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全市水利科技創(chuàng)新與應(yīng)用推廣工作座談會講話稿

同志們：

　 我們召開這次全市水利科技創(chuàng)新與應(yīng)用推廣工作座談會，主要是為了深化對水利科技創(chuàng)新的認(rèn)識，促進(jìn)全市水利科技創(chuàng)新與應(yīng)用推廣，加快水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的支撐。剛才，表彰獎勵了近年來全市水利水保戰(zhàn)線上的優(yōu)秀科技工作者，有4個單位和4名優(yōu)秀科技工作者代表作了典型交流發(fā)言，市科技局陳局長、市科協(xié)羅主席從不同角度講了很好的指導(dǎo)意見。在此，我代表市水務(wù)局黨組向受到表彰的水利優(yōu)秀科技工作者表示熱烈的祝賀！向蒞臨會議指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

　 下面，我就全市水利科技創(chuàng)新與應(yīng)用推廣工作講三方面意見。

　 一、緊跟時(shí)代步伐，深刻認(rèn)識加強(qiáng)科技創(chuàng)新與應(yīng)用推廣的重要地位和作用

　 鄧小平同志在1978年全國科學(xué)大會上講：“四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防。沒有科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，也就不可能有國民經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展?！绷?xí)近平總書記在2013年7月視察中國科學(xué)院時(shí)指出：“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)?？萍际菄覐?qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。從世界歷史的發(fā)展進(jìn)程看，科技革命常常是改變國家力量和世界大勢的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。每一次科技革命都導(dǎo)致了世界中心的轉(zhuǎn)移，同時(shí)伴隨著大國的興衰交替?！痹?013年10月慶祝歐美同學(xué)會成立100周年大會上提出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際關(guān)系中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！痹?014年6月兩院院士大會上，進(jìn)一步提出“一個國家是否強(qiáng)大不能單就經(jīng)濟(jì)總量大小而定，一個民族是否強(qiáng)盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定，還要用軟實(shí)力尤其是科技水平來衡量。”這些論斷，深刻揭示了科技與科技創(chuàng)新對一個國家、一個民族的重要性，是我們認(rèn)識科技與科技創(chuàng)新重要意義的理論基礎(chǔ)，我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。

　 黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。必須深化科技體制改革，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。”十八屆五中全會更是把創(chuàng)新作為新時(shí)期新常態(tài)下引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“五大新理念”之首，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)?！边M(jìn)一步把科技創(chuàng)新提高到了國家發(fā)展的戰(zhàn)略位置，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對科技創(chuàng)新與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的高度重視和殷切期望。

　 黨的十八大特別是十八屆三中全會后，各個行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個全面”的戰(zhàn)略部署，對行業(yè)深化體制改革、加快發(fā)展作了長遠(yuǎn)部署，對加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)作了具體安排。水利行業(yè)緊緊圍繞習(xí)總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水新思路，重點(diǎn)在水生態(tài)文明、高效節(jié)水、水資源優(yōu)化配置、水功能區(qū)保護(hù)、流域綜合治理等方面提出了深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)要求，明確了水利科技創(chuàng)新的重點(diǎn)和方向。

　 多年來，市委、市政府也高度重視科技創(chuàng)新與運(yùn)用推廣工作，科技工作與科技創(chuàng)新取得了長足發(fā)展，科技對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率不斷提高。在水利科技創(chuàng)新應(yīng)用推廣工作中，取得了 “茜家溝流域綜合治理試驗(yàn)示范”、“莊浪縣梯田化建設(shè)及開發(fā)研究”、“xx灌區(qū)廿一萬畝灌溉豐產(chǎn)示范推廣”、“農(nóng)村人飲工程自動化控制技術(shù)研究與應(yīng)用推廣”等一大批實(shí)用型、效益型技術(shù)研究與應(yīng)用成果，全市水利行業(yè)共獲得國家科技進(jìn)步三等獎1項(xiàng)、省部級科技獎15項(xiàng)、地廳級科技獎107項(xiàng)、縣級科技獎19項(xiàng)，總結(jié)推廣了“流域治理統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、綜合治理模式”、“坡耕地山、水、田、林、路、產(chǎn)綜合開發(fā)技術(shù)”、“灌區(qū)作物間作種植技術(shù)”、“灌區(qū)‘五測’技術(shù)”、“農(nóng)村人飲規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、自控化、自來水化建設(shè)模式”、“斜拉渡槽設(shè)計(jì)與施工技術(shù)”、“高水頭大跨徑倒虹吸設(shè)計(jì)與施工技術(shù)”等一大批新技術(shù)、新工藝、新模式，在推動xx水利持續(xù)快速發(fā)展中發(fā)揮了重要支撐作用。

