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2011年是“十二五”的開局之年，也是我縣電子政務(wù)工作承前啟后，繼往開來的重要一年。2011年上半年，我辦全面貫徹省、市有關(guān)工作精神，圍繞縣委、縣政府中心工作，著力推進政府信息化，服務(wù)機關(guān)效能建設(shè)，服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化社會管理和公共服務(wù)，推進我縣電子政務(wù)工作再上新臺階。

一、上半年工作總結(jié)

（一）大力營造電子政務(wù)推進工作氛圍。

電子政務(wù)工作是推進社會信息化、改進政府行政辦公方式、加強監(jiān)督、提高機關(guān)效能的重要手段。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位對電子政務(wù)工作不夠重視，認識不夠統(tǒng)一，全縣電子政務(wù)發(fā)展極不平衡。我辦主動向分管領(lǐng)導匯報，爭取工作支持，加強電子政務(wù)工作宣傳，積極營造電子政務(wù)推進工作氛圍。

一是與縣監(jiān)察局聯(lián)合籌備了全縣發(fā)展提升年活動動員暨電子政務(wù)工作會。3月17日上午，縣委、縣政府召開了這次會議，會議對全縣2011年度全縣發(fā)展提升年活動和電子政務(wù)工作進行了全面部署，表彰了度政務(wù)公開工作先進單位和電子政務(wù)推進工作先進個人?？h委常委、常務(wù)副縣長胡榮軍，縣委常委、縣紀委書記江訓開，縣政府黨組成員、縣監(jiān)察局長樊敏事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位負責人參加了會議。

二是為推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位網(wǎng)站建設(shè)，我辦擬文請求縣政府批復同意開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門網(wǎng)站評比活動，縣政府辦已下發(fā)《關(guān)于開展2011年度全縣政府網(wǎng)站評比活動的通知》（修府辦字[2011]21號），該項工作將在2011年7-12月完成。

三是編印了3期《修水縣電子政務(wù)推進工作簡報》，簡報主要反映全縣電子政務(wù)工作動態(tài)，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，加強工作交流。簡報送呈縣四套班子領(lǐng)導閱示，送發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門單位。

四是加強了信息報送工作。我辦及時向“中國九江網(wǎng)”報送我縣重大政務(wù)要聞和各行各業(yè)取得的工作成就，1-6月，“中國九江網(wǎng)”刊登我縣各類政務(wù)動態(tài)166條。

（二）加強“中國修水網(wǎng)”網(wǎng)站群建設(shè)和運行維護。

2011年上半年，“中國修水網(wǎng)”切實做好三大服務(wù)：信息公開、網(wǎng)上辦事、互動交流。加強欄目管理和內(nèi)容保障管理，聚焦服務(wù)和關(guān)注民生、聚焦公眾和企業(yè)合法權(quán)益、聚焦政府和科學珉主決策；在線辦事欄目求突破，互動欄目求提高，專題欄目求深化，進一步推動服務(wù)型政府網(wǎng)站建設(shè)，切實提高公眾的滿意度。

一是加強網(wǎng)站建設(shè)管理。網(wǎng)站“三分建、七分管”，我辦嚴格按照《“中國修水網(wǎng)”內(nèi)部管理辦法》和《“中國修水網(wǎng)”內(nèi)容保障管理辦法》，實行網(wǎng)站欄目責任管理制度，促使網(wǎng)站功能不斷完善，內(nèi)容不斷充實。2月28日，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于認真做好中國修水網(wǎng)內(nèi)容保障的通知》（修府辦字[2011]12號），進一步強化了網(wǎng)站的內(nèi)容保障和安全管理；工作責任。此外，我辦內(nèi)部實行網(wǎng)站欄目分工責任管理制度，將每一個欄目的內(nèi)容上傳和審核工作落實到人，明確責任領(lǐng)導，建立了定期檢查機制和網(wǎng)站保密管理、用戶權(quán)限管理制度，對網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行了災難備份。

二是加強網(wǎng)站新聞宣傳力度。今年以來，中國修水網(wǎng)新聞中心發(fā)布信息時效性強，容量大，包含了視頻、文字、圖片三類新聞。上半年，網(wǎng)站總計發(fā)布修水電視臺視頻新聞151期；發(fā)布各類新聞1591條，其中政務(wù)要聞255條，部門單位新聞910條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞260條，社會新聞166條。

