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編辦2014年工作總結

2014年，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)編委的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力加強機構編制管理，強化干部隊伍和黨風廉政建設，不斷提高機構編制工作水平，圓滿完成了各項工作任務。
一、圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。
根據省、市統(tǒng)一部署，在充分調查研究的基礎上，精心制定了切合我區(qū)實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案，為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道印發(fā)了新的機構編制“三定”文件，做到了準確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，科學設置機構，合理核定人員編制。并與組織、人事部門合力做好了定編定員工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員都得到了妥善安置。整個工作平穩(wěn)有序，通過改革，整合了社會資源，轉變了政府職能，精簡了機構編制，優(yōu)化了干部隊伍，促進了“三農”工作。在8月份全市組織的評估驗收中，對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作給予了充分肯定和較高評價。
二、切實做好了事業(yè)單位清理規(guī)范。
我辦結合政府機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，切實做好事業(yè)單位清理規(guī)范，通過“撤、并、減”，對一些功能弱化、小而散的事業(yè)單位進行了整合；將xx個具有行政職責的事業(yè)單位撤銷后職責并入機關；將xx個公益事業(yè)單位轉為財政供養(yǎng)；撤銷了xx個經營性事業(yè)單位。以平穩(wěn)漸進的工作方式，切實落實中央、省、市關于事業(yè)單位分類改革的指導精神，完成了清理規(guī)范工作，從社會功能方面分別歸類建立了臺帳，為下步推進分類改革做好了前期工作。
三、抓好了機構編制動態(tài)化管理。
一方面嚴格依法管理，堅持編委會的集中統(tǒng)一領導，凡是涉及到機構編制的相關事宜，先調研，后在本辦班子會上拿出意見，再列入并報編委會議集體研究，最后由編委主管領導一支筆審批。嚴格控制編制總量，有效減輕財政負擔。另一方面盤活用足機構編制資源，服務全區(qū)中心工作大局，為重點、緊缺部門調編增編，提高編制使用效率。例如從區(qū)機關后勤服務中心連人帶編劃轉到旅游景區(qū)管理處，對學校擴容追加了編制，對==中心增設全額編制，還有滿足了衛(wèi)生、林業(yè)等等近==個單位的用編需求。另外，機構調整、加掛牌子、升格等==個。同時為有效防范超編進人盲目進人，規(guī)范用人單位抽調借用行為，我們與組織、人事部門合力把好了人員調配和招聘的關口。通過我們的努力，促進了一些部門單位優(yōu)化人員結構、充分履行職能職責。
四、認真做好了實名制管理和監(jiān)督監(jiān)查工作。
今年，我們嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，結合上面的要求進行了機構編制監(jiān)督檢查。對部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，采取“走出去”和“請進來”方式，核對了機構編制和人員信息，為近xx個行政事業(yè)單位，更換了機構編制管理證，適時更新了實名制信息庫。年中開展了一次機構編制工作監(jiān)督檢查活動，少數單位擅設機構、混編混崗等問題進行了糾正。下半年按照上級部署和要求，在全區(qū)范圍進行了機構編制核查，全面摸清了黨政機關、事業(yè)單位截止7月底的在職在崗人員和退休人員情況。通過監(jiān)督檢查，充實了機構編制臺賬，確保了人員編制賬冊數據準確，防止了在編不在崗、吃空餉等行為的發(fā)生。同時也使被檢查的單位認識到編制和經費的緊密關系，樹立節(jié)編就是節(jié)錢，超編超員就是增加負擔，“編制就是法”的觀念。
五、依法依規(guī)做好了登記管理工作。
我們以《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實施細則》為依據，堅持憑法人證辦理事業(yè)單位機構編制事項，查驗登記事項年檢情況；協(xié)調部門落實證書使用制度，夯實“用證”環(huán)境；將法人登記列入年終綜合考核內容，全面推進了今年的登記管理工作。一是抓好了證書年檢，事業(yè)單位報送了2011年度執(zhí)行《條例》和運行情況，xx個單位全部年檢合格，年審率100%。二是抓好日常登記辦證工作，采取網上辦公與面對面指導相結合的方式，有近百家單位登記辦證在網上進行。共辦理設立登記xx個，變更登記xx個，注銷登記xx個。三是抓好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后事業(yè)單位的登記工作，已辦理了設立、變更、注銷手續(xù)xx個。全年登記工作嚴格履行行政審批程序，沒有出現超期限違規(guī)審批的現象。
