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財政局“三嚴(yán)三實”專題教育方案

　　為全面推進從嚴(yán)管黨治黨，鞏固拓展教育實踐活動成果，持續(xù)抓好黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)《中共xx市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案〉的通知》（x黨辦發(fā)〔2015〕x號）要求，現(xiàn)就我局縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三嚴(yán)三實”專題教育提出如下方案。

　　一、總體要求

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，深化“三實三同”，堅持“五梳理三帶頭 ”，對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來，推動干部加強黨性修養(yǎng)，自覺做到“五去五求”，實事求是改進作風(fēng)，著力解決“不嚴(yán)不實”問題，切實把“三嚴(yán)三實”要求作為修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行動準(zhǔn)則，增強踐行“三嚴(yán)三實”的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固拓展教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推進財政事業(yè)改革發(fā)展、加強財政監(jiān)督管理上見實效。

　　本次專題教育要落實“五個堅持” ：一是堅持以上率下，主要領(lǐng)導(dǎo)率先行動，帶領(lǐng)班子成員真正把自己擺進去，深學(xué)細(xì)照篤行。二是堅持問題導(dǎo)向，要緊盯“不嚴(yán)不實”的具體問題和表現(xiàn)，逐條梳理剖析，弄清問題性質(zhì)，找到癥結(jié)所在，從具體問題抓起改起，以解決問題求實效。三是堅持從嚴(yán)要，要嚴(yán)格展思想教育，嚴(yán)格選人用人，嚴(yán)格管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行制度，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。四是堅持知行合一，要一手抓學(xué)習(xí)教育深化認(rèn)識固本培元，一手抓立行立改、清除積弊頑癥推動工作落實。五是堅持注重實效，要把“三嚴(yán)三實”專題教育與完成財政重點工作任務(wù)有機融合，以完成好收入任務(wù)、執(zhí)行落實好預(yù)算法、推進好財稅改革等工作的實際成果檢驗專題教育成效。

　　二、主要任務(wù)

　　全面把握“三嚴(yán)三實”的深刻內(nèi)涵和具體要求，認(rèn)真查擺解決“不嚴(yán)不實”問題，切實把從嚴(yán)從實的意識強起來、從嚴(yán)從實的規(guī)矩立起來、從嚴(yán)從實的風(fēng)氣樹起來，做到以忠字當(dāng)頭、實字為先、嚴(yán)字強基、廉字正己，做“三嚴(yán)三實”的好干部。

　?。ㄒ唬┲鉀Q修身不嚴(yán)問題。重點解決理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則、熱衷吃喝玩樂、不拘生活小節(jié)等問題，做到自覺加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，遠(yuǎn)離低級趣味，抵制歪風(fēng)邪氣。 

　?。ǘ┲鉀Q用權(quán)不嚴(yán)問題。重點解決落實管黨治黨責(zé)任不到位，不嚴(yán)格遵守民主集中制，依法理財、依規(guī)辦事意識不強甚至違法違紀(jì)等問題，自覺做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。

　　（三）著力解決律己不嚴(yán)問題。重點解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛，黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅等問題，自覺做到嚴(yán)守黨紀(jì)國法，心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省。 

　　（四）著力解決謀事不實問題。重點解決推進財稅改革發(fā)展思路不寬、點子不多等問題，自覺做到謀劃事業(yè)和工作從實際出發(fā)，實事求是，不好高騖遠(yuǎn)，不好大喜功。

　　（五）著力解決創(chuàng)業(yè)不實問題。重點解決進取意識、機遇意識、責(zé)任意識不強，求穩(wěn)怕亂，不敢擔(dān)當(dāng)，回避矛盾，消極應(yīng)付等問題，自覺做到真抓實干，勇于擔(dān)當(dāng)，直面矛盾，善于從實從速解決問題。

　?。┲鉀Q做人不實問題。重點解決對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是等問題，自覺做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，襟懷坦白，公道正派。