三是打造政民互動精品欄目。2011年1-6月，中國修水網(wǎng)網(wǎng)上信訪欄目收到信件345件，已回復321件，回復率達到93%。發(fā)布縣委民聲通道2期?！懊鎸γ妗痹诰€訪談欄目開展了2期全縣2011年“發(fā)展提升年”活動系列訪談節(jié)目，縣國土局開展了依法管理土地，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展訪談，現(xiàn)場回答網(wǎng)友提出的有關(guān)土地管理、利用、規(guī)劃、征用補償?shù)确矫鎲栴}40個；縣房管局開展了加強管理、規(guī)范秩序、完善住房保障體系訪談，現(xiàn)場回答網(wǎng)友提出的有關(guān)住房保障和管理、房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)小區(qū)管理等方面的問題32個。這2期在線訪談結(jié)合民生，面對面與網(wǎng)友交流，為群眾現(xiàn)場釋疑解惑，受到大家一致好評。

四是圍繞中心設(shè)立工作專題欄目。2011年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是“財政收入三年翻番，綜合實力位列全市第一方陣”的攻堅之年。2011年上半年，我辦負責開發(fā)建成了“修水縣黨務(wù)公開網(wǎng)”，這是我市第一個縣級黨務(wù)公開平臺?！爸袊匏W(wǎng)”還開設(shè)了發(fā)展提升年、良塘新區(qū)建設(shè)、水利普查、企業(yè)招工工作專題，及時發(fā)布工作動態(tài)、宣傳有關(guān)政策、總結(jié)交流工作經(jīng)驗。

（三）加強全縣電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和應(yīng)用水平。

2011年，我辦以需求為導向，以應(yīng)用為抓手，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一平臺，逐步實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。

一是加強政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理。完善了中心機房、視頻會議室等相關(guān)管 中%國文秘$資源網(wǎng) - 您身邊免費@貼心&的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC理制度；部署了全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理監(jiān)控軟件。

二是全力保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用安全穩(wěn)定運行。今年1-6月，我縣利用我辦視頻會議系統(tǒng)參加國家、省、市三級視頻會議122次，大大節(jié)省了行政成本。新接入政務(wù)網(wǎng)部門單位30個，接入全縣政務(wù)網(wǎng)的縣直部門單位已達56個，為推進跨部門電子政務(wù)應(yīng)用打下良好基礎(chǔ)。進一步完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，目前，該系統(tǒng)已完成系統(tǒng)硬件布置和電子監(jiān)察數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，安全穩(wěn)定運行6個月；各部門單位利用該系統(tǒng)辦結(jié)行政許可事項51970件，簡化了辦事程序，提高了工作效率。

三是接通了縣科技局、縣司法局與上級主管部門的內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強縣政府及各部門信息公開工作。

2011年，我辦著力在建立長效機制、完善網(wǎng)站公開平臺、深化公開內(nèi)容、確保公開時效等方面做文章，切實加強政府信息公開工作。

一是建立政務(wù)公開長效機制。結(jié)合《中華人民共和國信息公開條例》，按照“誰主管誰負責、誰發(fā)布誰負責、誰使用誰負責”的原則，規(guī)范網(wǎng)站政府信息公開平臺信息發(fā)布權(quán)限管理。同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位認真對照《條例》，對本單位的政府信息公開工作每年進行2-3次全面的自查，檢查政府信息是否梳理徹底，程序是否到位，該公開的信息是否公開，已公開的信息分類是否準確，信息發(fā)布是否規(guī)范，有沒有及時更新。對自查出來的問題要逐一進行整改。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位建立政務(wù)公開制度，明確專人負責，對公民、法人和其他組織依法申請公開的政府信息，要及時受理，認真進行登記、編號，并答復申請人。

二是加強了政務(wù)公開的日常督查工作。結(jié)合《修水縣政府信息公開督查制度》，做好我縣政府信息公開平臺信息公開的日常監(jiān)督檢查工作，自2011年3月起，采取每月定期檢查統(tǒng)計的方式，加強對各單位在和縣政府信息公開平臺公開信息情況監(jiān)督，并將檢查結(jié)果每月在“中國修水網(wǎng)”和《修水縣電子政務(wù)推進工作簡報》進行公示。

三是提高政府信息公開的及時性和透明度。2011年1-6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位在中國修水網(wǎng)的政務(wù)公開平臺公開各類政務(wù)務(wù)信息5020條。縣政府規(guī)范性文件在文件印發(fā)20日內(nèi)上網(wǎng)公布，縣衛(wèi)生局、國土局、公安局、人保局、運管分局、藥監(jiān)局、森林公安局、財政局所有行政許可事項都公開了辦事指南，且配有辦事流程圖；古市鎮(zhèn)公開了56條各類補助資金發(fā)放信息，渣津鎮(zhèn)公開了16條補助資金的發(fā)放信息。

