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全市農(nóng)田水利基本建設暨造林整地現(xiàn)場會講話稿

同志們：

今天，市政府在這里召開全市農(nóng)田水利基本建設暨造林整地現(xiàn)場會，傳達貫徹全省農(nóng)田水利基本建設暨造林整地現(xiàn)場會精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，安排部署今冬明春植樹造林和農(nóng)田水利建設等工作。剛才，我們參觀了鳳臺縣農(nóng)田水利基本建設和造林整地現(xiàn)場，很受鼓舞。等會, 官市長將作重要講話。下面根據(jù)會議安排，我就2015年全市造林綠化建設情況和2016年任務安排意見作一個發(fā)言。

一、2015年全市植樹造林任務超額完成

去冬今春以來，各地，各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進一步強化措施，突出重點，扎實苦干，實現(xiàn)了森林增長工程和創(chuàng)森工程的新突破。根據(jù)市、縣（區(qū)）秋季驗收統(tǒng)計，今年全市共完成成片造林19533畝，占2015年度省下達計劃任務13949畝的140%；占市下達計劃任務15500畝的126%，超額完成省、市下達的年度目標任務。完成“三線”綠化提升線路補植苗木1.1萬株，林帶補植苗木4.04萬株；完成“三邊”綠化提升新造林1.1萬畝（其中石質(zhì)山造林0.21萬畝），農(nóng)田林網(wǎng)建設0.56萬畝（其中新建0.06萬畝，提升0.5萬畝）；完成四旁植樹428.9萬株。八公山區(qū)、毛集實驗區(qū)創(chuàng)建省級森林城市工作已通過市級初驗，正待省級驗收；3個森林城鎮(zhèn)和37個森林村莊已通過市級驗收。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各級黨委、政府和相關(guān)部門全力支持的結(jié)果，是全市上下共同努力和全社會積極參與的結(jié)果。在此，我謹代表市林業(yè)局向關(guān)心、支持、參與森林增長工程和創(chuàng)森建設的各位領(lǐng)導、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

盡管今年造林工作取得了一定成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認識有待提高。部分單位存在畏難情緒，少數(shù)地方造林積極性不高，個別干部認識不到位。二是造林質(zhì)量有待提升。綠化精品工程不多，少數(shù)地塊苗木偏小。三是撫育管理有待加強。重建設輕管理現(xiàn)象依然存在，特別是主體不明確的新造林缺乏有效管護。四是扶持力度有待加大，營銷手段不足，苗木銷售困難，林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨瓶頸。

二、2016年造林綠化主要任務

2016年是森林增長工程建設的收官之年，也是我市創(chuàng)建國家森林城市的深化之年。根據(jù)省下達我市的年度造林目標任務，結(jié)合我市實際，市政府印發(fā)了《xx市2016年造林綠化工作意見》，確定了2016年全市造林綠化主要目標任務是：以石質(zhì)山造林、環(huán)村林、水岸防護林、農(nóng)田防護林、經(jīng)果林建設和單位綠化提升、城市園林提升、采煤沉陷區(qū)植被恢復、關(guān)閉小煤礦復綠等工程為重點，完成成片造林1.3萬畝，四旁（義務）植樹 328 萬株，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村莊10個，林業(yè)產(chǎn)值達到94611萬元，完成“三線三邊”綠化提升各項指標。這些任務已分解到各縣區(qū)和有關(guān)單位，各地務必要鎖定目標，抓好落實。

三、迅速行動起來，全力打好植樹造林攻堅戰(zhàn)

第一，要進一步落實目標任務。明年全市要完成新造林13000畝，任務十分艱巨，當務之急是造林整地。各地要根據(jù)市里下達的工作任務，進一步細化分解, 把任務落實到山頭、地塊, 責任到人。要充分考慮可能的雨雪天氣以及節(jié)假日等因素，盡量把時間搶在前面，確保明年1月底前全面完成造林整地任務，3月底前完成苗木栽植任務。

第二，要進一步強化質(zhì)量意識。各地在工作中要嚴格按照“質(zhì)為先”的要求,把好“四關(guān)”：一把整地關(guān)。提前整地，是保證造林成活的關(guān)鍵,這方面各地都有深刻的教訓，為此, 各地從現(xiàn)在起,要動員群眾抓好造林整地工作, 杜絕隨整地隨造林的現(xiàn)象。二把苗木關(guān)。各級林業(yè)部門一定要把好苗木質(zhì)量關(guān)、檢疫關(guān)、復檢關(guān)，禁止使用弱苗、病苗和不合格的苗木，堅持選用符合標準的良種壯苗。要做好苗木保墑工作，做到邊起邊運，以確保造林成活率。三把栽植關(guān)。要盡可能選用專業(yè)隊栽植，或先培訓后栽植，做到規(guī)范栽植；所有苗木都要求栽緊踩實，培土扶正，栽后及時組織檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時返工。四把澆水關(guān)。栽植完成后，要及時澆定根水。墑情不好的地塊，要先澆坑，再回填表土栽植。細節(jié)決定成敗，質(zhì)量管理就是要在整地造林的每一個細節(jié)上下真功夫，踏踏實實地把好各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把每個漏洞都補起來，把每一個瑕疵都去掉。