　　三、方法措施

　　按照市委的統(tǒng)一部署，“三嚴(yán)三實”專題教育從2015年5月開始啟動，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不以抓集中活動的形式開展，各項學(xué)習(xí)教育任務(wù)融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。全局縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職崗位，結(jié)合工作分工，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭凈化完善，以實際行動把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。 

　?。ㄒ唬┲v好專題黨課。要統(tǒng)籌安排制定專題黨課方案，合理安排好局黨組書記、班子成員講黨課的時間、范圍、參加人員。黨組書記作為第一責(zé)任人，要緊扣“三嚴(yán)三實”要求，聯(lián)系財政部門實際，聯(lián)系本局黨員、干部思想、工作和作風(fēng)實際，在5月底前帶頭講好專題黨課。黨組其他成員要按局黨組統(tǒng)一安排，于6月中旬前在相應(yīng)范圍內(nèi)講好黨課。專題黨課前，主講人要深入思考、廣泛調(diào)研、聯(lián)系實際、精心準(zhǔn)備，自己動手撰寫講稿，防止照本宣科、泛泛而談。要針對干部群眾反映強烈的突出問題、領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的模糊認(rèn)識、教育實踐活動中整改不到位的問題等，把“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵、“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害、“三嚴(yán)三實”的實踐要求等講清講透。要深入剖析存在問題的思想根源，從理想信念、黨性觀念、宗旨意識、道德品質(zhì)、遵守法紀(jì)等方面查找“病根”，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、激發(fā)自覺的過程，促進黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩、明底線，用心謀事、踏實干事。

　?。ǘ┳ズ脤W(xué)習(xí)培訓(xùn)。要落實把“三嚴(yán)三實”要求融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的要求，積極組織副縣級以上干部參加市委組織的“三嚴(yán)三實”專題教育系列培訓(xùn)，積極參加xx大講堂舉辦的“三嚴(yán)三實”專題道德講堂或?qū)ｎ}講座，自覺學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”的文化根基和內(nèi)涵，促進能力和素質(zhì)提升。

　　（三）開展專題研討。局黨組中心組要按照市委黨建辦明確的研討專題和研究時間，將“抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風(fēng)就是抓重點”融入研討過程，結(jié)合抓好財政收入組織、深化財稅體制改革、強化財政監(jiān)督管理、預(yù)防和化解財政風(fēng)險等工作實際，認(rèn)真研究制定“三嚴(yán)三實”專題研討方案。

　　專題一（6月下旬）：嚴(yán)以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關(guān)”。以強修養(yǎng)增自信為中心，重點學(xué)習(xí)研討面對收入增速下滑、收支矛盾加劇、財政風(fēng)險加大等財稅工作“新常態(tài)”，如何堅定理想信念，保持政治定力，增強工作自信，勇敢直面困難，爭創(chuàng)新業(yè)績，推動新發(fā)展。

　　專題二（8月上旬）：嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。以深入學(xué)習(xí)吳波同志先進事跡為中心，重點學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，如何高標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)從實要求自己，以上率下發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。

　　專題三（10月中旬）：嚴(yán)以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?。以強化對?quán)力的制約和監(jiān)督為中心，重點學(xué)習(xí)研討財政領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、依法理財、真抓實干、扎實苦干促進財政改革發(fā)展的對策措施。

　　學(xué)習(xí)研討要注意在深化認(rèn)識上下功夫，要把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把實際思想和工作擺進去，班子成員要踴躍發(fā)言、認(rèn)真討論，見人見事、觸及問題，相互啟發(fā)、共同提高，澄清模糊認(rèn)識，明確努力方向，防止淺嘗輒止、散光走偏。

