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第一條為加強(qiáng)用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金的使用管理，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā){用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金使用管理辦法)的通知》(財(cái)建()174號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金是指省、市州、縣市從土地出讓金中按規(guī)定比例劃出的專(zhuān)帳管理的資金。

第三條全省用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金比例按各市州、縣市土地出讓平均純收益的15％確定，其中30％的資金集中到省級(jí)使用。

第四條本辦法所稱(chēng)土地平均純收益是指各市州、縣市人民政府出讓土地取得的土地出讓純收益的平均值。具體按照財(cái)政部、國(guó)土資源部確定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金計(jì)算公式為：用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金＝土地出讓面積×土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)(對(duì)應(yīng)所在征收等別)×15％。

第五條用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。省、市州、縣市財(cái)政部門(mén)應(yīng)分別對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金實(shí)行分帳核算，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和用途足額劃繳及使用。使用情況要及時(shí)向社會(huì)公布。用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金，任何單位和部門(mén)不得截留、挪用和坐支，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第六條調(diào)整現(xiàn)行政府預(yù)算支出科目，在“基金預(yù)算收入科目”第85類(lèi)“土地有償使用收入”增設(shè)850103項(xiàng)“用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金”，反映從土地出讓金中劃入的用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金；增設(shè)850104項(xiàng)“其他土地出讓金”，反映扣除劃入農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金專(zhuān)帳后的土地出讓金。在“基金預(yù)算支出科目”第85類(lèi)“土地有償使用支出”增設(shè)8503款“農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)支出”，反映從土地出讓金中劃出的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金安排的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)支出。

第七條各市州、縣市按土地出讓平均純收益的15％劃入農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金專(zhuān)帳，其中30％上繳省級(jí)農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金專(zhuān)帳，70％繳入市州、縣市同級(jí)國(guó)庫(kù)農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金專(zhuān)帳。其他土地出讓金仍維持現(xiàn)行省、市州四六分成的財(cái)政體制。

第八條本辦法所稱(chēng)的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)主要包括：土地整理和復(fù)墾、宜農(nóng)未利用地的開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開(kāi)發(fā)。

土地整理和復(fù)墾是指：按照土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，有組織地對(duì)農(nóng)村地區(qū)田、水、路、林及村莊進(jìn)行綜合整治；對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中挖損、塌陷、壓占及污染破壞的土地和洪災(zāi)滑坡崩塌、泥石流、風(fēng)沙等自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾。

宜農(nóng)來(lái)利用地的開(kāi)發(fā)是指：在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防治水土流失和土地沙漠化的前提下，對(duì)灘涂、鹽堿地、荒草地、裸土地等未利用的宜農(nóng)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。

基本農(nóng)田建設(shè)是指：采取相應(yīng)措施對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行改造、改良和保護(hù)，促進(jìn)基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力提高和持續(xù)利用。具體包括：經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地的建設(shè)；有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地建設(shè)；對(duì)中低產(chǎn)田的改造；蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)；國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地的建設(shè)等。

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開(kāi)發(fā)是指：為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件而獨(dú)立進(jìn)行的農(nóng)田道路、電力通訊、水源、給排水等生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)。

第九條各級(jí)財(cái)政部門(mén)是土地出讓金支出的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算審批、下達(dá)、資金的撥付和資金的監(jiān)督管理工作。國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的編報(bào)、匯總、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查及竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目管理工作。

第十條各級(jí)財(cái)政部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金支出的監(jiān)督，按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金支出資金的監(jiān)督檢查制度，定期或不定期地對(duì)資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。各市州、縣市人民政府要定期將用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金使用情況報(bào)省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳。

省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳要會(huì)同省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳等部門(mén)或委托財(cái)政部駐甘肅監(jiān)察專(zhuān)員辦事處進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查或抽查，對(duì)用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金的提取比例、預(yù)算管理、支出范圍等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并區(qū)別不同情況予以處理。對(duì)提取比例不足的，督促其限時(shí)足額劃入，督促未果的，依法強(qiáng)行劃入專(zhuān)帳；對(duì)違反專(zhuān)帳管理的，督促其在7個(gè)工作日內(nèi)予以糾正；對(duì)于違反支出范圍的，除負(fù)責(zé)督促其在7個(gè)工作日內(nèi)糾正外，應(yīng)將超出本辦法規(guī)定支出范圍的資金收回專(zhuān)帳；對(duì)挪用專(zhuān)戶資金的，要依法追繳挪用資金，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

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