分類: 規(guī)則方案 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 06-21

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縣工商局-精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃

為貫徹落實好縣委全委（擴大）會議精神、區(qū)工商行政管理工作會議，進一步深化精神文明創(chuàng)建工作，實現(xiàn)我局確定的精神文明創(chuàng)建目標，特制定精神文明建設三年規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，堅持“重在建設，一以貫之，求實創(chuàng)新，分級負責，加強管理，以點帶面，整體推進”的原則，緊緊圍繞學習型、和諧型、服務型、數(shù)字型、法治型“五型”工商建設目標，以踐行社會主義核心價值體系為根本，以工商文化建設為載體，以“工商如家”活動為主題，繼續(xù)堅持“鞏固成果、提高質(zhì)量，有級就升、有階就上”的工作思路，扎實深入開展精神文明創(chuàng)建工作，動員全局干部以科學發(fā)展觀為契機，為實現(xiàn)平安和諧的作出應有的貢獻。

二、工作目標

要緊緊圍繞工商行政管理各項工作，堅持高層次、高標準，鞏固和深化自治區(qū)文明單位的內(nèi)涵和基礎。在保持現(xiàn)有榮譽的基礎上爭創(chuàng)更高的榮譽。

（一）要全面通過復驗，保持自治區(qū)文明單位榮譽；積極建成全國文明單位。

（二）要努力爭創(chuàng)地區(qū)工商系統(tǒng)“目標考核”優(yōu)秀單位。

（三）要鞏固和保持當?shù)攸h風廉政建設、糾風工作優(yōu)秀單位、平安建設、綜合治理、計劃生育等工作先進集體榮譽稱號。

（四）朝陽工商所要鞏固和保持國家級“先進工商所”，城鎮(zhèn)、上戶工商所要鞏固和創(chuàng)建自治區(qū)“政風行風建設示范窗口”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、自治區(qū)工商系統(tǒng)“六好工商所”等。

三、主要措施

（一）以社會主義核心價值體系為根本，全面加強思想道德建設

1、深入學習貫徹黨的十七大會議精神，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作。要教育干部職工準確把握十七大以來提出的一系列新思想、新觀點、新目標和新要求，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要進一步完善學習制度，創(chuàng)新學習形式，堅持將學習十七大精神同紀念建國60周年、深入學習實踐科學發(fā)展觀等重大活動結(jié)合起來，同貫徹落實自治區(qū)黨委全委（擴大）會議、縣委全委擴大會議精神結(jié)合起來，不斷增強干部職工加快新疆經(jīng)濟發(fā)展、維護社會政治穩(wěn)定的使命感和責任感。

2、加強理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。一是要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，廣泛開展理想信念教育、愛國主義教育、權(quán)力觀教育、黨紀國法教育，強化國情、區(qū)情和形勢政策教育，使工商干部牢記黨的宗旨，堅定理想信念，始終忠于黨、忠于社會主義、忠于工商行政管理事業(yè)；自覺堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，當好維護市場經(jīng)濟秩序的堅強衛(wèi)士。二是大力開展社會主義榮辱觀教育。引導干部結(jié)合貫徹執(zhí)行依法行政、文明執(zhí)法，“六項禁令”，將“八榮八恥”滲透到工作、生活和社會交往中，努力在全局形成“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的文明風尚。要積極參加當?shù)嘏e辦的歌詠比賽、演講比賽等形式多樣的重要傳統(tǒng)節(jié)日、重要社會活動主題宣傳教育活動，弘揚和激發(fā)干部職工的民族精神和愛國熱情。

3、大力開展誠信教育實踐活動。按照黨中央提出的“增強誠信意識”的要求，深入進行誠信教育，積極推進“信用”建設。

一是加強干部誠信教育。要在全局大力開展以“誠實做人、誠信做事、誠信興業(yè)”為主題的誠信宣傳教育和實踐活動，教育干部牢固樹立誠信為本、操守為重，守信光榮、失信可恥的信用意識，從日常一言一行做起，使誠實守信真正成為全局干部共同遵守的行為準則，在全局形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚。

二是加強政務誠信建設。進一步落實政務承諾工作制度，嚴格違諾處理，堅持有法必依、有諾必踐；充分利用網(wǎng)絡平臺，加大政務公開工作力度，全面實施“陽光政務”，進一步提高工商行政管理機關(guān)的執(zhí)行力和公信力。要在全局開展以“依法行政、清正廉潔、高效服務”為主要內(nèi)容的“共筑誠信、服務群眾”社會實踐活動。

