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創(chuàng)建全國文明城區(qū)動員部署會講話稿

同志們：
　　今天，我們召開創(chuàng)建全國文明城區(qū)動員大會，主要是動員全區(qū)上下以更加主動的姿態(tài)、更加扎實的舉措，奮力推進全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作。下面，我就前三年創(chuàng)建情況和今后三年創(chuàng)建重點工作講兩點意見：
　　一、創(chuàng)建工作簡要回顧
　　區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作，把文明城區(qū)創(chuàng)建擺在重要位置，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)城工作指揮部，健全組織機構(gòu)和工作體系，制定實施方案和相關(guān)制度，明確任務(wù)分工，確保責(zé)任落實。各單位按照承擔(dān)的創(chuàng)建指標(biāo)，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定工作計劃，著力推進各項任務(wù)落實。特別是2014年，區(qū)委區(qū)政府加大督導(dǎo)力度，組織各單位認真分析查找創(chuàng)建中的薄弱環(huán)節(jié)，硬碰硬地解決了城市管理、市容環(huán)境、社區(qū)建設(shè)中存在的實際問題，提升了各項工作水平。
　　創(chuàng)建全國文明城區(qū)是一項全局性、綜合性的工作，標(biāo)準(zhǔn)很高、任務(wù)繁重。三年來，全區(qū)各級干部群眾積極投身創(chuàng)建工作實踐，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求推動各項工作，全面鍛煉了干部隊伍，提高了干部的能力和素質(zhì)。堅持“創(chuàng)建為民，創(chuàng)建惠民”的理念，通過開展創(chuàng)建工作，著力破解就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、出行難等突出問題，使廣大群眾受益，得到群眾的擁護和支持；通過開展創(chuàng)建工作，加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市容環(huán)境綜合整治力度，我們自己與自己比，從主干道到社區(qū)樓棟的環(huán)境面貌確實有了較大改善；通過開展創(chuàng)建工作，深入宣傳踐行社會主義核心價值觀，群眾的文明素質(zhì)有了新的提高。
　　前三年的創(chuàng)建工作值得肯定，但由于缺乏經(jīng)驗，有的工作不到位，沒有創(chuàng)建成功。分析存在的問題主要包括以下幾個方面：一是公共秩序亂有待進一步規(guī)范，交通違法等不文明行為依然存在；二是環(huán)境衛(wèi)生管理不夠深入，有些地區(qū)還存在臟亂死角；三是社區(qū)功能不健全，居委會辦公用房不足，老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施不配套；四是集貿(mào)市場管理不到位，占道經(jīng)營、臟亂差現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)；五是便民服務(wù)措施不夠有力，個別窗口行業(yè)服務(wù)態(tài)度需進一步改善；六是城市管理不夠嚴格，私搭亂建、私改門臉經(jīng)商現(xiàn)象較為嚴重；七是創(chuàng)建過程不完善，部分檔案資料不完整、不規(guī)范、不符合要求。這些問題和不足，正是我們下一步工作的切入點，要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
　　二、今后三年創(chuàng)建全國文明城區(qū)需要把握的工作重點
　　未來三年，我們要認真按照市委和區(qū)委對創(chuàng)建工作提出的要求，在鞏固提高已取得成果的基礎(chǔ)上，重點圍繞《全國文明城區(qū)測評體系》規(guī)定的四大部分、45項內(nèi)容、252個測評標(biāo)準(zhǔn)，對照測評內(nèi)容、測評標(biāo)準(zhǔn)，抓好頂層設(shè)計，抓好指標(biāo)分解，抓好方案細化，抓好督導(dǎo)督辦，抓好創(chuàng)建落實，努力在基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市環(huán)境建設(shè)、全民素質(zhì)提升、工作特色打造、創(chuàng)建氛圍營造等方面持續(xù)用力，保證到2017年成功入選第五屆全國文明城區(qū)行列。
　　(一)夯實基礎(chǔ)，加快硬件設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城區(qū)的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是我區(qū)創(chuàng)建過程中難度較大的一項工作。我們一定要把與文明城區(qū)創(chuàng)建關(guān)系最大、能夠迅速改善城市形象、能夠讓老百姓得實惠的項目作為重點，加大建設(shè)力度，以實實在在的創(chuàng)建成效進一步爭取群眾的支持和信任。一是完善公共服務(wù)設(shè)施。加強與“沃土計劃”的對接，全面提升商貿(mào)、教育、衛(wèi)生、交通、養(yǎng)老等設(shè)施的建設(shè)水平，打造舒適便利的生活環(huán)境。
