爭學(xué)習(xí)研討更深入、黨性分析更深刻、整改問題更徹底、執(zhí)行制度更嚴(yán)格。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范作用，爭做勤奮學(xué)習(xí)的表率、遵規(guī)守紀(jì)的表率、真抓實(shí)干的表率、團(tuán)結(jié)共事的表率、清廉為民的表率。
（二）堅(jiān)持思想教育為主，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)教育放在首位，采取理論中心組學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、專題講座、個(gè)人自學(xué)等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)XX總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，重點(diǎn)研讀《習(xí)XX談治國理政》、《習(xí)XX關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》；認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律知識，學(xué)習(xí)馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策，學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)民族工作會議，自治區(qū)黨委十一屆三次、四次、五次全會和市委三屆五次全會等重要會議精神。學(xué)習(xí)要互動(dòng)交流、互相啟發(fā)，交流觀點(diǎn)、達(dá)成共識。通過學(xué)習(xí)，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺，推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”要求入腦入心，做到內(nèi)化于心、外化于行，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。
1、突出“三個(gè)講清”帶頭上好專題黨課?？h級以上黨委（黨組）書記要緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實(shí)”方面的實(shí)際情況，帶頭講一次黨課；黨委（黨組）其他成員根據(jù)工作分工到聯(lián)系點(diǎn)或分管聯(lián)系部門講一次黨課。要把中央和區(qū)、市精神領(lǐng)會透、把干部情況了解透、把問題根源思考透，親自動(dòng)手撰寫講稿。專題黨課要講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求。要把講專題黨課與平時(shí)的“三會一課”更好地結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化“三會一課”的教育作用，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、激發(fā)自覺的過程?！捌咭弧鼻昂螅越M織一次心得體會交流、觀看一部黨性教育電影、開展一次志愿服務(wù)、開展一次城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶為主要內(nèi)容，開展“三嚴(yán)三實(shí)”主題黨日教育活動(dòng)。
2、緊扣“三個(gè)專題”開展學(xué)習(xí)研討。每個(gè)專題學(xué)習(xí)研討期間至少舉辦一次中心組（擴(kuò)大）集體學(xué)習(xí)研討，通過分組討論、交流發(fā)言等形式提高學(xué)習(xí)效果。
專題一：嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，樹立良好家風(fēng)，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園；如何牢固樹立馬克思主義民族宗教觀，自覺貫徹黨的民族宗教政策，依法維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定。
專題二：嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章，落實(shí)習(xí)XX總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個(gè)必須”要求，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，任何時(shí)候任何情況下都做到思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)XX同志為總書記的黨中央保持高度一致；維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞任何形式的派別活動(dòng)；遵循組織程序，不超越權(quán)限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價(jià)還價(jià)，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權(quán)干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
專題三：嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)持依法用權(quán)，用權(quán)為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀(jì)，為政清廉，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；如何堅(jiān)持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，不搞大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專行；如何堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作，敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
3、堅(jiān)持“四個(gè)融入”增強(qiáng)專題教育實(shí)效。專題教育期間，各地各單位要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面融入：一是融入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為必學(xué)內(nèi)容，黨組織書記領(lǐng)學(xué)、串講，其他干部主動(dòng)跟學(xué)。二是融入干部教育培訓(xùn)。注重將“三嚴(yán)三實(shí)”作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺等制度。從今年開始，全市各級黨?？h處級以上干部培訓(xùn)班要安排“三嚴(yán)三實(shí)”專題課程，組織專題研討。三是融入“下基層”活動(dòng)。把基層作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)踐課堂，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“ 321”定點(diǎn)聯(lián)系基層服務(wù)群眾制度，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四個(gè)一”等活動(dòng)，推動(dòng)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，了解基層工作和群眾生產(chǎn)生活情況，虛心聽取基層和群眾意見建議，帶頭查找和解決問題，特別是自身在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問題。