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“馬上就辦”活動(dòng)示范點(diǎn)方案通知

局機(jī)關(guān)各處室：

根據(jù)《XX市效能辦關(guān)于開(kāi)展市級(jí)“馬上就辦”活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，為進(jìn)一步做好我局“馬上就辦”工作，提高機(jī)關(guān)工作效能，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定我局“馬上就辦”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)方案，現(xiàn)印發(fā)給大家，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“馬上就辦抓落實(shí)、提升效能促發(fā)展”為主題，以“簡(jiǎn)化辦事流程、縮短工作時(shí)限、提高服務(wù)質(zhì)量”為重點(diǎn)，明確“馬上就辦”工作事項(xiàng)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)工作制度，抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

二、“馬上就辦”主要工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我局所有行政審批事項(xiàng)按規(guī)定要求進(jìn)駐行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)；對(duì)本單位在行政服務(wù)中心的窗口充分授權(quán)；按要求清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn)；做好國(guó)務(wù)院、省政府取消、下放審批事項(xiàng)銜接工作，繼續(xù)開(kāi)展市級(jí)審批權(quán)限下放工作。

（二）深化行政審批制度改革。根據(jù)市效能辦的統(tǒng)一要求，推行即時(shí)辦結(jié)制度,明確即時(shí)辦理事項(xiàng)。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化流程、原則上每個(gè)行政審批不超過(guò)3個(gè)流程。壓縮審批時(shí)限,將我局所有審批事項(xiàng)的審批時(shí)間壓縮至法定時(shí)限35%以內(nèi)，并制定《廈門(mén)市衛(wèi)生局行政審批服務(wù)承諾書(shū)》和各項(xiàng)行政審批辦理須知和流程圖，對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾，并在我局衛(wèi)生信息網(wǎng)上對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）試行前置服務(wù)、預(yù)約服務(wù)工作制度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性審查等個(gè)別行政審批可以試行開(kāi)展前置服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，提前介入，事先進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)把關(guān)，把問(wèn)題解決在進(jìn)入行政審批之前。遇有批量審批事項(xiàng)的，預(yù)約時(shí)間統(tǒng)一集中辦理，為申請(qǐng)人提供方便。

（四）加強(qiáng)投訴舉報(bào)的處置。對(duì)群眾來(lái)信、群眾來(lái)訪、局長(zhǎng)信箱、電話記錄，或其他轉(zhuǎn)來(lái)（省、市領(lǐng)導(dǎo)、市信訪局、人大等）的信訪件，及時(shí)進(jìn)行登記，按照《信訪條例》相關(guān)規(guī)定，15日內(nèi)決定是否受理，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)復(fù)查請(qǐng)求的信訪件，自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)。

（五）改變工作作風(fēng)、增速提效。改變工作作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)。壓縮會(huì)議時(shí)間，提高辦事效率。針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位交辦的各類事項(xiàng)、會(huì)議決定等，有明確時(shí)限要求的，必須按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)；無(wú)明確要求的，應(yīng)縮短辦理時(shí)間并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立廈門(mén)市衛(wèi)生局“馬上就辦”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長(zhǎng)：楊XX　  市衛(wèi)生局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：姚XX　  市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

熊XX　 市衛(wèi)生局黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)

孫 X　  市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

洪XX　 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

王XX　 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

成 員：陸 XX　  機(jī)關(guān)總支副書(shū)記

呂XX　  辦公室主任

林XX　  人事處處長(zhǎng)

陳XX　  規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)

周 X　  醫(yī)政處處長(zhǎng)

孫 X　  衛(wèi)生監(jiān)督處處長(zhǎng)

陳XX　  基層?jì)D幼衛(wèi)生處處長(zhǎng)

蘇XX　  干部保健辦主任

郭XX　  老干部處處長(zhǎng)

胡 X　  審批辦負(fù)責(zé)人

巫 X　  醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管處副處長(zhǎng)

榮 X　  疾病預(yù)防控制處副處長(zhǎng)

陳XX　  科教中醫(yī)處副處長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。成員：呂XX。

（二）成立監(jiān)督小組，掛靠局監(jiān)察室。

四、方法步驟

按照市效能辦關(guān)于開(kāi)展“馬上就辦”活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的總體統(tǒng)一安排，結(jié)合工作實(shí)際，活動(dòng)分以下三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2015年6月1日至6月10日）。一是制定并下發(fā)我局開(kāi)展“馬上就辦”活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的總體方案，并召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，使廣大干部提高認(rèn)識(shí)，明確活動(dòng)開(kāi)展的基本要求和主要內(nèi)容。二是主動(dòng)與市效能辦對(duì)接，申報(bào)“馬上就辦”活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）組織實(shí)施階段（2015年6月11日至10月20日）。一是在市衛(wèi)生局網(wǎng)站上增設(shè)“馬上就辦”活動(dòng)專欄，采取多種方式進(jìn)行宣傳我局開(kāi)展的有關(guān)工作。及時(shí)更新我局衛(wèi)生信息網(wǎng)上有關(guān)“辦事指南”、流程圖以及其他需要向社會(huì)公開(kāi)承諾服務(wù)內(nèi)容。二是認(rèn)真查找在行政效能方面的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式等方面的突出問(wèn)題。三是切實(shí)解決查找出來(lái)的問(wèn)題。四是對(duì)全局開(kāi)展“馬上就辦”活動(dòng)進(jìn)行明查暗訪，對(duì)態(tài)度生硬、辦事拖沓、推諉扯皮的，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)曝光，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五是要進(jìn)一步建立健全“馬上就辦”的各項(xiàng)管理制度。

（三）績(jī)效評(píng)估和總結(jié)階段（2015年10月20日至年底）。將“馬上就辦”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)納入市局績(jī)效考評(píng)體系，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，完成自查評(píng)估，并及時(shí)向市效能辦報(bào)送自查報(bào)告，做好迎接市效能辦考評(píng)驗(yàn)收工作。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各處室要把開(kāi)展“馬上就辦”活動(dòng)作為深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能的重要工作，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)有序開(kāi)展。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“馬上就辦”活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分利用我局衛(wèi)生信息網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)欄等宣傳陣地，廣泛宣傳“馬上就辦”活動(dòng)，充分展示機(jī)關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌，樹(shù)立機(jī)關(guān)的良好形象。

（三）突出工作重點(diǎn)，解決實(shí)際問(wèn)題。以此次活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)解決影響和制約機(jī)關(guān)工作效率的問(wèn)題，加大力度，優(yōu)化服務(wù)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真研究、合理解決。

（四）完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。要完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)績(jī)效考核，加強(qiáng)內(nèi)部督察，嚴(yán)肅查處落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制不到位、一次性告知不到位、落實(shí)審批時(shí)限不到位、辦理群眾投訴不到位等違反“馬上就辦”各項(xiàng)制度的行為。積極接受社會(huì)各界監(jiān)督投訴，對(duì)交辦的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，要實(shí)行重點(diǎn)抽查制度，并定期對(duì)投訴舉報(bào)人進(jìn)行回訪，確保群眾反映的問(wèn)題事事有回音，件件有著落。

附件：XX市衛(wèi)生局創(chuàng)建“馬上就辦”活動(dòng)任務(wù)分解表

　　　　　　　　　　 XX市衛(wèi)生局

2015年X月XX日

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