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黨的十八屆四中全會精神心得體會（財政局）

法治是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的標(biāo)志，是現(xiàn)代國家治國理政必然選擇的基本方式，是深化改革促進發(fā)展的基石。財政部門要認真貫徹落實好黨的十八屆四中全會關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國的決策部署，依法行政、依法理財，充分發(fā)揮財政職能作用，為四中全會提出的總目標(biāo)和重大任務(wù)做出積極貢獻。

一、充分認識學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神的重大意義

十八屆四中全會是我們黨第一次在中央全會上專題研究依法治國問題的重要會議，是新中國法治建設(shè)史上的里程碑。它向世界宣示了黨高揚法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅定信念。依法治國是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障，是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠考慮，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)社會主義法治國家的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。

我們之所以必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求和更加積極作為的精神狀態(tài)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實好全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，為全縣做出表率。是因為財政人的思想認識是否到位、法治素養(yǎng)是否提高、法治能力是否增強，直接關(guān)系到能不能在依法行政、依法理財軌道上確保深化財稅體制改革各項任務(wù)的全面完成。

　二、深刻領(lǐng)會十八屆四中全會的精神實質(zhì)

（一）準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治的根本保證。要深刻領(lǐng)會黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義法治建設(shè)的基本經(jīng)驗。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須根據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。還要切實把握社會主義法治的本質(zhì)特征，認清社會主義法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別，做到正本清源、以正視聽。

（二）準(zhǔn)確把握全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)和基本原則。要深刻領(lǐng)會“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”是全面推進依法治國的總目標(biāo)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進依法治國必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持人民主體地位，必須堅持法律面前人人平等，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須堅持從中國實際出發(fā)。

（三）準(zhǔn)確把握全面推進依法治國的重大任務(wù)。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；加強法治工作隊伍建設(shè)；加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。這為全面推進依法治國提供了“路線圖”和“施工圖”，必須統(tǒng)籌謀劃、把握主次、科學(xué)推進。

三、以依法行政、依法理財、建設(shè)法治政府為重點抓好全會精神的貫徹落實

落實全會部署的重要任務(wù)和改革舉措，我們財政人責(zé)任重大、使命光榮，承擔(dān)著重要職責(zé)，特別是在依法行政、依法理財、建設(shè)法治政府上要積極爭當(dāng)“主力軍”，敢于擔(dān)當(dāng)“排頭兵”。

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于法治建設(shè)的重要論述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞法治建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，特別是在四中全會上的重要講話，深刻闡述了全面推進依法治國的一系列重大問題，是對馬克思主義法治理論的豐富和發(fā)展。我們要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述緊密結(jié)合起來，進一步增強走中國特色社會主義法治道路的信念，提升對建設(shè)中國特色社會主義法治體系的信心。

（二）積極投身法治政府建設(shè)的具體實踐，努力做學(xué)法、尊法、守法、用法的模范。建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國家的中心環(huán)節(jié)。在財政系統(tǒng)積極構(gòu)建學(xué)法、尊法、守法、用法的單位法治環(huán)境，使廣大財政干部成為全面推進依法治國的組織者、推動者、實踐者，成為社會主義法治的忠誠崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（三）努力提高法治思維和依法辦事能力，依法行政、依法理財，在法治軌道上努力完成全面深化改革各項任務(wù)。一是建立透明預(yù)算制度。因為，預(yù)算是財政的核心，現(xiàn)代預(yù)算制度是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志。所以，強化預(yù)算約束，加強預(yù)算執(zhí)行管理，依法建立地方政府舉債融資機制，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，將預(yù)算績效管理貫穿于財稅改革的全過程，以實際作為貫徹落實好新《預(yù)算法》。二是公平公正從嚴執(zhí)法。依法履行財政執(zhí)法職責(zé)，建立健全財政行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格財政行政執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限，建立財政部門權(quán)力清單制度和財政重大事項決策制度，完善財政決策風(fēng)險評估機制，強化對財稅違法行為的監(jiān)督檢查，完善糾錯問責(zé)機制。三是建立和實施單位內(nèi)部控制。這是黨的十八屆四中全會提出的明確要求，是推進政府治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是財政部門帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、防控廉政風(fēng)險的有效手段，有利于推動完成財稅體制改革任務(wù)。

財政部門以法治作為共同信仰，推動依法行政、依法理財良好氛圍的形成；以法治作為根本遵循，推動全面深化財稅體制改革；以法治作為工作要求，推動財稅法治進程的進一步加快。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神為契機，認真抓好新《預(yù)算法》的貫徹實施，扎實推進財稅體制改革，為加快建立現(xiàn)代財政制度努力工作，為加快建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧的美麗XX不懈奮斗！　

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