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2009年，林業(yè)局在上級(jí)主管部門的支持幫助和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作大局，按照年初縣委十屆六次全會(huì)和縣十四屆人大二次會(huì)議確定的思想政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)要求，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以培育保護(hù)森林資源為己任，以“增資源、增活力、增效益”為目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足本職，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革，依法治火，從嚴(yán)護(hù)林，維護(hù)林區(qū)治安的穩(wěn)定。一年來(lái)，圓滿地完成了林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、深化集體林權(quán)制度主體改革工作

深化集體林權(quán)制度主體改革工作，從2007年3月啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，歷時(shí)兩年半的努力工作，至今年11月止，已基本完成主體改革工作任務(wù)。于2009年6月圓滿通過(guò)市級(jí)檢查驗(yàn)收，8月通過(guò)省級(jí)檢查。按省委、省政府于10月下旬提出的集體公益林和集體商品林均山到戶率必須達(dá)到“兩個(gè)80%”新的要求，現(xiàn)正在抓緊整改完善“兩個(gè)80%”和林權(quán)證的打印、發(fā)放準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)整個(gè)主體改革工作在12月底前全面完成。

（一）確權(quán)情況。

全縣有林業(yè)用地面積197.8萬(wàn)畝，其中：集體林面積137.5萬(wàn)畝（含退耕地造林4萬(wàn)畝），國(guó)有林面積60.3萬(wàn)畝。涉及林改任務(wù)的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個(gè)行政村2646個(gè)村民小組100311戶。 137.5萬(wàn)畝集體林中，按永辦發(fā)〔2007〕17號(hào)文件要求扣減“兩站”淹沒(méi)區(qū)193 個(gè)村民小組集體林面積6.1301萬(wàn)畝；因外出務(wù)工達(dá)不到三分之二的24個(gè)村民小組1.62萬(wàn)畝。實(shí)際應(yīng)確權(quán)的集體林面積129.7499萬(wàn)畝。截止2009年11月30日，已確權(quán)15鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個(gè)村2419個(gè)村民小組67815 戶， 121549宗， 129.6722萬(wàn)畝，平均宗地面積10.67畝，確權(quán)率98.85 %。今年6月29日?qǐng)A滿通過(guò)市檢查驗(yàn)收，林改主體改革工作被評(píng)定為優(yōu)秀。8月通過(guò)省級(jí)林改檢查。

（二）集體公益林、集體商品林均山到戶情況。

按照省市會(huì)議對(duì)集體公益林和集體商品林均山到戶率必須達(dá)到“兩個(gè)80%”新的要求，從10月22日起開(kāi)展了對(duì)全縣集體公益林和集體商品林重新進(jìn)行宗地勘測(cè)確權(quán)定界工作。截止2009年11月30日止，共完成集體公益林均山到戶面積784907.72畝，占全縣集體公益林952090.8畝的82.4%；完成集體商品林均山到戶面積283028.85畝，占集體商品林337044.45畝的83.9%。經(jīng)過(guò)整改后，我縣集體公益林和集體商品林到戶率均達(dá)到省、市要求的“兩個(gè)80%”。

（三）林權(quán)證的打印、發(fā)放情況。

截止2009年11月30日止，對(duì)已確權(quán)到戶的宗地，除溪洛渡鎮(zhèn)外，其余14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)證打印工作基本結(jié)束，完成林權(quán)證打印5萬(wàn)余份。按照省、市新的工作要求，對(duì)部分原屬集體公益林和商品林以均股、均利到戶的已全部整改均山到戶，現(xiàn)正在進(jìn)行內(nèi)業(yè)完善和數(shù)據(jù)校核之中，林權(quán)證尚未發(fā)放。目前，僅發(fā)放了退耕還林的5335本林權(quán)證，面積40000畝。

二、營(yíng)林生產(chǎn)工作

（一）天保工程建設(shè)。

1、森林管護(hù)實(shí)施情況。

2009年，我縣完成森林管護(hù)面積148.2萬(wàn)畝，投資179 萬(wàn)元，全縣共有天保工程森林管護(hù)人員339名，簽訂護(hù)林員崗位責(zé)任書339份。在封山育林區(qū)人為活動(dòng)頻繁的主要路口、山口、河流交叉點(diǎn)設(shè)置封山育林永久標(biāo)志碑30塊，永久警示牌60塊。書寫標(biāo)語(yǔ)2000余條。

2、公益林建設(shè)情況。

2009年，我縣完成天保工程公益林建設(shè)任務(wù)30000畝，人工造林10000畝，封山育林 20000畝，投資340萬(wàn)元。在工程建設(shè)中，既考慮了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，又注重與產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合，走生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的路子，促進(jìn)群眾增收致富，確保工程的順利實(shí)施。

3、擴(kuò)大內(nèi)需完成情況。

國(guó)家下達(dá)2008年新增公益林建設(shè)任務(wù)20000畝，其中人工造林5000畝，封山育林 15000畝?？偼顿Y205萬(wàn)元，已全面完成任務(wù)。人工造林5000畝核桃，但由于春季干旱受災(zāi)嚴(yán)重，成活率較低，已準(zhǔn)備好在今年年底造核桃時(shí)令期補(bǔ)植完畢。

2009年新增擴(kuò)大內(nèi)需公益林建設(shè)，是我縣2010年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制的督辦項(xiàng)目?？?cè)蝿?wù)30000畝，其中人工造林10000畝，封山育林20000畝。我局已委托具有甲A級(jí)資質(zhì)的**省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院昆明分院為我縣編制《**縣天保工程公益林建設(shè)項(xiàng)目2009年度擴(kuò)大內(nèi)需施工作業(yè)設(shè)計(jì)》，經(jīng)昭通市林業(yè)局批復(fù)后于2010年開(kāi)始組織實(shí)施。

（二）退耕還林工程建設(shè)。

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕25號(hào)）精神，昭通市林業(yè)局于今年4月底對(duì)我縣2005年、2008年實(shí)施退耕還林進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。2005年實(shí)施的2000畝退耕地造林，面積保存率達(dá)100%，合格率達(dá)100%；2008年實(shí)施的10000畝荒山造林面積保存率達(dá)100%，合格率達(dá)88%。

完成2008年下達(dá)給我縣退耕還林10000畝荒山造林任務(wù)，其中營(yíng)造慈竹7510畝、麻竹564畝、核桃1426畝、麻櫟500畝。

根據(jù)云發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]99號(hào)文件《關(guān)于下達(dá)2008年鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃的通知》要求，截止2009年11月30日，全面完成了下達(dá)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)鞏固退耕還林成果沼汽池74口、節(jié)柴369 眼、太陽(yáng)能12個(gè)、優(yōu)化樹(shù)種26400畝、補(bǔ)植補(bǔ)造154畝、荒山薪炭林造林100畝的任務(wù)指標(biāo)。

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