專題教育期間，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“下基層”活動(dòng)，到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，駐點(diǎn)時(shí)間不少于3天。四是融入典型警示教育。要通過正反典型案例對比，以正面典型引路、反面典型警示。一方面組織學(xué)習(xí)好中組部編發(fā)的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》，積極挖掘并宣傳我市各地各單位涌現(xiàn)的踐行“三嚴(yán)三實(shí)”方面的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，中衛(wèi)日報(bào)、中衛(wèi)電視臺等新聞媒體要開設(shè)“爭做‘三嚴(yán)三實(shí)’好干部”專欄，刊登相關(guān)評論、先進(jìn)典型事跡等。另一方面，以中組部編發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》和補(bǔ)充完善后的《寧夏黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)警示教育案例匯編》為反面教材，召開一次警示教育大會，教育警醒各級干部。
（三）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，召開高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會。今年底，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其下屬單位縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題進(jìn)行。嚴(yán)格把好思想發(fā)動(dòng)關(guān)、征求意見關(guān)、查擺剖析關(guān)、談心談話關(guān)、開展批評關(guān)。每名縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改措施落實(shí)情況，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題，進(jìn)行黨性分析，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。重點(diǎn)開展“六查六看”，即查修身嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣；查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；查律己嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，為政清廉；查謀事實(shí)不實(shí)，看是否做到從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際；查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)，看是否做到腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，敢于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績；查做人實(shí)不實(shí)，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派，帶頭做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?br/>（四）堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，列出問題清單，建立問題臺帳，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。對存在“不嚴(yán)不實(shí)”問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調(diào)整。重點(diǎn)做好三個(gè)緊密銜接：一是與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改整治緊密銜接，深入整改、持續(xù)整改，特別是要抓好對新出現(xiàn)問題的整改，抓好為官不嚴(yán)、為官不實(shí)、為官不為等問題的整改。全面開展專項(xiàng)檢查，推動(dòng)整改成果切實(shí)鞏固和拓展。要認(rèn)真貫徹全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入糾正“四風(fēng)”電視電話會議精神，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)若干規(guī)定和中衛(wèi)市實(shí)施辦法以及“四風(fēng)”問題作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。要注重解決發(fā)生在基層和群眾身邊的“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅查處小官巨腐等基層腐敗問題。要嚴(yán)肅查辦基層黨員干部在土地征收流轉(zhuǎn)，“三資”管理，惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保醫(yī)保、舊村改造資金管理使用等方面損害群眾利益的問題，以及窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)和收紅包、購物卡等突出問題。二是與干部監(jiān)督管理緊密銜接，抓好中央和自治區(qū)黨委巡視組、自治區(qū)黨委組織部專項(xiàng)檢查反饋意見的整改任務(wù)落實(shí)，抓好違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、“三超兩亂”、跑官要官和說情打招呼、檔案造假、違規(guī)兼職等專項(xiàng)整治，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度執(zhí)行情況抽查核實(shí)。三是與“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動(dòng)緊密銜接，針對“不嚴(yán)不實(shí)”問題，建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化常態(tài)化長效化。根據(jù)中央《新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活若干重大問題的決議》，及時(shí)制定我市實(shí)施意見，研究制定《領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度》，完善干部“特別監(jiān)督檔案”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，使領(lǐng)導(dǎo)干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
