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農(nóng)機辦上半年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報告

　　上半年年來，我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和第二紀工委的幫助指導(dǎo)下，以中國特色社會主義理論和習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，圍繞加快實現(xiàn)“三大目標”，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真貫徹落實中央有關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，全市農(nóng)機化工作得以快速發(fā)展?，F(xiàn)將2015年我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、抓責(zé)任主體，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實

　　1、認真分解立項，推動責(zé)任制落實。根據(jù)市紀委要求，農(nóng)機辦按照“一崗雙責(zé)”的原則，落實了三項責(zé)任：一是農(nóng)機辦黨總支書記與每位班子成員及各二級單位黨支部簽訂了2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，強化了“誰主管、誰負責(zé)”的責(zé)任意識，形成了上下貫通的責(zé)任體系，構(gòu)建起了上下同心共抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好運行機制。二是建立了工作臺賬，將廉政建設(shè)與農(nóng)機辦中心工作同部署、同考核。三是班子成員認真記載《履責(zé)手冊》，做到工作有布置，本上有記錄，責(zé)任有追究，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、層層落實、各司其責(zé)的良好工作機制。

　　2、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行第一責(zé)任人職責(zé)。農(nóng)機辦始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入農(nóng)機辦重要議事日程。今年，市農(nóng)機辦認真按照市農(nóng)業(yè)局黨組統(tǒng)一部署,進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和要求。同時，市農(nóng)機辦黨總支書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，做到了“四個親自”(即對農(nóng)機辦的重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦)，使辦班子成員心往一處想，勁往一處使，形成了團結(jié)向上、凝心聚力戰(zhàn)斗團體。

　　3、加強督促檢查，確保責(zé)任制落實。農(nóng)機辦黨總支對農(nóng)機系統(tǒng)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況經(jīng)常進行督促、檢查，嚴格做到“三個在前”，即對苗頭性問題提醒在前、對傾向性問題防范在前、對普遍性問題約束在前，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實處。2015年3月對各二級單位貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行全面檢查，找差距，議問題，抓整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位制定整改措施，限期整改，推動了責(zé)任制工作的深入開展，提高了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作水平。

　　4、嚴肅責(zé)任追究，推進責(zé)任制落實。農(nóng)機辦黨總支始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，緊緊抓住責(zé)任追究這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢于動真格。對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的人和事，嚴格實行責(zé)任追究，切實做到責(zé)任界定清，追究檔次明。今年來，先后5次組織檢查組，對機關(guān)和二級單位開展監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促糾正到位，對違反責(zé)任制規(guī)定的嚴格實行責(zé)任追究。

　　二、抓宣傳教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

　　一是集中開展學(xué)習(xí)，使廉政教育常態(tài)化。結(jié)合第十五個黨風(fēng)廉政教育月活動，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴明黨的紀律集中教育活動。組織農(nóng)機系統(tǒng)全體機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、省委六條意見、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等，樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。通過教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅持不懈地加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，堅定政治立場，增強宗旨意識，有效防范思想道德風(fēng)險，強化廉政意識和法紀觀念，不斷增強黨員干部拒腐防變能力，為我市農(nóng)機化事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強有力的思想保障。

　　二是對照查擺問題，使制度約束規(guī)范化。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以違紀違法典型案例為反面教材，組織黨員干部認真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部違紀違法對組織、社會、家庭、個人帶來的嚴重危害，吸取教訓(xùn)，引以為戒。采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法，我辦黨總支分別組織召開了二次以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)對照查擺會議，實事求是地進行了自我剖析，認真查找個人思想上、行為上存在的問題。加強制度建設(shè)，修訂完善了《市農(nóng)機辦集體決定干部任免制度》、《市農(nóng)機辦黨總支民主生活會制度》、《市農(nóng)機辦機關(guān)財務(wù)管理制度》、《市農(nóng)機辦機關(guān)接待管理制度》、《市農(nóng)機辦機關(guān)公務(wù)用車管理制度》、《市農(nóng)機辦目標責(zé)任制實施管理辦法》、《市農(nóng)機辦2013-2017年懲防體系建設(shè)實施細則》、《市農(nóng)機辦誡勉談話制度》、《市農(nóng)機辦規(guī)范行政審批工作暫行規(guī)定》等制度。