　 面對新形勢、新任務(wù)、新常態(tài)，我們既要肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要自我加壓、尋找差距。近年來，由于受各種主客觀因素的影響，科研試驗(yàn)研究與推廣經(jīng)費(fèi)不足，技術(shù)隊(duì)伍人才斷檔，科技人員沉不下去，水利科研試驗(yàn)與技術(shù)應(yīng)用推廣力度減弱，科技支撐力量不能完全滿足全市水利水保事業(yè)發(fā)展的需要，特別是一些科研設(shè)計(jì)單位疲于守?cái)?、一些縣（區(qū)）水務(wù)水保部門對科技創(chuàng)新應(yīng)用推廣工作重視程度越來越弱、成果越來越少，甚至到了拿不出一項(xiàng)成果、推不出一個科技人才的境地。所有這些，必須引起我們的警醒和反思。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好科技創(chuàng)新與運(yùn)用推廣工作的責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)成績、完善機(jī)制，多出成果、快出成果，努力推動全市水利水?？萍脊ぷ骱退聵I(yè)不斷邁上新臺階。

　 二、緊盯時(shí)代前沿，明確水利科技創(chuàng)新應(yīng)用推廣的目標(biāo)任務(wù)

　 進(jìn)入21世紀(jì)以來，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，前沿領(lǐng)域不斷延伸，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，引導(dǎo)水利領(lǐng)域誕生了江河數(shù)據(jù)、洪澇災(zāi)害衛(wèi)星監(jiān)控防御、水資源智能調(diào)控等新興技術(shù)。我們雖處市、縣基層工作崗位，但仍要站高看遠(yuǎn)，緊盯世界先進(jìn)水平和時(shí)代前沿技術(shù)，結(jié)合市域縣域水利事業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，確立水利科技創(chuàng)新與應(yīng)用推廣工作的目標(biāo)和任務(wù)。

　 今后，全市水利科技工作的總體思路和要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，緊緊圍繞建設(shè)小康和諧文明生態(tài)xx目標(biāo)，緊密結(jié)合全市水利水保建設(shè)實(shí)際與需要，扎實(shí)開展實(shí)用型、效益型、開發(fā)型科學(xué)研究試驗(yàn)與開發(fā)，大力引進(jìn)應(yīng)用推廣新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品，著力提升全市水利水保建設(shè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)效益，努力構(gòu)建適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的水利行業(yè)新型科技創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系、科技支撐體系和科技服務(wù)體系，創(chuàng)造具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)先進(jìn)、可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和節(jié)能增收的高技術(shù)科研成果，全方位多渠道引進(jìn)應(yīng)用推廣國內(nèi)外水利水保行業(yè)前沿技術(shù)和產(chǎn)品，全力支撐和服務(wù)水利水保建設(shè)事業(yè)，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)全市水利現(xiàn)代化雛形的目標(biāo)。