（五）認真完成縣委、縣政府交辦的其他中心工作。今年上半年，我辦克服人手少、工作經(jīng)費緊等客觀困難，全力做好縣委、縣政府交辦的以下中心工作。

一是積極開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。根據(jù)有關(guān)工作安排，2011年，我辦負責掛點幫扶東港鄉(xiāng)東港村平家灣自然村的新農(nóng)村建設(shè)工作。半年來，我辦成立了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作領(lǐng)導小組，明確了分管領(lǐng)導和工作人員，落實了工作任務(wù)。為掌握新農(nóng)村建設(shè)工作要點，我辦組織干部學習有關(guān)文件，多次到東港平家灣調(diào)研，幫助制訂發(fā)展和建設(shè)計劃，督查工作進度。“6.10”洪災后，我辦及時趕到東港平家灣，了解災情，幫助開展災后重建工作，同時為平家灣捐款一萬元。

二是積極開展“發(fā)展提升年”活動。根據(jù)全縣“發(fā)展提升年”活動工作分工，我辦負責牽頭“整合全縣政務(wù)資源、推進政府網(wǎng)站建設(shè)、推進政務(wù)公開”等工作。我辦結(jié)合工作實際，制訂了詳細的工作方案和工作計劃，并將每項工作落實到人；在中國修水網(wǎng)開設(shè)“發(fā)展提升年”活動專題，全面反映和宣傳我縣有關(guān)工作動態(tài)。

三是積極開展機關(guān)效能和黨風廉政建設(shè)。制訂和完善了考勤、學習、廉政管理等系列內(nèi)部管理制度，實行每周例會制和每周學習制，加強業(yè)務(wù)和干部管理。

二、工作存在問題

為強力推進我縣電子政務(wù)工作，2011年，我縣實行機構(gòu)改革，將原來歸口縣發(fā)改委管理的我辦設(shè)立為縣政府直屬事業(yè)單位，同時明確工作職責，加強工作隊伍建設(shè)，加大投入，改造我辦中心機房，改版縣委縣政府門戶網(wǎng)站—中國修水網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進政務(wù)公開，全縣電子政務(wù)推進工作取得明顯成效。由于我縣電子政務(wù)工作起步較晚，與我市其他縣區(qū)存在一定工作差距。主要表現(xiàn)在：

（一）認識不足，發(fā)展不平衡。部分領(lǐng)導和機關(guān)干部對電子政務(wù)的內(nèi)涵、作用、發(fā)展趨勢認識不到位，電子政務(wù)的工作不主動、目標不明確、工作措施不力，對電子政務(wù)工作還處于應(yīng)付檢查督查的階段。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位不能將網(wǎng)上政務(wù)信息公開、辦事程序和指南公開、網(wǎng)上在線辦事納入重要日常工作，電子政務(wù)工作常態(tài)化、規(guī)范化程度不高。全縣政務(wù)信息化發(fā)展不平衡，各部門單位間的信息技術(shù)應(yīng)用水平差異較大。

（二）電子政務(wù)應(yīng)用水平不高。信息技術(shù)應(yīng)用水平和融合度不高，全縣電子政務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的管理體制和工作機制有待完善和創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源共享不夠，業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的觀念比較薄弱、進展相對緩慢，電子政務(wù)系統(tǒng)整體效能有待提高。

（三）缺乏有效的政府信息共建共享機制。政府信息資源是政府投資建設(shè)的信息資源或者是由政府直接管理的信息資源，是政府行政管理的基礎(chǔ)，是科學決策的依據(jù)，是聯(lián)系公眾的紐帶。當前政府部門在信息資源的開發(fā)和利用上仍然是一個相對薄弱的環(huán)節(jié)，特別是缺乏政府部門間信息資源的有效共享。全縣尚未建設(shè)政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫，部門單位尚未實現(xiàn)跨部門信息共享，很多跨部門的關(guān)鍵業(yè)務(wù)沒有理順信息流程，信息共享程度低，“重開發(fā)，輕利用”的現(xiàn)象比較嚴重。全縣尚未形成統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換和共享的標準體系和建設(shè)機制，部門單位各自為政建立內(nèi)部辦公系統(tǒng)和面對公眾的信息系統(tǒng)，政務(wù)信息資源的開發(fā)應(yīng)用力度不強，綜合利用和共享程度不高，“信息孤島”現(xiàn)象嚴重。

（四）網(wǎng)站建設(shè)有待加強。網(wǎng)站是實現(xiàn)“電子政府”的重要工具和手段，網(wǎng)上辦事有利于提高行政辦事效率，網(wǎng)上政務(wù)公開有利于打造陽光透明政府保障公眾的知情權(quán)。目前，門戶網(wǎng)站（中國修水網(wǎng)）還不能實現(xiàn)網(wǎng)上辦事，網(wǎng)上政務(wù)公開內(nèi)容不全面、不及時、不主動。政府網(wǎng)站群系統(tǒng)建設(shè)剛剛起步，各部門單位各自建設(shè)網(wǎng)站，信息多頭采集，不利于實現(xiàn)資源整合和共享；部門網(wǎng)站普及率不高，有大部分部門還未開通自己的門戶網(wǎng)站；有些部門網(wǎng)站建成后又缺乏有效的管理、應(yīng)用和運行保障機制，網(wǎng)站數(shù)據(jù)長期不更新，新聞不新，數(shù)據(jù)不靈，變成“死網(wǎng)”，有的網(wǎng)站甚至無法打開，影響修水網(wǎng)上形象。

