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3 公辦中小學(xué)教師全員聘任實(shí)施辦法（征求意見稿）
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41號）、《教育部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》（教師〔2014〕4號）文件和2015年全國教育工作會議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理，優(yōu)化師資配置，結(jié)合全區(qū)公辦中小學(xué)實(shí)際，決定對全區(qū)公辦中小學(xué)教師實(shí)行全員聘任，特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以十八大和十八屆三中、四中全會精神及習(xí)XX同志關(guān)于教育工作的重要論述為指導(dǎo)，以實(shí)施全員聘任制和崗位管理為重點(diǎn)，采取“按需設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核”的辦法，建立符合中小學(xué)管理特點(diǎn)的人事管理制度，著力優(yōu)化師資配置，著力促進(jìn)教育公平，著力提高教育質(zhì)量。
二、聘任范圍
1.全區(qū)公辦中小學(xué)在編在崗教師。
2.年滿50周歲的教師原則上優(yōu)先聘任，可不參加競聘。
三、聘用原則
1.堅(jiān)持組織指導(dǎo)、法人負(fù)責(zé)的原則。區(qū)教育局作為教育主管部門，負(fù)責(zé)制定出臺全員聘任實(shí)施辦法及派駐工作組實(shí)施紀(jì)律監(jiān)督工作。中小學(xué)校長是用人單位的法定代表人，全面負(fù)責(zé)本單位教師全員聘任工作。
2.堅(jiān)持按需聘任、雙向選擇的原則。參照各學(xué)校核定編制數(shù)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要確定崗位，實(shí)行公平競爭、雙向選擇，擇優(yōu)聘用的原則，按學(xué)科結(jié)構(gòu)比例和教學(xué)科目聘任專任教師，聘期一般為3年。（聘期內(nèi)不能正常履行崗位職責(zé)的可以提前解聘。）
3.堅(jiān)持公開透明、規(guī)范操作的原則。堅(jiān)持崗位公開、條件公開、程序公開和結(jié)果公開，區(qū)教育局派駐工作組，各中小學(xué)成立聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照實(shí)施辦法規(guī)范操作，做到任人唯賢、秉公辦事。
四、聘用條件
1.自覺履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，正常從事教育教學(xué)工作，作風(fēng)正派，為人師表。
2.具有合格教師資格證書，正常擔(dān)任學(xué)科教學(xué)工作。
3.具備履行相應(yīng)職責(zé)的教育理論水平和教育教學(xué)能力，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，能勝任本學(xué)科相應(yīng)的教學(xué)工作。
4.身體健康，能堅(jiān)持正常開展教育教學(xué)工作。
五、聘用步驟
（一） 核編定崗
1.各中小學(xué)參照教育現(xiàn)代化監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，原則上按45—50生/班的標(biāo)準(zhǔn)做好2015年秋季學(xué)期班級預(yù)測工作，并報(bào)區(qū)教育局教育科審核匯總。
2.區(qū)教育局組織人事科參照區(qū)編辦核定的各中小學(xué)教師編制數(shù)，按照《宿豫區(qū)公辦學(xué)校教師滿課時量參考標(biāo)準(zhǔn)》(宿豫教發(fā)〔2013〕113號文件附件)，并結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際需要，根據(jù)學(xué)校崗位設(shè)置方案，按照不超過10%的標(biāo)準(zhǔn)核定各中小學(xué)所需教師。
3. 2014年度交流教師可直接參加流入學(xué)校聘任，聘任后人事及工資關(guān)系可轉(zhuǎn)入聘任學(xué)校。
（二）學(xué)校聘任
1.各中小學(xué)民主推薦成立聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中中層以上教干、教師代表各占二分之一，具體負(fù)責(zé)全員聘任實(shí)施期間相關(guān)工作。
2.區(qū)教育局派駐工作組駐校監(jiān)督，各中小學(xué)組織開展教師百分制量化積分工作，按“個人申報(bào)——領(lǐng)導(dǎo)小組審定——工作組復(fù)核”程序確定教師個人得分，并向全體教職工公布。具體辦法如下：
