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學生處副處長學習“嚴以用權”心得體會

 　　習近平總書記告誡全黨，“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私”?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育為什么要講“嚴以用權”，要講用權，首先要認識權力的本質(zhì)和來源。權力的本質(zhì)是以利益層面的方式來表現(xiàn)的，“權力源于人民，應用于人民”也就是說，在某種意義上講，權力的實施要一定建立在群眾利益最大化的基礎上。黨的領導干部在恪守“嚴以用權”過程中，不僅衡量的是黨員干部遵紀守法的紀律觀念，還體現(xiàn)了無私奉獻的黨性修養(yǎng)，考驗的不僅是黨員干部在黨為黨的意志品質(zhì)，還有奉公為民的理想信念。

　　通過學習馬克思主義學院馬忠老師的專題輔導，更深層次的了解到權力存在的是形態(tài)一般分為四種形態(tài)：第一種，確定性的權力規(guī)范。治安處罰條例、交規(guī)等，表現(xiàn)為確定而為的權力。第二種，必須而為的權力規(guī)范。常常出現(xiàn)“不得”、禁止、嚴禁等明文規(guī)定的權力范疇。第三種，非確定性權力規(guī)范。也稱之應當而為的權力規(guī)范，在現(xiàn)實工作和生活中的不可預見性，抽象性很強，如崗位職責。第四種，授予性的權力規(guī)范，也稱之為可以而為的權力規(guī)范。如國務院、教育部授權蘭州大學學位授予權，蘭州大學面向畢業(yè)生替代教育部發(fā)放學歷證書和學位證書。可以而為之權力規(guī)范既要吃透文件精神，又要結合實際情況。

　　針對以上四種規(guī)范的從嚴要求，馬忠老師解析“確定性權力規(guī)范要嚴格，必須而為的權力規(guī)范要嚴明，應當而為的權力規(guī)范要嚴肅，授予性權利規(guī)范要嚴謹。嚴以用權的著力點：第一，正確認識權力。黨員和領導干部要牢記黨的遵旨，堅守黨的執(zhí)政為民方針，明晰權力與責任共存，并成正比關系，尤其黨員領導干部不要在權力大小上做文章，要在權力范圍內(nèi)思考并樹立權力威信，這種權力威信是建立在服務對象的認可基礎上的，堅決剔除“官本位”的錯誤思想。第二，合理用權。黨員和領導干部在行使權力的時候，要擁有法律和制度思維，把權力的行使牢牢的關在“籠子里”，實際工作中要恪守嚴格用權和嚴明用權，結合工作實際，行之有效的做到行使權力的嚴肅性和嚴謹性；黨員和領導干部同時要堅守行使權力的道德底線，堅決杜絕“在位不為”的錯誤思想。第三，自覺把握權力。自覺是在建立在自律的保障，權力使用過程中自律也是建立在他律的基礎上的，多向身邊優(yōu)秀黨員學習，多向楊善洲、孔繁森等我黨的優(yōu)秀典型代表學習，在自覺行使權力中向他們靠齊是很有必要的。

　　下面結合馬忠老師專題輔導和相關學資料的學習，就“嚴以用權”簡單談談自己的體會。

　　“嚴以用權”，必須堅持用權為民。黨員干部用權要多到基層和群眾身邊去，“丟掉官架子，拋棄官調(diào)子，常憂百姓憂”，了解和明晰服務對象的訴求和困難，要真正把群眾的合理訴求放在心頭。更要要求黨員干部以滿足服務對象的合理訴求為己任，想他們所想，急他們所急，服務過程中要放眼單位和事業(yè)的長遠發(fā)展，以服務對象的利益最大化為出發(fā)點，按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，在推進改革發(fā)展的過程中，敢于開拓創(chuàng)新，勇于擔當，把好的想法應用于工作實踐中，在實踐中檢驗，在實踐中總結和積累，在實踐中探索和研究，在實際工作中彰顯本色，做到工作有成效，自身求發(fā)展。

　　“嚴以用權”,法律和制度要先行。黨員干部要做到“嚴以用權”，僅僅依靠自身覺悟是不夠的，要做到“把權力關進制度的籠子里”。第一，就確定性的權力規(guī)范和必須而為的權力規(guī)范兩種權力存在形態(tài)而言，其權力的邊界就是法制和制度，權力運行要遵循法律的軌跡，按規(guī)則、按制度行使權力，“法無授權不可為”，任何級別的領導干部都沒有法外之權。中央大力推進簡政放權，削減行政審批事項，這些措施改革和推進，都是為了讓權力之手規(guī)矩起來。就高校而言，要加快推行學術權力和管理權限清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責與權力邊界，科學規(guī)范和明確權力運行程序、環(huán)節(jié)、過程、責任，而且要有執(zhí)行、可考核、可問責。制度清單既可為領導干部編制“籠子”，也可以警醒領導干部將權力擁為己有，做出違紀犯法之事。第二，就非確定性權力規(guī)范和授予性的權力規(guī)范而言，其權力的邊界沒有相關的明確法規(guī)和制度約束，黨員干部在行使此類權利的事后往往會出現(xiàn)“明哲保身”、“多干不如少干”、“少干不如不干的”錯誤思想，而恰恰在工作實際中，工作的推進和謀事創(chuàng)業(yè)的能力也就體現(xiàn)在此，因而，科學的、規(guī)范的、行之有效的激勵機制和嚴格的工作考核辦法約束黨員干部提高工作實效的抓手。

　　“嚴以用權”，必須杜絕特權和謀私。黨員干部堅定黨性修養(yǎng)，保持一身正氣，廉潔奉公，對發(fā)生在身邊的錯誤言行，及時給予提醒和教育，糾正錯誤認知，做到防微杜漸。黨員干部應堅決杜絕利用手中權力搞特權，為自己和別人謀私利，拋棄“權力是私器”，尤其是針對上級主管部門或上級領導潛規(guī)則的困難，及時講依照法律和制度規(guī)范，講清楚，說明白，心中堅守權力為民負責，而不是為上級領導謀利服務。十八大以來，中央紀委通報以權謀私的黨員領導干部違法違紀行為，絕大部分就因“公器私用”所致，我們應引以為戒，在日常生活中和思想上不入貪污腐化的圈子，給自己穿上黨性“防護服”。

　　“嚴以用權”，應樹立為公務實清廉的價值追求。黨員干部要牢牢樹立“全心全意為人民服務”的思想，耐得住清貧，守得住寂寞，忍得下非議，容得下指責，抱持一顆為黨為民的公心，腳踏實地，執(zhí)著前行。黨員干部應以干事為先，努力滿足服務群體的訴求為重，在干事謀事中不斷積累和總結，在克服困難中提升工作水平和服務能力，想方設法把群眾期盼的好事辦好，實事辦實；黨員干部時刻保持清醒頭腦，自覺抵制誘惑和侵蝕，勤奮學習黨的先進思想和理論，并指導具體工作實踐，努力實現(xiàn)讓基層群眾有更多的獲得感。

　　作為高校中層黨員領導干部，應牢牢把握推進學校中心工作為己任，把做事為生銘刻于心，用黨紀國法和學校規(guī)章制度規(guī)矩言行，潔身自好，保持干凈清廉，堅持權為師生服務，權為謀事服務，權為正道服務，就一定能夠為學校人才培養(yǎng)、科學研究、文化傳承與創(chuàng)新和服務地方經(jīng)濟發(fā)展的社會責任擔當做出應有的貢獻。

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