　　三、抓干部培養(yǎng)，選好用好干部

　　今年５月，我辦黨總支扎實開展黨員干部廉潔教育活動，組織全體黨員和干部參觀枝江市看守，進行警示教育活動；組織學(xué)習(xí)《XX省農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育讀本》、枝江市紀委編寫的《懺悔錄》黨風(fēng)廉政建設(shè)教育讀本，提高黨員干部反腐倡廉意識。

　?。玻埃保茨辏对?，我辦根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動中收集的意見和建議，一是對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績進行考核；二是針對全系統(tǒng)干部結(jié)構(gòu)實際，對二級單位班子和辦機關(guān)中層骨干進行了考察調(diào)整，將群眾信得過、工作能力強的年輕人調(diào)整到二級單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和辦中層管理崗位上來。在考察中，我辦分別征求了機關(guān)干部、部分老同志、二級單位負責(zé)人、中層骨干和部分干部職工的意見，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》，堅持好干部“五條標準”，切實杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。2015年6月，我辦咨詢市委組織部、市人社局、市委編辦及農(nóng)業(yè)局黨組后，嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》程序，將原農(nóng)機推廣站副站長杜大慶調(diào)整到辦機關(guān)農(nóng)機推廣科任科長，原農(nóng)機學(xué)校辦公室主任李豐華調(diào)整到辦機關(guān)農(nóng)機管理科（安全監(jiān)管科）任科長，原農(nóng)機辦人事干部孫曼麗任命為綜合科副科長，原農(nóng)機安全監(jiān)理站辦公室主任黃斌提拔為農(nóng)機安全監(jiān)理站副站長。

　　四、抓廉政教育活動，使形式內(nèi)容多樣化。

　　1、2月21日邀請了黨校肖全俊老師為全系統(tǒng)職工上黨課，講授了《全面深化改革的科學(xué)行動綱領(lǐng)》的專題講座，認真剖析了黨的十八屆精神所在，通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部明確了全面深化改革的重大意義，全面深化改革的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向。

　　2、3月6日至3月7日，黨支部書記呂邦運同志分別為全系統(tǒng)干職工上黨課，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會黨的群眾路線的基本內(nèi)涵、發(fā)展歷程和主要內(nèi)容，促進農(nóng)機系統(tǒng)工作效率提檔升級。

　　3、扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。一是教育活動突出六抓：抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭、抓督導(dǎo)檢查、抓送學(xué)上門、抓交流互動、抓專家輔導(dǎo)、抓書記上黨課。通過“六抓”，促進全系統(tǒng)黨的群眾路線教育“規(guī)定動作”全面完成，“自選動作”全部到位。二是聽取群眾意見廣泛深入。以“為民務(wù)實清廉”為主題，采取“三進五訪”、“結(jié)親拜年”等方法，聚焦反對“四風(fēng)”，傾聽服務(wù)對象、基層干部、老同志、老黨員和“兩代表一委員”的意見，開誠布公地接受批評和建議。收集問題意見建議數(shù) 77條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子查找“四風(fēng)”問題數(shù)28個，班子成員個人查找“四風(fēng)”問題數(shù)49個。三是對照職責(zé)邊整邊改。通過邊學(xué)邊改，查找群眾最厭煩的三件事；按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求，及時研討整改措施，確保整改工作取得實效；扎實開展“六亮”：亮權(quán)力清單、亮審批程序、亮辦事規(guī)范、亮干部身份、亮監(jiān)督電話、亮群眾評價，改進農(nóng)機安全監(jiān)理站、農(nóng)機學(xué)校等窗口單位工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。對照習(xí)總書記畫出的20字“好干部”標準像，制定了《市農(nóng)機辦“好干部”標準》。

　　4、組織全體黨員和干部參觀枝江市看守所進行警示教育活動，組織學(xué)習(xí)了XX省農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育讀本、枝江市紀委編寫的《懺悔錄》黨風(fēng)廉政建設(shè)教育讀。

　　5、踐行“六五”普法宣傳活動。通過邊學(xué)邊查與邊整改相結(jié)合、堅持批評與開展自我批評相結(jié)合、堅持警示教育與解決問題相結(jié)合，我辦黨員干部的法制觀念、紀律觀念得到了強化，廉潔自律的自覺性得到了進一步提高。

　　6、開設(shè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄，促進廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立社會主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。

　　五、抓專項整治，注重提高黨風(fēng)廉政建設(shè)實效

　　落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重在求實效，貴在抓落實。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，針對干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題，注重解決問題的實效性。