（五）電子政務(wù)人才缺乏。全縣信息化技術(shù)水平較低、底子薄，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有固定專人負責電子政務(wù)工作。電子政務(wù)人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，既熟悉機關(guān)行政業(yè)務(wù)又掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的復合型人才稀缺；專業(yè)人才嚴重不足，技術(shù)力量十分薄弱，遠遠不能滿足全縣信息化和電子政務(wù)建設(shè)的需要。

三、下半年的工作重點

2011年下半年，我辦將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，重點圍繞全縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和資源融合、提升網(wǎng)站在線辦事能力、深化政務(wù)事務(wù)公開，抓好以下幾個方面的工作。

（一）推進電子政務(wù)工作。

一是制定相關(guān)工作文件。擬制定《政府信息公開社會評議試行辦法》，編制《修水縣公共企事業(yè)單位辦事公開目錄和指南》，促進全縣電子政務(wù)工作步入規(guī)范化發(fā)展軌道。

二是舉辦業(yè)務(wù)培訓班和信息化知識講座。舉辦部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)培訓班加強業(yè)務(wù)培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，逐步打造一支電子政務(wù)專業(yè)人才隊伍。結(jié)合應(yīng)用辦公oa,舉辦處級和科級干部電子政務(wù)培訓班。舉辦全縣公共企事業(yè)辦事公開平臺學習培訓班。

三是出臺《修水縣電子政務(wù)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃》。進一步修訂規(guī)劃，報請政府正式發(fā)文。

四是開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門網(wǎng)站評比活動。評比將采取網(wǎng)民投票測評和專家測評相結(jié)合的方式進行。

（二）完善“中國修水網(wǎng)”網(wǎng)站群建設(shè)。

一是完善在線辦事平臺。按照國信辦出臺的《市縣級政府網(wǎng)站績效評估指標體系》，全面改造在線辦事欄目。在線辦事欄目將結(jié)合保障民生和企業(yè)合法權(quán)益的服務(wù)需求，提高政府網(wǎng)站在教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、政件辦理、企業(yè)開辦、資質(zhì)認定、信息公開、互動交流等11個重點領(lǐng)域的服務(wù)能力，強化網(wǎng)站服務(wù)百姓民生需求和企業(yè)辦事的能力。

二是完善投資和旅游修水欄目。2011年，我縣將進一步加大項目建設(shè)，啟動特色旅游業(yè)。投資修水和旅游修水將結(jié)合有關(guān)工作實際，更新部分子欄目和內(nèi)容，增強欄目的生命力。

三是繼續(xù)開展2011年全縣發(fā)展提升年活動系列訪談節(jié)目。下半年將結(jié)合民政、城建、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生等民生關(guān)注熱點問題開展訪談活動。

四是加強網(wǎng)上信訪的管理和通報力度，力爭使網(wǎng)上信訪回復及時率達95%，回復滿意率達100%。

（三）加強電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

一是開展政務(wù)網(wǎng)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、整合資源、共建共享、集中招標、統(tǒng)一采購、同步開通、統(tǒng)一運維”的原則，組織實施政務(wù)網(wǎng)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程建設(shè)。

二是建設(shè)全縣黨政oa辦公系統(tǒng)。借鑒其他地區(qū)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)我縣黨政機關(guān)單位的辦公自動化系統(tǒng)，節(jié)省辦公成本，提高辦事效率。

三是啟動建設(shè)公共資源交易系統(tǒng)。按照統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一交易軟件、集中進場交易、共享評標專家、全程電子監(jiān)察的方式。建設(shè)設(shè)技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的公共資源交易和電子監(jiān)察系統(tǒng)，提供給縣公共資源交易中心使用。通過該系統(tǒng)，規(guī)范工程招標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地出站等交易流程，構(gòu)筑更加公開、公平、公正、規(guī)范、有序、開放、高效的公共資源市場。

（四）推進政府信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。

一是完善政府及部門信息公開平臺。根據(jù)各部門單位的職能設(shè)置和政府信息公開的要求，對現(xiàn)有的信息公開欄目進行完善。

二是完成全縣公共企事業(yè)單位平臺建設(shè)并上線運行。根據(jù)《修水縣公共企事業(yè)單位辦事公開實施細則》，統(tǒng)一建設(shè)全縣公共企事業(yè)單位辦事公開平臺，在“中國修水網(wǎng)”運行。

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