　 重點(diǎn)任務(wù)是：充分發(fā)揮科研站所和技術(shù)推廣單位在科技創(chuàng)新中的骨干和基礎(chǔ)作用，優(yōu)化知識創(chuàng)新體系，推動學(xué)科交叉融合，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的結(jié)合，推動水資源開發(fā)利用智能控制、農(nóng)田灌溉節(jié)水增效、水利經(jīng)營管理、梯田綜合開發(fā)利用、水保生態(tài)建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)施工技術(shù)、抗旱防汛減災(zāi)等領(lǐng)域傳統(tǒng)技術(shù)改造和優(yōu)化升級，提升水利水保行業(yè)科技含量和水平；引進(jìn)信息化、自動化、生態(tài)化技術(shù)系統(tǒng)和產(chǎn)品，強(qiáng)化水利水保科研試驗(yàn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理監(jiān)測檢驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)手段，提高水利水保建設(shè)效率和效益；調(diào)動水利水?？睖y規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、監(jiān)測檢驗(yàn)等生產(chǎn)單位實(shí)踐創(chuàng)新的主觀能動性，著力形成生產(chǎn)一線創(chuàng)新機(jī)制和體系；建立多渠道籌資機(jī)制，保障科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣經(jīng)費(fèi)；健全完善科技人才激勵和科技創(chuàng)新考核機(jī)制，加強(qiáng)對本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)扶持和科技創(chuàng)新管理，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動全市水利科技和水利事業(yè)不斷取得新發(fā)展、新成績。

　 三、堅(jiān)持多措并舉，大力推動水利科技創(chuàng)新與應(yīng)用推廣工作

　 1．高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣工作。市縣兩級水利水保部門和單位要充分認(rèn)識科技在促進(jìn)水利發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，從實(shí)施科技興水的高度，加強(qiáng)對水利科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，將重視科技、應(yīng)用科技變成自覺行動。要建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)專管人員和職責(zé)，形成水利科技工作齊抓共管的良好格局。要將水利科技工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)水利科技工作上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。要把水利科技工作列入重要議事日程，貫徹落實(shí)水利科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)解決水利科技發(fā)展中的困難和問題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制體制，創(chuàng)造環(huán)境氛圍，加大人力財(cái)力物力支持，搭建創(chuàng)新平臺，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)水利科技工作。

　 2．努力提升自主創(chuàng)新能力?？蒲性囼?yàn)及技術(shù)推廣單位要大力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，克服被動應(yīng)付的“計(jì)劃科研”思想，樹立主動開發(fā)、自主科研的思維和開展實(shí)用型、效益型、開發(fā)型科研試驗(yàn)理念，緊緊圍繞市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)聯(lián)外引，主動聯(lián)合省內(nèi)外高等院校、科研院所及省、市、縣水利水保部門，全力開展節(jié)水節(jié)能、水利水保綜合開發(fā)、城市生態(tài)文明、工農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、水土資源優(yōu)化配置、工程技術(shù)改造等水利現(xiàn)代化科研試驗(yàn)研究，探索解決水利水保建設(shè)和管理中的問題和難題，每年各單位確保拿出3～5項(xiàng)成果、獲得2～3項(xiàng)地廳級科技成果獎，全市力爭兩三年內(nèi)獲得1～2項(xiàng)省部級科技成果獎。

　 3．積極開展技術(shù)革新和創(chuàng)新?？睖y規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢單位要積極利用先進(jìn)儀器設(shè)備、專業(yè)程序、成功模板等進(jìn)行勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢，提高勘設(shè)咨詢工作效率和質(zhì)量。要支持吸收國內(nèi)外水利水保工程先進(jìn)技術(shù)和工藝材料，改進(jìn)工程結(jié)構(gòu)和模式，創(chuàng)造新技術(shù)新結(jié)構(gòu)新成果，提高工程先進(jìn)性和安全度。要積極組織開展年度勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢總結(jié)評價(jià)和優(yōu)秀勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢成果申報(bào)，爭取每年拿出2～3項(xiàng)優(yōu)秀成果，每年獲得1～2項(xiàng)地廳級優(yōu)秀勘測設(shè)計(jì)咨詢獎。