三是積極推進企業(yè)信用體系建設。要以完善信用數(shù)據(jù)庫為重點，進一步加強對企業(yè)、個體工商戶的信用分類監(jiān)管，建立健全企業(yè)信用檔案和市場監(jiān)管信息共享機制，堅持開展“守合同、重信用”企業(yè)評定命名活動，依法實施守信激勵和失信獎懲措施，強化企業(yè)的信用意識和誠信觀念。

四是深入開展“堅持誠信經(jīng)商、承諾放心消費”主題教育實踐活動，努力培養(yǎng)市場主體的誠信觀念和規(guī)則意識。繼續(xù)在企業(yè)經(jīng)營者、個體工商戶中廣泛開展爭創(chuàng)“誠信經(jīng)營戶”、“戶戶講道德、店店無假貨”、“農(nóng)村食品放心店”等活動，評選表彰“青年文明號”、“光彩之星”，樹立先進典型、弘揚新風正氣，營造誠信經(jīng)營的良好氛圍。

4、進一步深化公民道德建設實踐活動。按照重在實際行動、重在持之以恒、重在形成機制的要求，充文秘家園.wmjy.net.cn|||分利用全國“公民道德宣傳日”和自治區(qū)“公民道德建設宣傳月”兩個重要時機，結(jié)合“迎奧運、講文明、鑄誠信、樹新風”全民道德實踐活動，全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育活動。一是積極培育文明道德風尚，大力倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本道德規(guī)范，深入開展“向道德模范致敬、向道德模范學習”活動，引導干部職工自覺履行法定義務

、社會責任、家庭責任，在社會做一個好公民，在單位做一個好建設者，在家庭做一個好成員。二是廣泛開展“立足崗位奉獻、當好人民公仆”主題教育實踐活動，抓好“工商如家”弘揚白楊精神活動有關(guān)工作安排的落實，積極參與“學雷鋒、樹新風”便民服務、救助失學兒童“一幫一”捐資助學、扶貧幫困送溫暖、關(guān)心支持殘疾人獻愛心等一系列道德實踐活動，在全局形成服務人民、奉獻社會的良好氛圍。三是開展文明禮儀宣傳教育，積極開展文明禮儀培訓，在全局形成人人講文明、講禮貌的良好局面。

5、以“三德”和公民基本道德規(guī)范為條件，深入開展“文明窗口”、“文明科室”、“文明公仆”、“文明家庭”爭創(chuàng)評選活動，繼續(xù)推動道德實踐活動深入開展。

6、充分發(fā)揮廣告在傳播先進文化、弘揚良好道德風尚中的積極作用。要深入開展“打虛假，樹誠信”廣告市場專項整治，指導開展以樹立社會主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會為核心內(nèi)容的公益廣告活動，積極協(xié)助縣文明辦制作有關(guān)公民道德建設和未成年人思想道德建設為主要內(nèi)容的公益廣告，努力擴大道德建設的覆蓋面

，營造和諧社會氛圍。

（二）以工商文化建設為重點，進一步加強和諧工商建設

1．以構(gòu)建和諧工商為目標，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，挖掘工商事業(yè)發(fā)展中積淀的文化底蘊，大力培育“工商精神”，用統(tǒng)一的核心價值觀凝聚人、激勵人、升華人。要開展豐富多彩、怡情益智的群眾性文化活動，大力營造文明健康、崇尚科學的良好風尚，不斷滿足工商干部隊伍日益增長的精神文化需要。

2．以“六好”工商所創(chuàng)建活動為抓手，大力加強基層執(zhí)法隊伍建設?；鶎訄?zhí)法隊伍建設是整個隊伍建設的重點，也是實現(xiàn)職能到位的關(guān)鍵，對于推進和諧工商建設至關(guān)重要。要根據(jù)“建設一個好班子，培養(yǎng)一支好隊伍，完善一套好制度，創(chuàng)造一種好環(huán)境，干出一番好業(yè)績，樹立一流好形象”的“六好”工商所創(chuàng)建工作目標，繼續(xù)完善領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，深化崗位練兵，強化基層規(guī)范化建設，全面提升基層執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法能力和水平。

