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人民法院“三嚴三實”黨課提綱
同志們:
黨的十八大以來,習XX總書記多次強調(diào),黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。今天由我講一堂專題教育黨課,通過同大家一起上黨課,進一步深化思想認識,掌握有關(guān)要求。下面,就如何踐行“三嚴三實”要求,談幾點認識和體會,與大家進行交流。
一、充分認識開展“三嚴三實”專題教育的重大意義
開展“三嚴三實”專題教育,是黨中央全面推進從嚴治黨、鞏固群眾路線教育實踐活動成果的一項重大舉措,也是今年黨建工作的一項重要任務(wù)。4月21日,中央召開“三嚴三實”專題教育工作座談會,劉XX同志發(fā)表重要講話,對開展好專題教育進行部署。5月29日,向XX書記以講黨課的形式對專題教育進行了動員部署,明確了重點任務(wù)、目標要求和具體措施。學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”前提是深刻認識“三嚴三實”的傳承與創(chuàng)新、豐富內(nèi)涵和重大意義
(一)要充分認識“三嚴三實”教育是黨的群眾路線教育實踐活動的深化。在黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)束不久,中央緊接著開展“三嚴三實”專題教育,這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化。去年以來,我們開展了以為民務(wù)實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動,黨風政風進一步好轉(zhuǎn),干部群眾衷心擁護、積極參與,社會各界給予了充分認可。但是,我們也要清醒地認識到,群眾路線教育實踐活動取得的成果還只是初步的,“四風”雖然得到遏制、作風雖然有所好轉(zhuǎn),但樹倒根還在、藕斷絲還連,許多深層次問題還需要進一步解決。當前,從深化作風建設(shè)來看,轉(zhuǎn)作風改作風正處在一個關(guān)鍵點、節(jié)骨眼上,必須乘勢而上、持續(xù)用力;從守紀律、講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)來看,一些黨員不守紀律、不講規(guī)矩的現(xiàn)象還依然存在,必須進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束;從鍛造過硬隊伍、推進事業(yè)發(fā)展來看,實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標,必須大力弘揚嚴的精神、實的作風,打造一支過硬的法院干警隊伍。現(xiàn)在,廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、活動一陣風,最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。
開展“三嚴三實”專題教育,就是要在已有基礎(chǔ)上,再添把火、再加把力,鞏固和拓展教育實踐活動成果。我們要深刻領(lǐng)會中央弛而不息推進從嚴治黨的決心和態(tài)度,不能有松口氣、歇歇腳的思想,不能有厭戰(zhàn)懈怠的情緒,不能有消極應(yīng)付的心理,必須以飽滿的熱情落實好中央和省、市委的要求,使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行為習慣。
(二)要充分認識“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵。習XX總書記指出,嚴以修身,就是要加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴以律己,就是要心存敬畏,慎獨慎微,勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。謀事要實,就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實,就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。應(yīng)該說,“三嚴三實”是一個有機的整體,“三嚴”是我們黨的核心價值、獨特優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng),“三實”體現(xiàn)了我們黨的思想路線,體現(xiàn)了黨始終堅持的“理論與實踐相統(tǒng)一”這一馬克思主義基本原則。唯有做到“三嚴”,才能結(jié)出“三實”之果;同樣,“三實”落到實處,“三嚴”才能內(nèi)化于心。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,如果沒有嚴密的組織、嚴明的紀律、嚴格的規(guī)矩,就會成為一盤散沙,失去戰(zhàn)斗力。黨成立94年、執(zhí)政66年的歷史告訴我們,什么時候做到了嚴和實,黨就堅強有力、堅如磐石;什么時候離開了嚴和實,黨員干部就會出問題,黨的事業(yè)就會受挫折。
