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給于適當?shù)恼`工補助，對村（社區(qū)）紀律監(jiān)督組織成員。補助標準：紀律監(jiān)督組織負責人比照村民小組長的標準給予誤工補助，每人每年不低于400元；紀律監(jiān)督組織成員每人每年不低于150元的標準落實誤工補助。紀律監(jiān)督組織負責人和成員由鎮(zhèn)紀委負責年度考核，考核合格后由財政所將誤工補助隨同村、社區(qū)干部的誤工補助一并落實到個人。

切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，為認真貫徹落實黨的五中全會精神。根據(jù)區(qū)紀發(fā)〔〕92號文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)村(社區(qū))建立紀律監(jiān)督組織制定如下實施方案。

一、建立村級紀律監(jiān)督組織建設的意義和目的

各級黨組織按照中央、市委和區(qū)委的部署和要求，近年來。農(nóng)村基層黨風廉政建設方面做了大量工作，取得了明顯成效，但也還存在強農(nóng)惠農(nóng)政策落實不到位、村(社區(qū))事務決策不透明、基層干部違紀違法案件有所上升等問題。建立健全村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織，保證村(社區(qū))權(quán)力公開透明運行的重要手段；落實惠民政策、加強村(社區(qū))集體資金資產(chǎn)管理，維護群眾切身利益的重要措施；促進村(社區(qū))干部作風轉(zhuǎn)變、密切黨群干群關(guān)系，推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有力保證。各村(社區(qū))要充分認識在新形勢下建立健全村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，扎實推進農(nóng)村和社區(qū)黨風廉政建設工作。

二、成立領(lǐng)導班子、強化工作指導

決定成立 鎮(zhèn)建立村（社區(qū)）紀律監(jiān)督組織領(lǐng)導小組：黨委書記任組長；紀委書記、組織委員任副組長；成員有紀委副書記、黨政辦主任、財政所長、組織干部和紀委委員。領(lǐng)導小組下設辦公室于監(jiān)察室內(nèi)，為了強化對此次工作的組織領(lǐng)導。由紀委副書記兼任辦公室主任，具體負責此項工作。

并及時上報情況。各村（社區(qū)）必須按要求組織開展好紀律監(jiān)督小組成員的配備工作。

三、村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織的設置及人員配備

一)村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織的設置和人員條件

設組長1名，村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織命名為：村(社區(qū))紀律監(jiān)督小組。村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織由3人組成。成員2名，任期三年，與村(社區(qū))換屆同步，村(社區(qū))正職干部不得兼任。組長由現(xiàn)任村(社區(qū))黨組織副書記或紀檢委員兼任，或在村(社區(qū))威信高、群眾信任、熟悉情況、堅持原則、公道正派、有一定參政議政能力的村(社區(qū))黨員擔任；成員由熟悉村(社區(qū))情況、公道正派、群眾基礎(chǔ)好、綜合素質(zhì)高的村(居)民擔任，其中要有1名熟悉財會工作的村(居)民；村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導，受鎮(zhèn)紀委的業(yè)務指導。

二)村(社區(qū))紀律監(jiān)督小組成員的產(chǎn)生

按照要求提出方案、公開職位、由各村（社區(qū)）群眾(黨員)推薦或組織推薦、資格審查、公開候選人名單、民主選舉、上報備案的程序，鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下。組織召開村(社區(qū))黨員或黨員代表大會差額選舉產(chǎn)生。村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織組成人員產(chǎn)生后，由鎮(zhèn)黨委下發(fā)文件予以明確。

四、村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織的工作職責

村(社區(qū))要將村(居)務公開監(jiān)督委員會。主要職責：

一)監(jiān)督村(社區(qū))黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、黨員大會、村(居)民代表大會決議的情況。

