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第一條為切實加強城市規(guī)劃區(qū)行政劃撥供地管理，實施城市總體規(guī)劃，提高土地利用效率，依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）等規(guī)定，結合我市實際，制定本制度。

第二條行政劃撥供地是指經市人民政府依法批準,在土地使用者繳納相關費用后，將該幅土地交付其使用的行為。本制度規(guī)定的行政劃撥供地是指使用城市規(guī)劃區(qū)內的國有土地使用權劃撥。

第三條本制度規(guī)定的行政劃撥供地范圍主要指以下幾類：

1、國家機關和人民團體用地；

2、軍事用地;

3、公益性用地;

4、經市政府批準的其他劃撥用地。

國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地和城市道路用地，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他劃撥用地按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條符合申報劃撥用地條件的申請單位需向市政府提出用地申請，經市政府批準后按用地基本報批程序辦理相關手續(xù)。

第五條經市政府批準的劃撥供地項目，由市國土資源局對用地條件、土地利用總體規(guī)劃、國家供地政策等內容進行預審，出具建設用地預審意見。

第六條市發(fā)改委根據項目性質，對通過建設用地預審的劃撥供地項目，分別辦理建設項目審批、核準或備案手續(xù)。

第七條市規(guī)劃局根據建設用地預審及項目立項等情況，依據城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，出具申請劃撥用地項目的選址、用地規(guī)劃許可及規(guī)劃設計條件等規(guī)劃手續(xù)。

第八條市國土資源局根據市政府批準意見、用地項目立項、規(guī)劃許可等手續(xù)，依法報批用地，按規(guī)定收取相關費用后，辦理劃撥供地手續(xù)。

第九條劃撥供地，應堅持節(jié)約集約、依法合理用地的原則，嚴格控制用地規(guī)模。除城市公共道路、污水、垃圾處理等市政基礎設施，以及軍事、學校、醫(yī)院、保障性住房等公益性項目用地以外，其他項目用地應嚴格控制規(guī)模，一般應控制在5畝以內。個別特殊項目經市政府批準后，可以適當增加規(guī)模，但一律不得超過8畝。

第十條除城市公共道路、污水處理、垃圾處理等市政基礎設施，以及軍事項目等以外，行政劃撥用地單位應繳納劃撥土地費用。劃撥土地收入進入劃撥土地收入專戶。

第十一條劃撥土地費用按以下標準征收：

1、用地面積在5畝以下的（不含5畝），按每畝15萬元標準征收；

2、用地面積在5畝以上、8畝以下的（不含8畝），按每畝30萬元標準征收；

3、學校以及保障性住房用地按每畝10萬元征收。

4、對不宜控制用地規(guī)模的其他行政劃撥用地，依據實際發(fā)生的用地成本核算，按每畝不高于15萬元標準征收。

以上劃撥土地費用包括支付農民集體征地補償及安置費用、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、森林植被恢復費等。

第十二條以劃撥方式取得土地使用權的單位，必須嚴格按批準的用途使用土地。嚴禁將劃撥用地用于房地產開發(fā)或變相買賣。

第十三條因實施城市規(guī)劃及市政基礎設施建設需要，確需占用單位原行政劃撥土地的，報經市政府同意后，可以依法收回土地使用權，并對原土地使用者進行適當補償，補償費不超過劃撥土地費用。

第十四條使用劃撥土地的單位，確需進行改變用途或進行其他建設的，報經市政府批準后，依照國土資源管理相關法律、政策規(guī)定辦理。

第十五條建設單位以弄虛作假、欺騙等非法手段取得劃撥土地使用權的，由市國土資源局報請市政府批準，依法收回其土地使用權。有關責任人的所在單位或上級機關給予其相應的行政處分。

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