六、圍繞中心，服務大局能力有了新的提升。
今年，對區(qū)里下達的重點工作和中心任務，我們不折不扣去完成。1、招商引資工作，我們配合參與引進了總投資xx千多萬元的瀟湘影城內資項目，領導親自跟蹤抓好相關工作，落實了區(qū)委區(qū)政府項目建設要求，完成了招商引資xx萬的目標任務。2、落實民生100工程中食品藥品監(jiān)管站建設工作，我們在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了食品藥品監(jiān)管機構，配備了人員編制。3、聯點幫扶工作。我們對照區(qū)委、區(qū)政府下達的任務要求，在xx村，我們多次親臨現場指導城中村整治工作，并給予了一定的資金，支持村容村貌的改造，完成了“三創(chuàng)”工作任務。在新農村建設聯系點xx，組織黨員干部與困難村組戶結對幫扶，并支持資金xx元。同時做好了群眾工作聯系點xx、計生聯系點xx村、群防群治聯系點xx社區(qū)的相關工作。還有，作為雙聯幫扶參與單位，盡心盡力搞好xx脫困改制工作。4、引進人才用編管理工作。根據市委、區(qū)委人才引進戰(zhàn)略，我們擬定了人才引進用編方案，積極配合組織人事部門，在總編制范圍內調劑，通過公開招考、專家評審等方式，為xx醫(yī)院、投資評審中心等單位引進高層次、高學歷急需緊缺人才xx余人。5、計生、綜治等考核項目的工作，都已通過了檢查，得到了檢查組的充分肯定和好評。
七、抓好了辦公室綜合工作。
一是開展了崗位練兵活動，做到活動有方案，工作有措施，落實見成效。課題調研切合了當前工作，撰寫了調研文章xx篇；報送信息及時，被市、區(qū)采用xx篇。二是人大建議、政協(xié)提案答復及時。代表委員滿意率100%。三是承辦了全市編制系統(tǒng)xx競技體育賽事，受到了市編辦嘉獎。四是推行了政務公開，及時更新政務網、政務欄信息內容，做到辦事內容程序結果公正公平公開，權責明晰，工作流程簡約規(guī)范，起到了很好的宣傳指導作用。五是對機關事業(yè)單位分別辦理政務和公益中文域名進行了認真指導，按照要求完成了注冊和續(xù)費手續(xù)，得到了服務對象的一致好評。
八、認真開展作風大整頓活動，切實抓好了機關效能建設。
我辦干部作風整頓活動嚴格按照市、區(qū)的要求展開，一是成立了干部作風整頓領導小組，召開了動員會，組織干部學習，制定了活動方案，制作了作風整頓專欄，把作風問責、“xx”等制度上墻，切實搞好宣傳發(fā)動。二是抓好了日常工作紀律考勤考核，堅持每天由一名領導定時、不定時督查，上下班打考勤，工作時間掛戴工作牌。三是通過設立征求意見箱，發(fā)放征求意見函，深入基層調研，召開單位干部和來自服務對象的代表座談會等形式，廣泛聽取意見，及時召開了專題民主生活會，找準問題進行了剖析，隨后督促整改落實到位。作風整頓活動以來，我們切合主題組織黨員干部走出機關、深入基層、服務社會，做好事、辦實事。參加了xx上街做好“三創(chuàng)”督導工作；在機關，嚴肅工作紀律，歷次檢查，沒有發(fā)現黨員干部上班時間用電腦炒股、打游戲等行為。同時，我們以抓作風促廉政促效能。領導班子成員以身作則，模范帶頭遵守《廉政準則》各項規(guī)定，嚴格律已律人，加強干部管理，全年無違紀違規(guī)或其他不廉潔的現象和行為，機關效能進一步提升，為民辦事滿意率進一步提高。
九、明年的主要工作。
1、繼續(xù)深化行政管理體制改革，重點推進事業(yè)單位分類改革；理順事業(yè)單位管理體制，在清理規(guī)范的基礎上，做好分類改革工作，落實配套政策。
2、貫徹十八大精神，落實領導職數的管理規(guī)定，進一步完善機構編制管理，調整盤活行政、事業(yè)單位機構編制資源，鞏固消化超編工作成果。
3、做好機構編制法律法規(guī)宣傳和業(yè)務培訓工作，在全區(qū)各層次進行廣泛的機構編制宣傳教育，加大對組織人事、政工干事法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，明確機構編制內容概念、工作機制、報批程序等，在全社會樹立“編制就是法”的觀念。
4、加強機構編制監(jiān)督檢查，督促部門單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴格落實機構編制規(guī)定。
5、加強電子政務和信息化建設，繼續(xù)做好網上中文域名和管理工作，做好實名制數據庫更新維護工作，做好網上登記辦證和年檢年審工作，提高工作效率和管理水平。
6、加強隊伍建設，繼續(xù)開展好機關作風大整頓活動，著力提高工作執(zhí)行力，切實加強機構編制部門效能建設。
7、進一步提高服務大局的工作水平和能力，完成區(qū)委區(qū)政府下達的重點工作和中心任務，以及交辦的其他工作。
 
二〇一四年十二月

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