（五）堅(jiān)持兩手抓兩不誤，進(jìn)一步匯聚改革發(fā)展正能量。把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作、完成本地區(qū)本部門本單位重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來，不能以抓集中活動(dòng)的形式開展專題教育，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。重點(diǎn)把握好六個(gè)方面：一是要把專題教育放到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來推進(jìn)。圍繞全面建成小康社會，著力解決協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問題；圍繞全面深化改革，著力破解深層次體制機(jī)制問題，不斷釋放發(fā)展活力；圍繞全面依法治國，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法；圍繞全面從嚴(yán)治黨，把抓好黨建作為最大政績，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。二是把專題教育與“轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展”活動(dòng)相結(jié)合。圍繞我市重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)，凝心聚力，以從嚴(yán)從實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)明責(zé)任考核，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部變壓力為動(dòng)力，把信心提起來，把勁頭鼓起來，全力以赴抓好“1846”重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)好12件民生實(shí)事，在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的主戰(zhàn)場看領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、抓整改落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)在成效。三是把專題教育與“二次創(chuàng)業(yè)大討論”活動(dòng)相結(jié)合。圍繞中衛(wèi)改革發(fā)展大局，開展“三基本”（基本底數(shù)、基本政策、基本規(guī)律）學(xué)習(xí)教育，適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)造新優(yōu)勢，為中衛(wèi)“二次創(chuàng)業(yè)”奠定思想基礎(chǔ)。四是把專題教育與編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。圍繞中衛(wèi)長遠(yuǎn)發(fā)展，確定專題開展調(diào)研，同時(shí)采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，開設(shè)學(xué)習(xí)講壇，學(xué)習(xí)異地經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，打破思維定勢、行為習(xí)慣和路徑依賴，跳出中衛(wèi)看中衛(wèi)，對標(biāo)先進(jìn)找差距，結(jié)合實(shí)際謀出路。五是把專題教育與深化人權(quán)事權(quán)制度改革相結(jié)合。突出解決好黨委的用人權(quán)問題，規(guī)范權(quán)力使用，嚴(yán)格按照制度和程序選人用人；切實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，做到放得有序、管得到位；堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單“三張清單”，進(jìn)一步優(yōu)化審批事項(xiàng)辦理流程，讓企業(yè)和群眾享受更多改革新紅利，增強(qiáng)獲得感。六是把專題教育與實(shí)施基層黨建提升行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合。大力實(shí)施“雙百工程”，著力培育打造100個(gè)黨建工作示范點(diǎn)，整頓提升100個(gè)軟弱渙散基層黨組織。扎實(shí)開展星級基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，突出基層黨組織的政治功能，推進(jìn)基層治理法治化建設(shè)，確定一批服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)一些服務(wù)制度，選好配強(qiáng)黨組織書記，推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）抓黨建“主體責(zé)任”和黨組織書記抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育在市委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市委組織部牽頭組織實(shí)施，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和宣傳部門要先學(xué)一步、學(xué)深一步，密切配合組織部門抓好專題教育。各縣（區(qū)）、各部門（單位）黨（工）委（黨組）全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位的專題教育，結(jié)合實(shí)際作出安排部署，扎實(shí)有效推進(jìn)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)，納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要采取巡回檢查、專項(xiàng)調(diào)研、明察暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，推動(dòng)專題教育健康發(fā)展。要堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，切實(shí)做到“四個(gè)防止”，即防止“主體錯(cuò)位”，謹(jǐn)防肆意擴(kuò)大教育覆蓋面，將主體責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到基層單位；防止“秘書代工”，謹(jǐn)防秘書“大包大攬”，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)“臺前”交流心得，秘書“臺后”絞盡腦汁；防止“表面文章”，謹(jǐn)防簡單以做了多少筆記、寫了多少文章、修改了多少次發(fā)言稿來評判學(xué)習(xí)教育的成效；防止“督導(dǎo)變形”，謹(jǐn)防督導(dǎo)浮于表面、流于形式，避免“材料旅行”，摒棄“應(yīng)景式”檢查，要真走下去、看真情況、聽真聲音。要充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門對本行業(yè)系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，特別是市直機(jī)關(guān)工委、市教育局黨委、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨委要分別加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)開展專題教育的指導(dǎo)。
（三）抓好宣傳引導(dǎo)。通過新聞報(bào)道、先進(jìn)典型宣傳、言論評論、專題專訪等形式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督。廣泛宣傳中央精神和區(qū)、市黨委部署，充分反映專題教育成效、人民群眾的意見、建議。創(chuàng)新宣傳形式，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用。積極探索在全面從嚴(yán)治黨中加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效辦法和措施。
各縣（區(qū)）、各部門（單位）黨（工）委（黨組）開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的情況要及時(shí)報(bào)告市委。

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