　　加快推動四級商業(yè)中心的新建和改造，盡快完成4個市級商業(yè)中心、2個區(qū)級商業(yè)中心、3個鎮(zhèn)級商業(yè)中心、5個社區(qū)級商業(yè)中心、45個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)任務(wù)，打造“10分鐘”商貿(mào)市場零售網(wǎng)絡(luò)。加強公共教育和衛(wèi)生建設(shè)，加速形成31所國辦幼兒園、49所小學(xué)、20所中學(xué)的教育布局結(jié)構(gòu)；完成新建、改擴建2所綜合醫(yī)院、24所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)任務(wù)，千人床位數(shù)達到5.5張，形成居民15分鐘健康圈。要科學(xué)規(guī)劃公交線路，繼續(xù)協(xié)調(diào)公交公司加大公交車投放和車況改善力度，完善公交樞紐、場站等相關(guān)配套設(shè)施，建設(shè)公交樞紐4處、公交首末站11處，全區(qū)公交線路達到102條，進一步方便群眾出行。要加快養(yǎng)老院、老年日間照料站等養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)站點建設(shè)，建立完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老機構(gòu)達到18家、養(yǎng)老床位達到3000張以上。著力推進環(huán)內(nèi)非成片老舊住宅和環(huán)外舊樓區(qū)改造，盡快完成32個小區(qū)、229幢樓的提升改造任務(wù)；繼續(xù)完善社會保障和救助體系，不斷提高困難群眾基本生活水平。二是完善市政設(shè)施。加快健全科學(xué)合理的路網(wǎng)體系，以暢通南北向交通為重點，積極推進航新路、軍糧城新市鎮(zhèn)八號路等道路建設(shè)，提升改造津塘二線薊汕聯(lián)絡(luò)線到開發(fā)區(qū)段和瀚景路、程林路、東金路、津北路，提高道路通達度和兩側(cè)綠化水平。要科學(xué)設(shè)置路名標(biāo)識，完善道板、護欄等設(shè)施，主干道裝燈率、亮燈率達到100%；落實城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅無障礙設(shè)施建設(shè)，確保無障礙設(shè)施完好。加快金鐘、新立新市鎮(zhèn)污水配套設(shè)施建設(shè)，改造新立、東河等泵站，綜合治理外環(huán)河，提升城市污水處理和排澇能力。要運用數(shù)字化城管手段，加強道路公共設(shè)施的巡查密度，確保各項市政設(shè)施功能完好。三是完善公共文體設(shè)施。積極推進街道文化中心、村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)文化室和文體中心、體育公園、健身園建設(shè)，街道科普設(shè)施和文化活動場所設(shè)置率達到100%，各街道擁有晨晚練活動點5個以上，人均體育場地面積大于1.08平方米；進一步做好文化館、圖書館等場館的免費開放工作，切實通過加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理，體現(xiàn)創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的創(chuàng)建理念，使廣大群眾實實在在地感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化。
　　(二)優(yōu)化形象，提升城市環(huán)境水平。城市環(huán)境是城市文明程度最直觀、最直接的表現(xiàn)。我們優(yōu)化城市環(huán)境要從三個方面抓起：一是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以建設(shè)美麗XX為目標(biāo)，全力推進“四清一綠”行動，加大生態(tài)文明建設(shè)，著力打造生態(tài)宜居環(huán)境。推進清新空氣、清水河道、清潔村莊、清潔社區(qū)和綠化美化任務(wù)落實，保證重點工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)率達到90%以上，完成節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo)；污水集中處理達到95%以上，二級河道Ⅴ類以上水體達50%；所有社區(qū)達到美麗社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)借鑒海河教育園綠化工作經(jīng)驗，從海河教育園目前種植的50種灌木、40種喬木、30種地被花木中，選取適宜XX的樹種，加快實施XX湖、XX郊野公園和外環(huán)線等重點綠化工程建設(shè)，進一步提升津漢路、津濱快速、津塘路、赤海路等主干道路兩則綠化，增加綠量，全區(qū)綠化覆蓋率達到41%以上，人均公園綠地面積達到9平方米。大力倡導(dǎo)環(huán)境文化，積極弘揚生態(tài)文明，推動形成綠色健康、文明節(jié)約的生活方式。二是提升城市建設(shè)和管理水平。對新市鎮(zhèn)要一手抓建設(shè)，一手抓提升。金鐘新市鎮(zhèn)現(xiàn)在可以說是綠水環(huán)繞、綠廊環(huán)抱，而且親近自然，但是還要提升管理水平。金橋、軍糧城、新立新市鎮(zhèn)，要高水平規(guī)劃，做好進一步提升。同樣，華明、無瑕也面臨著提升問題，我們要通過提升出精品，上水平。張貴莊、豐年兩個老城區(qū)要學(xué)習(xí)河西、和平的經(jīng)驗，重點做好城區(qū)管理工作。要進一步深化城市管理體制改革，加快形成機制健全、運行規(guī)范、協(xié)調(diào)流暢、務(wù)實高效的城市管理體系。