二)監(jiān)督村(社區(qū))兩委管理村、社區(qū)事務、民主決策的情況。

特別是強農(nóng)惠農(nóng)資金、開發(fā)資金、征地拆遷補償資金、扶貧資金、救災救濟款等專項資金的使用情況。三)監(jiān)督村(社區(qū))兩委的重要事項決策和經(jīng)費開支情況。

四)監(jiān)督村(社區(qū))黨務公開、村(居)務公開、財務公開、服務公開和計劃生育政策等執(zhí)行情況。

五)監(jiān)督村(社區(qū))兩委聯(lián)系服務群眾“三項制度”落實情況。

六)監(jiān)督村(社區(qū))兩委成員遵守法律法規(guī)和廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。

以及黨員和村民代表對村(社區(qū))工作的意見和建議。七)收集和反饋村(居)民需要村(社區(qū))及時解決的實際問題。

及時匯總各種苗頭性、傾向性信息，八)收集村(居)民對黨員、干部的反映。定期上報鎮(zhèn)黨委。

九)其它需要監(jiān)督的事項。

五、建立村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織的時間安排

一）宣傳發(fā)動階段（11月12日—11月15日）

召開村（社區(qū)）干部會議，此階段鎮(zhèn)黨委制定建立村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織的實施方案。宣傳建立村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織目的意義。各村將公開職位并召開相應的會議，對此相工作進行大力宣傳，讓黨員干部群眾積極參與支持此項工作。

二）組織實施階段（11月16日—12月21日）

對推薦候選人進行資格審查，各村（社區(qū)）按要求由群眾（黨員）推薦或組織推薦紀律監(jiān)督小組候選人3人。按照差額選舉的要求確定正式候選人4名，并將正式候選人名單進行公示，同時上報鎮(zhèn)黨委備案。

三）民主選舉階段（12月22日—12月25日）

進行民主選舉產(chǎn)生各村（社區(qū)）紀律監(jiān)督組織組長1名、副組長2名。同時將選舉結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委。各村（社區(qū)）召開黨員（或黨員代表）大會。

四）總結(jié)報批階段（12月26日—12月30日）

由鎮(zhèn)黨委下發(fā)各村（社區(qū)）紀律監(jiān)督組織人員的正式任職文件。村（社區(qū)）分別對此項工作進行總結(jié)并完善檔案資料。

六、村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織的工作方式

開展具體監(jiān)督工作。村（社區(qū))紀律監(jiān)督組織的辦公地點設在村(社區(qū))兩委辦公樓并掛牌。村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織要采取定期或不定期召開會議、接受群眾反映與臨時召集小組成員處理問題相結(jié)合的方式。

一)及時分析情況，每月由村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織負責人召開一次村(社區(qū))監(jiān)督工作會議。研究解決問題，加強監(jiān)督制約，推進村(社區(qū))民主決策、民主管理。

二)參與重大集體經(jīng)濟決策、村(社區(qū))工程項目建設、財務管理等村務活動，村(社區(qū))紀律監(jiān)督組織固定出席或列席村(社區(qū))兩委、村(居)民代表、一事一議等會議。落實在參與中監(jiān)督。

三)收集和聽取群眾對公開的意見和建議，定期或不定期對村(社區(qū))專項資金、強農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、救災救濟、財務收支等進行審核。同時。及時反饋給村(社區(qū))兩委，督促落實糾正再公開，防止黨務、村(居)務、財務、服務不公開、假公開和走過場。

四)發(fā)現(xiàn)疑點，查閱村(社區(qū))會議記錄、財務賬目、各種資金使用等資料?？梢赃M行質(zhì)詢，要求整改。

五)對工程項目實施進行全過程監(jiān)督。

六)積極協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委組織開展對村(社區(qū))班子和村(社區(qū))干部述職述廉、民主評議村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部任期經(jīng)濟責任審計等工作。

七)聽取黨員和村(居)民代表意見，經(jīng)常深入村社農(nóng)戶和居民戶。并負責反饋給村(社區(qū))兩委；對涉嫌違紀違法的問題及時向鎮(zhèn)黨委報告。

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