3．堅持開展軍警民共建活動。廣泛開展“架起共建連心橋、和諧手挽手”主題實踐活動，與結(jié)對共建單位互動交流、經(jīng)常往來，增進團結(jié)。

4．重視民族團結(jié)宣傳教育。以自治區(qū)民族團結(jié)教育月為契機，在全局繼續(xù)深化“六好”教育，廣泛開展“牢記三個離不開，四個認同永不忘”主題實踐活動，使加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、反對民族分裂的思想成為干部職工的自覺行動，形成人人爭做“講團結(jié)、促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定”表率的良好局面。

（三）以“工商如家”活動為重點，進一步加強干部作風建設

1．堅持抓好領(lǐng)導班子建設，建立高效、廉潔、勤政、務實、開拓、創(chuàng)新的指揮系統(tǒng)。一是加強領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)、理論學習和實踐鍛煉，加強理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀國法教育，爭做“八種良好風氣”的模范實踐者和積極推動者。二是進一步強化民主集中制原則，堅持和健全領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔自律民主生活會制度，認真解決班子思想和工作中存在的實際問題，解決干部群眾關(guān)注的熱點問題，努力提高班子“七項”執(zhí)行力，切實增強班子的開拓創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識，使班子成為堅決貫徹“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗集體。

2．認真開展“工商如家”宣傳教育活動。一是突出“轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)力、強化責任、加強服務”的主題，大力開展干部作風教育，進一步增強干部的服務意識、大局意識和責任意識，牢固樹立執(zhí)法為民、勤政廉潔和“人人是形象，個個是窗口”的思想。徹底解決工作作風不實、宗旨觀念淡薄、辦事推諉拖拉、權(quán)力欲望強烈、挑揀工作崗位、吃拿卡要等影響工商形象的問題。二是大力開展主題實踐活動，豐富“工商如家”活動內(nèi)涵。按照“為您服務是我的職責，讓您滿意是我的追求”、“今日事今日辦”的服務理念，敞開各種服務渠道，廣泛開展便民利民活動，促使工商干部在服務中轉(zhuǎn)變作風、在執(zhí)法中提升形象。

3．建立健全工作機制，切實落實各項工作制度和考核辦法，從嚴治局。結(jié)合實際，強化工作督查、干部管理督查、干部紀律督查、行政執(zhí)法督查等，對管理效能、執(zhí)法效能、服務效能等實施行政監(jiān)察，力促工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，努力提高工作效率和服務質(zhì)量。

4．進一步加強黨風廉政建設。一是按照業(yè)務、廉政、黨建“一崗三責”的工作要求，繼續(xù)堅持黨風廉政建設責任制，認真做好“三談兩述”工作，深入抓好懲防體系建設和《實施綱要》的貫徹落實，強化紀律約束，嚴格責任追究。二是實施工商干部廉政承諾保證制度，全面推行基層工商所執(zhí)法人員向服務對象代表述職述廉活動，積極參加地方政府糾風辦組織的政風行風評議活動，著力加強政風行風示范窗口建設，強化社會監(jiān)督。三是深入開展黨風廉政教育月活動。開展多種形式的典型示范和警示教育，教育干部自覺抵制腐敗現(xiàn)象，維護廉政高效的工商形象。四是全力抓好廉政文化建設。緊扣“以廉為榮、以貪為恥”這一主題，抓住廉政制度建設和創(chuàng)造廉政文化氛圍兩個重點，創(chuàng)新活動載體，使廉政文化上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡、上講臺、上舞臺，達到進機關(guān)、進基層、進家庭、進社會的目標，進一步增強廉政文化的滲透力和輻射作用。

（四）積極參與平安建設，努力促進社會和諧。

1、以打擊違法違章行為為重點，積極營造規(guī)范有序、和諧文明的市場環(huán)境。一是突出抓好食品安全和重點商品質(zhì)量監(jiān)管，努力構(gòu)建長效監(jiān)管機制，切實保障市場消費安全。二是嚴厲打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐等違法行為，積極營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。三是深入開展“掃黃打非”專項斗爭，認真清理企業(yè)名稱和商標、廣告用語中的不良文化現(xiàn)象，努力凈化文化市場，堅決掃除文化垃圾。四是堅決取締無照經(jīng)營，配合有關(guān)部門實施城鄉(xiāng)環(huán)境改善工程，糾正亂擺亂放行為，美化市容環(huán)境。五是牽頭抓好廢舊物資收購網(wǎng)點專項治理規(guī)范工作。

2、嚴厲打擊傳銷活動，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要進一步建立健全打擊傳銷長效機制，重點完善“打、防、控”體系，建立跨區(qū)域打擊傳銷的工作機制，建立無傳銷社區(qū)、村隊，加強對網(wǎng)上傳銷的監(jiān)控，加大對非法傳銷行為的整治力度，堅決摧毀傳銷網(wǎng)絡。