(三)要充分認識“三嚴三實”與黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的理論實踐一脈相承,是黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。在我們黨90多年發(fā)展歷程中,黨始終重視思想建設(shè)和作風建設(shè),培育形成了一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,有力推動了黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。在革命戰(zhàn)爭年代,共產(chǎn)黨人心懷崇高革命理想,恪守“嚴”、“實”精神,前仆后繼、拋灑熱血,成就了建黨大業(yè)、建國偉業(yè)。在改革建設(shè)時期,我們黨堅持解放思想、實事求是,一切從實際出發(fā),把馬克思主義普遍原理與中國具體實際結(jié)合起來,堅持走中國特色社會主義道路,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就,中國面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來,習XX總書記提出“三嚴三實”要求,體現(xiàn)了新一屆黨中央全面從嚴治黨的堅定決心,表明了我們黨對作風問題一抓到底、緊盯不放、踏石留印、抓鐵有痕的堅強意志。同時,“三嚴三實”對黨的建設(shè)理論進行了豐富和發(fā)展。我們黨從誕生之日起,就把馬克思列寧主義確立為自己的指導(dǎo)思想,注重理論武裝和思想建黨,黨的事業(yè)每前進一步,黨的建設(shè)就推進一步。習XX總書記提出的“三嚴三實”,貫穿了馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則,是在全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的歷史條件下,對全面從嚴治黨提出的時代要求。
二、時刻警醒“不嚴不實”的現(xiàn)實表現(xiàn)和危害
當前,我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。我們要戰(zhàn)勝“四大危險”、經(jīng)受住“四種考驗”,必須以從嚴的精神管黨治黨、以實的作風干事創(chuàng)業(yè)??偟膩砜?,我院這幾年黨的建設(shè)成效、干部作風轉(zhuǎn)變有目共睹,但對照“三嚴三實”這個標尺,還有不少問題值得重視。
(一)信仰迷茫、精神迷失。當前,我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢復(fù)雜,司法領(lǐng)域也是西方敵對勢力加緊進行意識形態(tài)滲透的突破口和著力點,加之國內(nèi)也有些人盲目推崇西方司法制度,鼓吹“憲政民主”“司法獨立”,有的打著“維權(quán)”旗號,炒作司法個案,詆毀和攻擊社會主義司法制度和政治制度。在這樣嚴峻復(fù)雜的形勢下,少數(shù)人理想信念發(fā)生了動搖,思想認識產(chǎn)生了偏差。有的干警對中國特色社會主義司法制度認識不深,沒有理論自信;有的干警缺乏政治鑒別力和免疫力,是非觀念淡薄,正義感蛻化,大是大非上含糊其辭;有的干警受官僚主義、拜金主義、極端個人主義等腐朽思想的影響,信奉權(quán)力至上,金錢至上,享樂至上,世界觀、人生觀、價值觀扭曲;有的干警對深化司法體制改革還存在模糊認識,不能正確看待司法工作面臨的問題和困難,患得患失,對改革結(jié)果持悲觀態(tài)度。
(二)不守規(guī)矩,自行其是。習XX總書記在十八屆四中全會上對當前不守政治紀律和政治規(guī)矩的問題總結(jié)為以下:任人唯親、拉幫結(jié)派、收買人心,封官許愿、制造謠言、陽奉陰違、妄議中央。法院系統(tǒng)不守紀律和規(guī)矩的問題也不少,法院制定的制度沒有執(zhí)行到位或走了樣,主要原因就是有些干警習慣于在執(zhí)行規(guī)定上打折扣、搞變通,對自己有利的趨之若鶩,對自己不利的視而不見。有的干警只要組織照顧,不守組織紀律,只講個人待遇,不講組織規(guī)矩。有的干警缺乏政治XX銳性,喜歡在微博、微信中轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上不當言論。有的干警不保守審判秘密,泄露審判秘密。有的受人之托,打探案情。有的干警不服從工作安排,大事做不來,小事不愿意做,高看自己,挑肥揀瘦,對安排的工作不合自己心意的就軟磨硬頂,毫無組織觀念。有的干警上班、開會遲到、早退,不嚴格遵守院里上下班紀律,隨意外出不報告,組織紀律觀念非常淡薄。