（1）工作量（40分）。教師本學(xué)年第一、第二學(xué)期所任課時各占20分。根據(jù)教師本學(xué)年所任課時數(shù)占滿課時量比例計(jì)分，任多學(xué)科的分別計(jì)算后匯總計(jì)分，得分不封頂。其中，教干任本專業(yè)課程的，可按滿課時量標(biāo)準(zhǔn)的一半計(jì)算；未任本專業(yè)課程的，按相關(guān)課程滿課時量比例計(jì)算。教師擔(dān)任班主任的，按綜合實(shí)踐5課時/周標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分；擔(dān)任課外輔導(dǎo)（含早晚自習(xí)、社團(tuán)教學(xué)等）的工作量可參照地方課程標(biāo)準(zhǔn)核定。計(jì)算公式為：工作量得分=第一學(xué)期課時數(shù)÷滿課時量×20分+第二學(xué)期課時數(shù)÷滿課時量×20分+班主任得分+課外輔導(dǎo)得分。
（2）教學(xué)實(shí)績（40分）。本學(xué)年第一、第二學(xué)期期末任教班級平均分各占20分。任教考試科目的，平均分達(dá)90分的計(jì)20分，達(dá)85分的計(jì)18分，達(dá)80分的計(jì)16分，達(dá)75分的計(jì)14分，平均分達(dá)60分的計(jì)10分，平均分不及格的不得分；同時擔(dān)任兩個班級及以上的課務(wù)的，可就高計(jì)分。任教非考試科目的，由各中小學(xué)自行制定辦法考核計(jì)分。
（3）考勤（20分）。以2014-2015學(xué)年度教師實(shí)際考勤情況計(jì)算，含早、晚點(diǎn)名，會議，教研活動等集體活動。教師年度全勤得20分，遲到扣0.5分/次，早退扣1分/次，曠課扣1分/節(jié)，曠工扣5分/天。被區(qū)教育局通報(bào)批評的，扣10分/次。
3.根據(jù)區(qū)教育局核定的教師數(shù)，區(qū)教育局派駐工作組、各中小學(xué)共同確定聘任對象，向全體教師公布，并報(bào)區(qū)教育局備案。區(qū)教育局派駐工作組負(fù)責(zé)將落聘教師名單報(bào)區(qū)教育局組織人事科備案。
（三）調(diào)劑聘任
1.本校聘任的落聘教師作為2015年度全區(qū)師資交流工作流動對象，采取“雙向選擇”的方式，到師資緊缺中小學(xué)參與調(diào)劑聘任。區(qū)教育局派駐工作組負(fù)責(zé)將聘任情況報(bào)區(qū)教育局組織人事科備案。
2. 區(qū)教育局組織人事科經(jīng)審核后，及時結(jié)轉(zhuǎn)聘任對象的人事及工資關(guān)系。
六、落聘管理
1.調(diào)劑聘任的落聘人員本學(xué)年原則上不再聘任，由區(qū)教育局組織參加教育教學(xué)專業(yè)技能培訓(xùn)，績效工資按原標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算，由區(qū)教育局組織人事科考核發(fā)放，考核辦法另行制定。
2.教育教學(xué)專業(yè)技能培訓(xùn)分為集中培訓(xùn)和跟崗學(xué)習(xí)。參訓(xùn)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，由區(qū)教育局組織人事科統(tǒng)一安排至相關(guān)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，采取師徒結(jié)對形式，協(xié)助指導(dǎo)老師做好教育教學(xué)工作，并納入相關(guān)學(xué)校管理考核。
3.參訓(xùn)人員跟崗學(xué)習(xí)考核合格的，可參加參加下一年度師資緊缺學(xué)校聘任，仍然落聘的，取消績效工資。跟崗學(xué)習(xí)不合格或第三年仍落聘的，按“末位淘汰”原則視情況予以解聘。
七、工作紀(jì)律
1.所有除經(jīng)組織批準(zhǔn)退養(yǎng)的在職人員必須正常上班，否則按落聘人員處理。不上班的按“吃空餉”處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.教師請假嚴(yán)格按《宿豫區(qū)中小學(xué)教職工管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，逾期請假的，視同曠工處理。
3.區(qū)教育局設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)平臺，接受社會各界監(jiān)督。對弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理并及時公開。
監(jiān)督電話：809XXXX 809XXXX
監(jiān)督郵箱：syXXX@163
八、本辦法由區(qū)教育局組織人事科負(fù)責(zé)解釋。 3
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