加快搭建區(qū)街兩級數(shù)字化城管平臺，完善問題受理、分撥、處置、反饋機制，延伸城市管理觸角，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等整治力度，建立揚塵污染、衛(wèi)生臟亂、占路擺賣、非法廣告等常態(tài)化治理機制，白色污染整治率達到90%以上，生活垃圾無害化轉(zhuǎn)運達到100%，時時保證市容環(huán)境“干凈、整潔、規(guī)范、有序”。繼續(xù)加大“雙違”治理力度，切實維護土地管理和建設(shè)秩序。加強對城市商業(yè)業(yè)態(tài)設(shè)計、街景改造、燈光亮化、戶外廣告設(shè)置的精細化、長效化管理，進一步提升城市品質(zhì)。三是維護好社會秩序。認真抓好法治XX建設(shè)和安全穩(wěn)定工作，完善公共法律服務(wù)體系，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制，全民法治宣傳教育普及率達到90%以上；加強公共安全和社會治安綜合治理，強化生產(chǎn)生活、食品藥品安全責(zé)任和突發(fā)公共事件應(yīng)急處理，加強流動人口、刑釋解教人員等重點人群服務(wù)管理，構(gòu)建完善的治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪，保證社會治安秩序持續(xù)向好。加快征信體系和重點領(lǐng)域誠信管理制度建設(shè)，推行企業(yè)信用等級分類管理，在醫(yī)藥衛(wèi)生、教育科研、社會保障、中介服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域推廣使用信用報告，強化市場監(jiān)管，維護市場秩序。要引導(dǎo)廣大群眾積極投身“平安XX”、“法治XX”創(chuàng)建活動，上下合力營造安全有序、誠信守法的社會環(huán)境。
　　(三)崇尚文明，提高全民文明素質(zhì)。全面提高群眾的文明素質(zhì)，是創(chuàng)建工作的重中之重。要以踐行社會主義核心價值觀為重點，突出抓好群眾思想道德教育，深入開展好系統(tǒng)創(chuàng)建活動。一是加強道德規(guī)范宣傳。要深入開展“道德講堂”宣講活動，引導(dǎo)群眾樹立正確的榮辱觀、是非觀，學(xué)會“知榮辱、明是非、辨善惡、分美丑、識真假”，規(guī)范自己日常生活中的一言一行。加強文明出行的有效管控，引導(dǎo)廣大群眾禮貌謙讓，強化機動車、非機動車、行人管理，確保達到文明交通標(biāo)準(zhǔn)。二是夯實甘于奉獻的群眾基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建工作為抓手，廣泛開展“志愿服務(wù)”公益活動，加強志愿者隊伍建設(shè)，提高志愿者注冊數(shù)和志愿服務(wù)參與率，積極引導(dǎo)群眾在做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團結(jié)互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。三是規(guī)范政府服務(wù)。推進信用政府建設(shè)，加強窗口單位規(guī)范化管理，規(guī)范公開事項、擴大公開范圍，加大明察暗訪力度，推進窗口單位和服務(wù)部門不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
　　(四)營造氛圍，突出創(chuàng)建工作特色。創(chuàng)建全國文明城區(qū)要靠全區(qū)上下的共同努力，從現(xiàn)在起，創(chuàng)建全國文明城區(qū)宣傳工作要全面升溫。各級宣傳部門要充分運用各種有效方式和載體，宣傳區(qū)委區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城區(qū)的工作部署和重大舉措，宣傳全區(qū)各單位、各部門以及廣大群眾積極參與創(chuàng)建取得的突出效果和涌現(xiàn)出的先進典型，適度曝光創(chuàng)建過程中“不作為”現(xiàn)象和現(xiàn)實生活中的不文明行為，提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。通過全方位、廣覆蓋的宣傳活動，多形式、常態(tài)化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作家喻戶曉、深入人心，成為全區(qū)廣大群眾和社會各界的自覺行動。同時要立足XX實際，突出創(chuàng)建工作特色，重點要結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展抓好創(chuàng)建、結(jié)合城市特色抓好創(chuàng)建、結(jié)合社區(qū)建設(shè)抓好創(chuàng)建，著力推出一批人無我有、人有我新的創(chuàng)建項目，展示一批有影響、有亮點的創(chuàng)建品牌，形成創(chuàng)建工作新優(yōu)勢，確保成功創(chuàng)建。
　　同志們，創(chuàng)建全國文明城區(qū)是提升城市發(fā)展水平、建設(shè)水平、管理水平的重要抓手，也是提升廣大群眾幸福感、滿意度的重要舉措。今天，區(qū)委區(qū)政府對新一輪的創(chuàng)建工作進行了部署，全區(qū)各單位要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)迅速行動起來，凝心聚力，真抓實干，為建設(shè)文明、富裕、現(xiàn)代化的美麗XX而努力奮斗！

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