　 4．注重科技成果的應(yīng)用推廣。建設(shè)單位要充分發(fā)揮水利水保建設(shè)單位前沿陣地和“橋頭堡”作用，提取和使用項(xiàng)目概算中的科研試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，多方應(yīng)用推廣使用新技術(shù)新材料新工藝新產(chǎn)品，提高水利水保工程科技含量和現(xiàn)代化水平。要及時(shí)組織開展水利水保建設(shè)中新型科技應(yīng)用總結(jié)評價(jià)和推廣成果申報(bào)，各縣（區(qū)）水務(wù)局、水保局每年拿出2～3項(xiàng)科技成果、獲2～3項(xiàng)縣（區(qū)）科技獎，爭取獲1～2項(xiàng)地廳級以上科技獎。參加水利水保工程建設(shè)的施工單位要立足生產(chǎn)第一線，大力采用新技術(shù)新工藝新材料，及時(shí)總結(jié)評價(jià)新科技應(yīng)用成效、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、組織成果申報(bào)，各施工單位每年出2～3項(xiàng)科技成果或優(yōu)質(zhì)工程、獲1～2項(xiàng)地廳級科技獎或優(yōu)質(zhì)工程獎。

　 5．加大水利科技創(chuàng)新投入力度。要積極創(chuàng)造條件，努力為科技應(yīng)用推廣提供經(jīng)費(fèi)支持。科研試驗(yàn)單位要積極爭取省、市、縣（區(qū)）科技經(jīng)費(fèi)，主動聯(lián)合水務(wù)水保部門、項(xiàng)目建設(shè)單位爭取項(xiàng)目前期費(fèi)及項(xiàng)目科研試驗(yàn)費(fèi)，并通過科技咨詢服務(wù)等籌措經(jīng)費(fèi)，全力開展試驗(yàn)研究和技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。項(xiàng)目建設(shè)單位和規(guī)劃設(shè)計(jì)施工單位要充分利用項(xiàng)目科研試驗(yàn)費(fèi)、前期費(fèi)和申請預(yù)備費(fèi)等籌集經(jīng)費(fèi)，聯(lián)合科研院所和大專院校、高科技企業(yè)等共同開發(fā)新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品，應(yīng)用新科技，總結(jié)新成果。要多向省、市科技主管部門匯報(bào)銜接，爭列課題項(xiàng)目，爭取資金扶持。

　 6．全方位培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。各單位特別是科研試驗(yàn)及技術(shù)推廣部門要高度重視科技創(chuàng)新人才的選拔和培養(yǎng)，采取走出去請進(jìn)來的方式，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員自主開展課題研究，全力支持技術(shù)人員總結(jié)申報(bào)科技成果，多渠道推薦各類水利水?？萍既瞬弄勴?xiàng)，發(fā)揮拔尖人才和領(lǐng)軍人才的帶動作用。在專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升、科技項(xiàng)目安排、成果獎項(xiàng)申報(bào)、限額爭取、宣傳推薦等方面給予大力支持，不斷優(yōu)化科技人員成長環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際，按照科技人才成長規(guī)律，有計(jì)劃地重點(diǎn)培養(yǎng)一批中青年技術(shù)骨干，形成可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊(duì)。水利科研試驗(yàn)單位要發(fā)揮優(yōu)勢，以科研帶動學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)，水利勘測設(shè)計(jì)和施工單位要以重大工程項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工中，培養(yǎng)一批有影響力的設(shè)計(jì)和科研人才?；鶎铀麊挝灰惨哟笏麑I(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)培養(yǎng)，努力改變基層水利科技人才匱乏、技術(shù)薄弱的現(xiàn)狀，滿足新時(shí)期水利建設(shè)的需要。

　 同志們，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，大興水利建設(shè)的偉大實(shí)踐，既對水利科技事業(yè)發(fā)展提出了迫切要求，也為水利科技創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺。我們要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，奮力實(shí)施“科技興水”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，依靠水利科技進(jìn)步推動水利跨越發(fā)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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