　?。ㄋ模╅_展警示教育和民生體驗。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》，按照認(rèn)真開展“三敬畏”教育的要求，組織開展一次警示教育活動，切實做到警鐘長鳴、警惕長存。同時，組織班子成員開展“落實管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩”承諾活動，接受社會監(jiān)督。制定縣級以上干部民生體驗方案，至少在11月底前，縣處級干部要結(jié)合分管工作，用1－2天時間，深入縣鄉(xiāng)基層、預(yù)算單位中開展民生體驗或暗查暗訪活動，了解服務(wù)對象的真實意見，了解基層一線的具體困難，了解干部作風(fēng)的真實狀況，了解工作的薄弱環(huán)節(jié)，促進自我凈化、自我革新。 

　　（五）深化“五梳理三帶頭”。從嚴(yán)從實深化“五梳理三帶頭”，要結(jié)合分管工作，重點圍繞完成預(yù)算目標(biāo)任務(wù)、推進財稅改革、強化監(jiān)督管理、提高財政資金使用績效、探索融資理財新渠道等重點工作推進情況開展認(rèn)真梳理，9月底前局黨組召開專門會議，就副縣級以上干部開展“五梳理三帶頭”進行成果討論和交流?！拔迨崂砣龓ь^”的前提是找問題、找差距，在梳理過程中要重點針對矛盾、問題和困難開展梳理，深入分析研判，找準(zhǔn)差距、找準(zhǔn)目標(biāo)、找準(zhǔn)原因。要重點瞄準(zhǔn)總量找問題、瞄準(zhǔn)速度找問題、瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型找問題、瞄準(zhǔn)一流找問題，制作問題清單。要以更加解放的思想、更加開闊的思路、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的措施推進工作，贏取實效。

　　（六）開好專題民主生活會和組織生活會。今年局黨組民主生活會和各支部組織生活會要以踐行“三嚴(yán)三實”為主題進行，初步安排在11月底前完成?？h處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照“抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風(fēng)就是抓重點”，對照正反兩方面典型，對照民生體驗感悟，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴(yán)不實”問題進行黨性分析，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。會前，要緊扣“三嚴(yán)三實”主題，采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺問題；要深入開展談心交心，直截了當(dāng)交換意見，既主動說出自己的問題，又誠懇指出對方的問題，把問題談深談透；要認(rèn)真撰寫黨性分析材料，找準(zhǔn)找實自身存在的“不嚴(yán)不實”問題，做到見人見事見思想，防止和避免籠而統(tǒng)之、千人一面，表面化、臉譜化。會上，要弘揚整風(fēng)精神，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，達到堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一認(rèn)識、增進團結(jié)的目的。

　?。ㄆ撸娀穆鋵嵑土⒁?guī)執(zhí)紀(jì)，組織開展“回頭看”。對專題民主生活會和組織生活會查擺出的問題，副縣級以上黨員干部要列出問題清單，結(jié)合不作為慢作為亂作為和中梗阻 “三大專項整治行動”，進行“不嚴(yán)不實”問題專項整治。針對“不嚴(yán)不實”問題，建制度、立規(guī)矩，推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。要結(jié)合教育實踐活動整改措施落實情況，在12月底前開展一次“四風(fēng)”整治回頭看。重點看學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神情況，遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩情況，中央確定的 21項專項整治和省委提出的“六風(fēng)一卡”、“五去五求”、“八項清理”等專項整治落實情況，推動“抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風(fēng)就是抓重點”情況，黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾情況，上下聯(lián)動整改情況，強化正風(fēng)肅紀(jì)情況，制度建設(shè)特別是制度貫徹執(zhí)行情況等。

　　四、組織保障

　　局黨組要把開展“三嚴(yán)三實”專題教育作為重大政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，統(tǒng)籌推進落實，切實防止和杜絕形式主義，確保專題教育取得實效。局黨組書記和黨組成員要切實履職盡職，以身作則，以上率下，保障專題教育順利推進。機關(guān)黨委、人事教育科、辦公室、監(jiān)督檢查科要認(rèn)真抓好相關(guān)工作落實，制定周密工作方案，科學(xué)制定專題教育工作推進計劃，安排落實好專題教育各項任務(wù)。

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