(三)精神懈怠、作風漂浮。開展群眾路線教育實踐活動以來,法院的門比以前好進了,臉比以前好看了,但事情還是難辦。有的干警辦案拖沓,認為只要在審限之內(nèi)結(jié)案就萬事大吉,往往錯過了最佳調(diào)解或執(zhí)行的時機。有的部門辦理延期、扣除審限的案件較多。有的法官庭前準備不足,沒有充分發(fā)揮庭審采信證據(jù)、認定案件事實的作用,導(dǎo)致多次開庭,反復(fù)傳喚,增加當事人訴累。有的法官不注重對新的法律法規(guī)司法解釋的學習,對新情況新問題研究不多,對復(fù)雜疑難案件束手無策,能推就推。有的法官文書制作馬虎、潦草,影響了司法的嚴肅性。有的法官不敢擔當,辦案時久調(diào)不決,當判不判。
(四)權(quán)錢交易、司法不廉。目前,司法不廉的問題依然客觀存在。少數(shù)法官利用職權(quán)干擾審判,從中謀取不正當利益。有的接受案件當事人及其律師、代理人、請托人的請吃請玩。有的給當事人介紹律師,給律師介紹案件。有的收受案件當事人及其代理人、請托人的錢物。
(五)貪圖享樂、生活腐化。物質(zhì)生活享樂化、社會交往庸俗化、精神生活頹廢化等現(xiàn)象不同程度存在。有的法官過分看重收入待遇,追求物質(zhì)享受,熱衷吃吃喝喝。有的喜歡搞“小圈子”,以老鄉(xiāng)名義相聚,或以融合同學關(guān)系,拉幫結(jié)派。有的法官未管理好八小時以外的生活圈,生活放縱,情趣低俗,把自己的“法官”身份完全拋諸腦后。
這些問題和表現(xiàn)與黨的宗旨和性質(zhì)格格不入,與人民群眾的期盼和要求背道而馳,雖然出現(xiàn)在個別黨員干部身上,但嚴重影響了黨的先進性和純潔性,嚴重削弱了黨的凝聚力戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,嚴重損害了黨群干群關(guān)系,嚴重干擾了社會穩(wěn)定和長治久安大局。以上列舉的這些問題,都是我們要嚴肅認真開展批評和自我批評,深入查擺,直面解決的問題,也是確保開展 “三嚴三實”專題教育取得實實在在成效的關(guān)鍵。
三、做“忠誠 干凈 擔當”的好法官
我們要認真貫徹落實中央、省委、湘潭市委、韶山市委有關(guān)會議精神,把“三嚴三實”要求落到實處,切實增強思想自覺和行動自覺,心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄動,做“忠誠 干凈 擔當”的好法官。
一是進一步堅定法治信仰,提高法律素養(yǎng)。廣大法院干警要切實把法治信仰內(nèi)植于心、外踐于行,進一步增強法治意識、提高法律素養(yǎng)、提升執(zhí)法能力。一要樹立法治信念。習XX總書記深刻指出:“全面推進依法治國,必須走對路。如果路走錯了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒有意義了?!睘榇耍覀円敛粍訐u地走中國特色社會主義法治道路。要毫不動搖地堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),深刻認識黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。要毫不動搖地堅持憲法法律至上,牢固樹立法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)觀念,牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使觀念,嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責、行使職權(quán)。二要強化法治思維。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)緊迫、問題XX感,越要堅持以法治思維和法治方式來處理問題、化解矛盾。要善于從黨和國家大局思考處理問題,把握好法律政策界限,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。要既堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩做到一視同仁、不枉不縱,又要充分考慮執(zhí)法對象的實際情況和切身感受,做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人。
二是嚴守政治規(guī)矩,做政治上的“明白人”。一是要深刻認識中央正風肅紀、懲貪治腐的決心,準確把握當前反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢,加強紀律建設(shè),把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。二是要與中央保持高度一致,經(jīng)常上黨課聽黨課,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,把政治紀律和政治規(guī)矩教育的具體工作落到實處。三是面對新常態(tài)和新形勢,法院干警要十分清醒明白從嚴治黨和依規(guī)治黨,做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,時刻警醒自己,做個廉潔自律的人。
