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工作要點

2011年全區(qū)應(yīng)急管理工作要點

分類: 工作要點 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-17

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  今年是深入貫徹落實黨的十七大精神,全面推進應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照黨的十七大的部署和要求,以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,以貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,以提高應(yīng)急管理能力為主線,以應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體制機制建設(shè)為重點,全面推進應(yīng)急體系建設(shè),不斷提升應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力,為構(gòu)建和諧黃山區(qū)營造良好的社會環(huán)境。

  一、健全完善應(yīng)急管理組織體系建設(shè)

 ?、比嫱七M基層應(yīng)急組織體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全應(yīng)急管理機構(gòu),充實應(yīng)急管理人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要在強化相關(guān)部門應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上,加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),明確或成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu);村委會、居委會等基層群眾自治組織要落實應(yīng)急管理專門人員。區(qū)政府應(yīng)急辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)急管理辦事機構(gòu)及人員配備情況開展專項督查。

 ?、步∪珣?yīng)急管理體制。樹立“大應(yīng)急”理念,充分發(fā)揮區(qū)政府各部門、應(yīng)急專門機構(gòu)、應(yīng)急專家隊伍在應(yīng)急管理中的重要作用,進一步健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制。

  二、加強突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制建設(shè)

 ?、辰⒔∪珔f(xié)調(diào)聯(lián)動機制。細化生產(chǎn)救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、抗震救災(zāi)、食品安全、公共衛(wèi)生、大面積停電、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難、大規(guī)模群體事件、涉外事件等各級各類機構(gòu)之間的職能劃分,理順內(nèi)部關(guān)系,強化工作銜接,建立應(yīng)急辦與各專業(yè)機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。重點建立與區(qū)武警中隊、消防大隊的聯(lián)動機制,建立完善應(yīng)急管理機構(gòu)與新聞媒體之間的互動機制。加強對各類應(yīng)急管理資源的整合與共享,進一步加強突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)測、信息報告、應(yīng)急聯(lián)動、社會動員、輿論引導(dǎo)等機制建設(shè),全面提高突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對能力。

 ?、丛鷮嵧七M基層應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、太平湖風景區(qū)管委會要建立與相關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位以及各救援機構(gòu)之間的聯(lián)動機制,明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管單位、協(xié)作單位、參與單位的職責,實現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。

  三、建立健全應(yīng)急預(yù)案體系

 ?、到㈩A(yù)案管理制度。研究制定《黃山區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,明確預(yù)案評估、動態(tài)管理、備案管理的程序和要求,提高預(yù)案科學化、標準化、規(guī)范化水平。

 ?、洞罅﹂_展預(yù)案的宣傳和演練。根據(jù)已制定的預(yù)案,編制預(yù)案合訂本,加強預(yù)案演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要制定應(yīng)急演練規(guī)劃,開展經(jīng)常性的預(yù)案演練,增強預(yù)案的針對性、實效性和科學性。

 ?、芳訌娀鶎討?yīng)急預(yù)案建設(shè)。按照“廣覆蓋、易操作、勤演練、多宣傳”的要求,加強基層單位預(yù)案建設(shè),到2008年底,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位要基本完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,并覆蓋所有常見的突發(fā)公共事件。

  四、做好突發(fā)公共事件預(yù)防和處置工作

 ?、竿晟仆话l(fā)公共事件預(yù)防和處置機制。進一步建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置機制,研究制定《值守應(yīng)急工作細則》,密切跟蹤突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展,加強分析研判,不斷提高協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志處置防汛抗旱、森林火災(zāi)、抗雪救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、安全事故、重大疫情、群體型事件等較大突發(fā)公共事件的能力。

 ?、归_展風險隱患排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織開展各類公共安全風險隱患排查、整改和監(jiān)管工作,抓好源頭治理,認真做好信息報告和值守應(yīng)急工作,及時掌握、準確判斷突發(fā)公共事件發(fā)生態(tài)勢,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。

 ?、杭訌姾鸵?guī)范突發(fā)公共事件信息報告工作。建立突發(fā)公共事件月報制度。從今年4月份起,區(qū)民政局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局和公安局要分別牽頭會同其他有關(guān)單位做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件月報工作,按月統(tǒng)計各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關(guān)情況。突發(fā)公共事件月報于每月8日前報送區(qū)政府應(yīng)急辦。區(qū)政府應(yīng)急辦將以《黃山區(qū)應(yīng)急管理工作(特刊)》的形式,將上月突發(fā)公共事件信息報告情況予以通報。區(qū)政府辦公室按年度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門信息報送工作進行總結(jié)評估。建立和完善信息報告責任制度和過錯責任追究制度,對突發(fā)公共事件報告過程中出現(xiàn)遲報、謊報、瞞報和漏報行為的,將依據(jù)《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

 ?、唤⑼话l(fā)公共事件分析會商和評估制度。在一般級別以上及比較敏感、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時認真分析,向區(qū)政府報送專項報告。每半年召開一次公共安全形勢分析會,對各類突發(fā)公共事件趨勢進行分析和評估,形成評估報告。

  五、全面提升基層應(yīng)急管理能力

 ?、荚鷮嶉_展應(yīng)急管理“四進活動”。區(qū)政府應(yīng)急辦要會同區(qū)民政局、公安局、教育局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、經(jīng)委、國資辦等部門全面開展以應(yīng)急管理“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學?!睘橹饕獌?nèi)容的“四進活動”,進一步打牢基層基礎(chǔ)。配合市應(yīng)急辦選擇若干社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校作為示范,開展以預(yù)案編制、隱患排查、信息報告、科普宣教、先期處置為主要內(nèi)容的示范點建設(shè),促進基層應(yīng)急管理工作深入開展。

  六、加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

 ?、郊訌姂?yīng)急骨干隊伍建設(shè)。進一步強化武警、消防和公安等骨干隊伍的應(yīng)急能力建設(shè)。

 ?、炯訌娀鶎討?yīng)急救援隊伍建設(shè)。進一步強化防汛抗旱、森林火災(zāi)、抗雪救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、?;诽幹?、重大疫情、群體型事件等專業(yè)隊伍建設(shè),切實提升第一時間搜救處置效能。

  ⒖加強應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。于6月底前完成區(qū)政府應(yīng)急管理專家組組建工作,充分發(fā)揮專家組作用,滿足預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。

  七、大力開展應(yīng)急管理宣教培訓活動

 ?、览^續(xù)深入貫徹實施《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》。以宣傳貫徹《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》為主題,在5月份集中開展應(yīng)急管理宣傳活動,舉辦“應(yīng)急管理宣傳日”活動。

 ?、翉V泛開展應(yīng)急管理宣教活動。廣泛宣傳、全面普及預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等方面的基本知識和技能,著力提升公眾的應(yīng)急管理意識和自救互救能力,進一步營造全社會關(guān)心、理解、支持、參與應(yīng)急管理工作的濃厚氛圍。

 ?、录訌婎I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理專題培訓。結(jié)合區(qū)委組織部舉辦的各類培訓班,在區(qū)委黨校開設(shè)應(yīng)急管理專題課程,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)公共事件的能力和水平。

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