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共產(chǎn)黨的先進(jìn)性,不僅在于其宗旨是為人民服務(wù)、使命是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義,而且在于其組織本身是民主的。恩格斯就曾指出:無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨其“組織本身是完全民主的”。列寧也一再?gòu)?qiáng)調(diào),無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是“按民主原則建立的”,是“民主地組織起來的”??梢姡裰餍允枪伯a(chǎn)黨之所以為先進(jìn)組織的本質(zhì)規(guī)定。但是,長(zhǎng)期以來,人們比較強(qiáng)調(diào)社會(huì)階級(jí)基礎(chǔ)、宗旨和歷史使命對(duì)于黨的先進(jìn)性的重要意義,而比較忽略組織本身的民主性對(duì)于黨的先進(jìn)性的決定意義,從而導(dǎo)致長(zhǎng)期忽視黨內(nèi)民主建設(shè),并造成了嚴(yán)重的后果。正是基于歷史的教訓(xùn),黨的十六大將黨內(nèi)民主提到了“黨的生命”的高度。我們應(yīng)該站在這樣的高度來認(rèn)識(shí)黨內(nèi)民主對(duì)于保持黨的先進(jìn)性的重要性。
黨的先進(jìn)性離不開黨的創(chuàng)造力和活力,而黨的創(chuàng)造力和活力又與黨內(nèi)民主是內(nèi)在地緊密地聯(lián)系在一起的。蘇共之所以亡黨,原因之一,就是喪失了民主性。在蘇共黨內(nèi),上層的事對(duì)下隱瞞、封鎖,普通黨員只有聽命服從的責(zé)任和義務(wù)。黨內(nèi)的主體不是黨員,而是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)來說,既不允許有不同意見和競(jìng)爭(zhēng)者存在,也沒有監(jiān)督。這樣,一旦他犯了錯(cuò)誤(往往難免),而又缺乏認(rèn)識(shí)(往往如此),就不可能及時(shí)地被黨內(nèi)健康力量依法糾正和取代,由于缺乏民主性,最終失去創(chuàng)造力和活力而走向衰敗。在我們黨內(nèi),正如鄧**所指出的:“我們過去對(duì)民主宣傳得不夠,實(shí)行得不夠,制度上也有許多不完善。”由此便形成了一種與民主制相悖的個(gè)人高度集權(quán)的人治型體制以及與此相適應(yīng)的思想觀念,這是歷史上重大決策失誤的內(nèi)在深層根源。所以,如果黨內(nèi)生活彌漫著“馴服工具”、唯書唯上一類的氛圍,黨內(nèi)就不可能有創(chuàng)造的活力;如果黨內(nèi)只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的積極性,而黨員卻只是聽命服從,黨的創(chuàng)造力和活力就必然缺乏厚實(shí)的基礎(chǔ)和長(zhǎng)久的動(dòng)力。
發(fā)展黨內(nèi)民主,也是黨主動(dòng)適應(yīng)并主導(dǎo)外部世界變化和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。改革開放帶給人們政治意識(shí)和政治行為方面最直接最深刻的變化,就是公民的參與意識(shí)顯著增強(qiáng),參與行為明顯增加。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們自主活動(dòng)的空間在不斷拓展,根植于這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的自由、民主、平等觀念也就越來越深入人心,人民民主的進(jìn)步和發(fā)展就有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐和不竭的動(dòng)力源泉。作為執(zhí)政黨,堅(jiān)決推進(jìn)人民民主的發(fā)展,是中國(guó)共產(chǎn)黨代表和維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),而支持人民群眾當(dāng)家作主的愿望和要求,也是真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要標(biāo)志。人民民主的推進(jìn),就必然要求黨內(nèi)民主發(fā)展提供體制空間和政治空間。因此,在積極推進(jìn)人民民主發(fā)展的過程中,黨內(nèi)民主作出積極回應(yīng),既能為人民民主的進(jìn)一步發(fā)展提供政治保證,推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的向前發(fā)展,又能更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)黨執(zhí)政的先進(jìn)性。
發(fā)展黨內(nèi)民主,還是促進(jìn)社會(huì)利益矛盾協(xié)調(diào)、整合的重要政治資源。隨著改革的深入,經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,中國(guó)社會(huì)的利益格局和利益關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。利益格局和利益關(guān)系的調(diào)整與變化,使得黨整合社會(huì)利益的難度相對(duì)增加。中國(guó)共產(chǎn)黨有6800多萬(wàn)黨員,生活在不同的社會(huì)利益群體之中,對(duì)不同群體的利益愿望有著深切的感受。因此,發(fā)展黨內(nèi)民主,可以為整合黨內(nèi)不同的政策取向提供一個(gè)制度化的對(duì)話平臺(tái)和矛盾緩沖機(jī)制,使各種意見能夠在溝通中有效實(shí)現(xiàn)利益綜合;能夠使重大問題的決策過程變成充分汲取全黨智慧的過程,變成充分討論思考而逐漸對(duì)重大問題取得全黨共識(shí)的過程,從而把用政治紀(jì)律保證的全黨政治上的高度統(tǒng)一,牢固地建立在全黨共識(shí)的思想基礎(chǔ)上;能夠使黨的決策充分反映不同利益群體的利益要求,防止“權(quán)力腐敗”,從而使利益的協(xié)調(diào)整合過程保持平穩(wěn),減少不同利益群體之間的摩擦和沖突,提高人民群眾對(duì)黨的認(rèn)同感,保證黨的決策的順利執(zhí)行。所以,發(fā)展黨內(nèi)民主,協(xié)調(diào)黨與社會(huì)的關(guān)系,本身是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。
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