3、嚴把市場準入，積極促進人與自然和諧發(fā)展。一是嚴格按照國家淘汰落后生產(chǎn)能力和實現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排目標的要求，嚴把市場主體準入關(guān)，依法做好企業(yè)的變更登記、注銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照工作。二是積極參與整治煤礦、危險化學品、煙花爆竹等專項整治，做好涉及安全生產(chǎn)和公眾服務場所的登記管理工作，為廣大人民群眾創(chuàng)造安定的生活生產(chǎn)環(huán)境。

4、加強對學校及周邊環(huán)境整治。嚴把市場主體準入關(guān)，加強對學校周邊娛樂場所和經(jīng)營單位的監(jiān)管，為青少年學生身心健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。繼續(xù)深入開展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。

5、加大網(wǎng)吧監(jiān)管力度，堅決取締“黑網(wǎng)吧”。全面落實網(wǎng)吧屬地監(jiān)管責任制，強化基層工商所的監(jiān)管職能，并建立責任追究制度。要與文化、公安、電信、教育等部門密切配合、形成合力，增強網(wǎng)吧監(jiān)管成效。

6、扎實開展“五五”普法活動，廣泛開展法律法規(guī)宣傳教育，切實增強各類市場主體的法制觀念和職業(yè)道德意識，促進守法經(jīng)營、公平競爭和行業(yè)自律機制的建立，維護好群眾利益。

7、加強干部安全教育，強化防范措施，確保系統(tǒng)內(nèi)安全工作長年不出問題。

（五）創(chuàng)新服務方式，努力建設服務型工商。

一是實施企業(yè)登記暢通工程。實行企業(yè)（個體）名稱網(wǎng)上審核和登記材料網(wǎng)上登記、企業(yè)年檢網(wǎng)上申報制度，進一步簡化審核程序，提高辦事效率；建立健全改制企業(yè)聯(lián)系點制度和工商聯(lián)絡員制度，進一步加強企業(yè)登記行政指導，為群眾提供高效快捷的服務。二是落實就業(yè)服務，積極促進非公經(jīng)濟發(fā)展。認真落實《就業(yè)促進法》，堅決落實國家就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策；積極開展政策法規(guī)、就業(yè)信息宣傳咨詢和個私企業(yè)維權(quán)服務；聯(lián)合相關(guān)部門積極開展非公從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，全力支持多種所有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。三是繼

續(xù)實施商標名牌戰(zhàn)略。對全縣注冊商標進行調(diào)研摸排，完善《企業(yè)實施商標戰(zhàn)略幫扶計劃》，積極引導企業(yè)爭創(chuàng)著名、馳名商標，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。四是積極服務新農(nóng)村建設。深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，抓好農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店創(chuàng)建活動，維護農(nóng)民權(quán)益；積極培育、規(guī)范和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，活躍農(nóng)村經(jīng)濟；支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進特色種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。五是健全消費維權(quán)工作機制，打造12315民心工程。充分發(fā)揮12315“四級聯(lián)動”指揮系統(tǒng)，及時受理、妥善處理消費者投訴、申訴。扎實推進“五進”工作，大力開展消費維權(quán)宣講活動，將12315消費維權(quán)工作的觸角延伸到群眾消費生活的各個角落，做到覆蓋城鄉(xiāng)、受理快捷、分辦順暢、處理及時。

（六）全力打造學習型工商，努力提高干部隊伍素質(zhì)。

一是依托業(yè)余小課堂為平臺按照“以人為本，因材施教，分類培訓，注重實效”的原則，有重點、有計劃、有步驟地以專題講座、主題討論、實地考察、觀摩交流、遠程教育培訓等形式，進行政治、業(yè)務、技能、法律的學習和培訓，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)。二是大力提倡和鼓勵干部在崗自學，深入鉆研法律法規(guī)，準確把握法律法規(guī)的內(nèi)涵，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，進一步提高依法行政能力。三是積極開展崗位大練兵、大比武活動，激發(fā)干部的學習熱情，形成“比、學、趕、幫、超”的良好學習氛圍。

（七）加強黨建目標管理，努力提高黨建工作水平。嚴格執(zhí)行黨員目標管理制度。在全體黨員中深入開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的活動，強化黨員干部的宗旨觀念和責任意識，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。進一步完善黨組“中心組”學習、黨員“三會一課”、黨員電教等黨員干部學習培訓制度，鞏固黨員先進性教育工作成效，深入學習實踐發(fā)展觀活動為契機，強化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