　　一是開展了整治群眾辦事難專項整治活動。專項整治活動中，著力解決了慷懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作風(fēng)等問題，整治了不遵守上下班紀律，上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、購物等問題；糾正了在待人接物方面言語冰冷、口大氣粗問題，辦事程度繁瑣、審批手續(xù)繁雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位，告知事項說半句留半句，讓群眾來回跑等問題。通過整治，促進黨員干部弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，不斷解決影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力形成政簡風(fēng)清、務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。

　　二是開展了利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財問題專項整治。嚴格按照市紀委、市委組織部《關(guān)于嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財?shù)娜舾梢?guī)定（試行）》（枝紀發(fā)〔2013〕11號）執(zhí)行。

　　三是開展公務(wù)用車問題專項整治。重點整治2011年5月以后違規(guī)配備使用超標準公務(wù)用車，違規(guī)配備使用越野車，違規(guī)借用管理、服務(wù)對象車輛，多占公務(wù)用車，公車私用，公車違規(guī)停放等方面的問題。通過整治，努力實現(xiàn)公務(wù)用車總量只減不增，公車運行費用只減不增，公車管理嚴格規(guī)范的目標。

　　四是開展違反財經(jīng)紀律問題專項整治。重點整治設(shè)立“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公款吃請、公款旅游和公款送禮等問題。通過整治，促進黨員干部廉潔自律意識進一步提高，滋生腐敗的條件和土壤逐步鏟除，財務(wù)管理更加科學(xué)規(guī)范。

　　五是開展黨員干部“帶彩”娛樂問題專項整治。重點整治在上班時間“帶彩”娛樂、在公共場合“帶彩”娛樂、與管理和服務(wù)對象“帶彩”娛樂以及其他造成不良影響的“帶彩”娛樂行為。通過整治，狠剎歪風(fēng)，培養(yǎng)黨員干部健康高雅的生活情趣，引領(lǐng)健康文明的社會風(fēng)尚。

　　六是開展涉農(nóng)亂收費專項整治。重點清理和規(guī)范各種涉農(nóng)亂收費、攤派收費行為，糾正挪用、占用惠農(nóng)資金等問題。通過整治，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，保證農(nóng)機購置補貼資金落實到位，進一步提高農(nóng)民的滿意度。

　　七是開展了關(guān)于“四風(fēng)”方面突出問題專項整治工作。整治了文山文海問題、評比達標表彰泛濫問題、“三公”經(jīng)費開支過大問題。

　　　六、抓懲防體系，扎實開展 “十個全覆蓋”工作

　　今年，農(nóng)機辦結(jié)合工作實際成立了由市農(nóng)機辦黨總支書記任組長的懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對重點制度的落實情況及治庸問責(zé)情況的檢查督辦，及時上報市農(nóng)機辦“三重一大”情況，并將督辦結(jié)果納入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及效能建設(shè)考核。

　　在“十個全覆蓋”工作方面，農(nóng)機辦主要有三個工作的“全覆蓋”：一是廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作全覆蓋。二是做到腐敗風(fēng)險預(yù)警防控十個全覆蓋。農(nóng)機辦根據(jù)《市農(nóng)機系統(tǒng)開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》，并出臺了一系列行之有效的黨務(wù)政務(wù)公開制度。三是廉潔教育全覆蓋。農(nóng)機辦成立了由農(nóng)機辦分管黨務(wù)工作的副主任為組長的廉政文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合工作實際，研究制定了一系列廉政文化建設(shè)制度，建立了農(nóng)機辦廉政文化建設(shè)基地“黨員活動室”，懸掛了廉政警示教育宣傳牌。目前農(nóng)機辦廉政文化氛圍濃厚，全體機關(guān)干部勤政廉政意識明顯增強，形成了以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

　　我辦在黨風(fēng)廉政和反腐敗工作中雖取得了一定的成效，但從決策、制定、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程來看，還不夠健全有力。一是思想認識不夠到位。在實際工作中，一些黨員干部對反腐倡廉教育工作認識不高，重視不夠，對思想教育的地位和作用缺乏正確認識，認為反腐倡廉教育工作是一項看得見摸不著的工作，抓好反腐倡廉工作的積極性、主動性不夠強。二是制度建設(shè)缺乏執(zhí)行力，有執(zhí)行不到位的傾向。在以后的工作中，我辦要結(jié)合黨的群眾教育實踐活動要求，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，推進我市農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。

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