三是加強道德修養(yǎng),樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗?。一是要做到“?nèi)省”,要對照黨性原則和社會公德,反思檢查和改正自身的缺點和錯誤。經(jīng)?!皰行淖詥枴?,始終讓自己的言行符合人民法官的職業(yè)道德標準,符合黨和人民利益的要求。二是要做到“律己”,從嚴要求、防微杜漸。用黨紀國法來約束自己,做到大事不糊涂,小事不馬虎。常存慎獨之心,越是在“別人不知道”的時空范圍獨處的時候,越是要從嚴律己、戒備和警醒自己,不干違法亂紀之事。做到有職權(quán)不亂用,不謀私;面對不義的金錢、財物不動心、不伸手;生活水平提高了不貪圖安逸,不追求低級情趣,不沉醉于燈紅酒綠。法院領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,不能利用自己的身份和權(quán)利謀取非法利益。三是要做到“強志”,做一個有理想、有作為的法院人。自覺地培養(yǎng)浩然正氣,抵御歪風邪氣,切莫“一切向錢看”,牢記玩物喪志,力戒渾渾噩噩,得過且過。四是要做到“勤學”,培養(yǎng)健康向上的興趣愛好。要善于博采眾長,豐富自己知識儲備,提升自己的內(nèi)在涵養(yǎng),做一名學者型、專家型、復(fù)合型的人才。
四是要改進司法作風,踐行司法為民。一要按照“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的要求,堅持司法為民,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,使訴訟程序更加簡便,讓司法更加貼近人民群眾。盡量用群眾聽得懂、能接受的方式處理案件,善于借助各方面的力量協(xié)同做好工作。二要增進對人民群眾的感情,使司法裁判合乎規(guī)律,貼近實際,理法兼顧,順應(yīng)民心,以我們工作的辛苦指數(shù)換取人民群眾的滿意指數(shù)。三要強化公正司法、嚴格司法作風。牢固樹立尊重法律、敬畏法律的理念,規(guī)范法律適用,嚴格裁判標準,嚴格遵守法定程序和審限規(guī)定,自覺遵守法官行為規(guī)范,依法保護一切當事人的訴訟權(quán)利和實體權(quán)益,堅決防止審判執(zhí)行中不依法辦事的不作為、亂作為,決不能在司法工作中傷害群眾感情、損害群眾利益。四要倡導(dǎo)嚴謹細致、認真負責的作風。增強敬業(yè)精神和責任意識,以對司法事業(yè)、對人民群眾高度負責的精神,認真、嚴謹、高效地做好審判執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的工作,防止和克服精神懈怠、辦案拖沓、工作馬虎等問題,杜絕庭審中的隨意行為和裁判文書的低級錯誤,不斷提高審判質(zhì)量和效率。五要堅守嚴格自律、廉潔司法的操守。牢固樹立正確的權(quán)力觀,強化廉潔自律意識,筑牢拒腐防變防線,嚴格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則、法官職業(yè)道德準則,確保正確行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán),防止對當事人“吃拿卡要”和辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”等司法不廉行為。
五是要提升司法能力,做到“識大局、能干事、干好事”。面對錯綜復(fù)雜的社會矛盾,不斷出現(xiàn)的新類型案件,法官做到公正辦案,不僅應(yīng)具有過硬的專業(yè)知識和良好的職業(yè)思維,還應(yīng)具備廣博的文化知識、豐富的社會經(jīng)驗和較強的群眾工作能力。要提高認識和把握大局的能力。要將人民法院工作置于“四個全面”大局下來思考,認真研究新情況、解決新問題,不斷提升依法服務(wù)大局的實效。今年以來法院受理案件大幅上升,特別是“五一”之后立案登記制改革的推進,各類案件比上年同期明顯增加,案多人少的矛盾更加突出,提升公正高效司法的能力是當前面臨的重大任務(wù)。要提高對信息技術(shù)的掌握和運用能力,順應(yīng)當今“互聯(lián)網(wǎng)”時代新媒體快速發(fā)展的新形勢、新要求,充分運用大數(shù)據(jù)等信息化成果,開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案,提高審判工作效率。要正確看待、善于運用微信、微博等新媒體,加強正面宣傳,維護法院和法官的良好形象,傳遞法治正能量,增進社會公眾對法院的認同。
同志們,“三嚴三實”的要求,從大處講,是我們黨改進作風取信于民,贏得人心的根,從小處講,是每個領(lǐng)導(dǎo)干部、法院干警做人做官做事的魂。我們要以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風,確保專題教育取得實實在在的成效,促進法院各項工作取得新的更大進步!
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