第三，要進一步加強技術(shù)指導。各級林業(yè)部門和專業(yè)技術(shù)人員要積極做好技術(shù)指導工作，把造林、育林、林木病蟲害防治等技術(shù)，推廣應用到綠化建設和管護的各方面、各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮林業(yè)科技在綠化建設和管理過程中的支撐作用。要加大培訓力度，加強對林業(yè)科技人員、護林人員及造林大戶的技術(shù)培訓，提高造林質(zhì)量和水平。要明確造林責任主體，落實管護人員，加強新造林撫育管護工作，當年度造林要在提高成活率上下功夫，做到造一片、成一片；對以往造林要進行“回頭看”，強化撫育管護措施，加速成林成材。

第四，要進一步落實種苗來源。各地要根據(jù)造林任務，在認真測算今冬明春造林綠化所需苗木樹種、規(guī)格和數(shù)量的基礎上，認真做好種苗的調(diào)劑調(diào)撥工作，確保造林苗木供應。要認真把好苗木出圃、分級、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，全面采用大苗、壯苗和優(yōu)質(zhì)苗造林。

第五，要進一步加大扶持力度。各級財政和有關(guān)單位要加大對造林綠化工作的投入力度，確保造林綠化工作的獎補資金及時、足額兌付。要勇于工作創(chuàng)新，按照政府規(guī)劃、市場運作、業(yè)主經(jīng)營、社會參與的運行機制，廣泛吸收各類投資主體參與森林城市建設。各地要加強政策引導，因地制宜制定鞏固造林綠化成果的扶持措施，大力培育新型造林經(jīng)營主體，實行規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營和可持續(xù)經(jīng)營。要突出抓好林下經(jīng)濟、苗木基地、森林旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使其發(fā)展壯大形成規(guī)模，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中發(fā)揮示范和帶動作用。

第六，要進一步強化組織發(fā)動。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，提高廣大干部群眾對森林增長和創(chuàng)森工作的知曉率，培養(yǎng)全社會“植綠、護綠、興綠、愛綠”的意識，提高全社會參與造林綠化工作的熱情。要對造林綠化工作進行全方位、全過程跟蹤督查，公布督查結(jié)果，督促及時整改，提升造林作業(yè)設計、造林施工、撫育管理等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理水平。

第七，要抓好森林長廊的補植提升。森林長廊建設是提升城市形象、展示森林增長工程成果的重大工程，各級政府投入了大量的財力和物力，但從目前情況來看，還存在不少問題，部分路段缺株斷帶現(xiàn)象突出，整體質(zhì)量有待提高。希望各地抓緊時間，認真檢查，做好長廊補植補造工作, 全面提升森林長廊建設標準。

第八，要進一步完善驗收資料。按照省森林增長辦公室要求，全省森林增長工程建設成果要在歷年考核驗收的基礎上，于2016年秋季進行總驗收、總考核。各地要對照目標任務，質(zhì)量標準等要求，對2013-2015年森林增長工程開展一次“回頭看”，認真查找不足，并在今冬明春及時補缺補差。要建立健全工程檔案，對2013-2016年四個年度的造林綠化基礎資料、圖表、文件及影像資料等進行系統(tǒng)歸類、分別整理建檔，將四年成片造林小班分年度標注于一張1：10000地形圖上，并確保圖紙的準確性和相關(guān)資料、檔案的完整性，為工程建設的總驗收、總考核提供有效依據(jù)和支撐。

最后，借此機會，我再強調(diào)一下森林防火工作。目前我市已全面進入森林防火期，野外火源管理難度加大，各涉林單位及主管部門要嚴格野外火源管理，時刻保持警惕，加大巡查力度和預防力度，確保無火災事故發(fā)生。

同志們，讓我們以黨的十八屆五中全會精神為指引，認真貫徹落實全省農(nóng)田水利基本建設暨造林整地現(xiàn)場會精神和本次會議精神，圓滿完成各項目標任務，為奪取森林增長工程決戰(zhàn)勝利和圓滿實現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市目標打下堅實基礎。

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