（八）認真做好環(huán)境“三化”和計劃生育工作。一是大力開展衛(wèi)生創(chuàng)建、綠化、美化環(huán)境工作。組織機關(guān)全體干部開展以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務和群眾滿意”為主題的“三優(yōu)一滿意”活動，做到內(nèi)務管理規(guī)范有序、內(nèi)外環(huán)境清潔整齊、綠意盎然怡人心志。要繼續(xù)積極創(chuàng)建衛(wèi)生單位、庭院綠化先進單位。二是嚴格按照《計劃生育目標責任書》的內(nèi)容，深入扎實地做好人口與計劃生育工作，確保機關(guān)計劃生育各項政策落實到位，流動人口計劃生育工作配合積極。

（九）加強宣傳工作，展示工商執(zhí)法新形象。要按照《縣工商局信息宣傳工作實施方案》的要求，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等多種媒體手段，全方位、多視角地宣傳我局新思路、新舉措、新成績，特別是精神文明建設經(jīng)驗和先進典型，展示工商文化建設所取得的成果，進一步擴大精神文明建設工作的覆蓋面和影響力。此外，還要積極組織干部參加自治區(qū)、地區(qū)工商局和縣委、政府組織的各類活動，大力展示工商執(zhí)法為民、勤政廉潔、務實高效的良好形象。

四、工作要求

（一）全力做好迎檢工作。今年是工商局自治區(qū)文明單位迎檢年，也是再創(chuàng)年。全局上下所有干部務必要站在大局的高度，充分認識這次迎檢工作的重要意義。要切實加強領(lǐng)導，增強責任感和緊迫感。

（二）強化領(lǐng)導，堅持做到“四個同步”、“五個落實”。一是目標任務同步，在安排年度、季度、每月工作時，將精神文明建設工作一并部署，同等要求，并將創(chuàng)建工作各項指標具體量化。二是指導工作同步。在指導、檢查業(yè)務工作的同時，指導檢查精神文明建設工作。三是工作方法同步，將精神文明建設工作與業(yè)務工作一起納入工作目標責任狀，同時兌現(xiàn)獎罰。四是干部考核同步。即考評干部在業(yè)務工作上的政績，又考評在精神文明建設上的表現(xiàn)。全局干部特別是領(lǐng)導干部要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度來認識精神文明建設工作的重要性和緊迫性，提高“兩手抓、兩手都要硬”的自覺性和責任感，切實做到領(lǐng)導、計劃、措施、責任、經(jīng)費等“五落實”。

（三）加強協(xié)調(diào)和溝通，鞏固成果，提升水平。為推動精神文明創(chuàng)建工作取得新的更大的成績，加強對文明創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導和督促檢查。積極主動加強與當?shù)攸h委宣傳部、文明辦等單位的聯(lián)系，征求創(chuàng)建意見，爭取有力支持，繼續(xù)以良好的成績迎接復驗。要制定切實可行的創(chuàng)建全國文明單位的規(guī)劃和方案，嚴格按中央文明委〔〕9號文件的要求，把工作做細、做實，按程序申報全國文明單位，力爭文明層次再上新臺階。

（四）齊抓共管，加強督查?！耙话咽帧币H自抓、帶頭抓，分管領(lǐng)導要結(jié)合業(yè)務工作重點抓，工商所要直接抓。要充分發(fā)揮黨支部、工會、婦女組織等職能作用，形成一級抓一級，層層抓落實，各負其責，各司其職，上下聯(lián)動，齊抓共管，長抓不懈的工作格局。同時，要加強工作督查，及時發(fā)現(xiàn)、研究解決文明創(chuàng)建工作中存在的問題，定期通報情況，確保各項創(chuàng)建工作落到實處，收到實效。

（五）抓住“三個重點”，用好“四個”載體。要緊緊抓抓黨政部門關(guān)注的焦點、人民群眾關(guān)心的熱點、隊伍建設中存在的難點等“三個重點”，以工商文化建設為重點，運用好法治工商、學習型工商、服務型工商、和諧型工商建設這“四個載體”，以提高干部文明素質(zhì)為目標，堅持法治與德治并舉，建設與管理并行，創(chuàng)建與育人互動，下足功夫，扎扎實實，持之以恒，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，全力投入到創(chuàng)建工作中去，推動我局文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。

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