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黨風廉政建設工作自查報告

縣紀委：
　　今年以來，我局深入貫徹落實中央、省、市、縣關于黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，以及中央“八項規(guī)定”、縣委“十條規(guī)定”等文件精神和縣紀委十五屆四次全會精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以建設一支廉潔高效的黨員干部隊伍為目標，全面改進作風，密切聯(lián)系群眾，黨風廉政建設及紀檢監(jiān)察工作取得了良好成效。現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、加強廉政制度體系建設，提升黨風廉政建設水平

　　1.抓責任分解，嚴格落實黨風廉政建設責任制。一是年初就把黨風廉政建設工作納入全年整體工作，與各項重點工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核，并明確黨政“一把手”是責任目標制定、檢查、考核和實施責任追究的第一責任人。二是按照“誰主管、誰負責、一級抓一級，層層抓落實”的工作原則，印發(fā)了《2015年反腐倡廉建設工作目標任務分解表》，將反腐倡廉工作任務分解到各股室和事業(yè)單位，明確任務和要求，落實了包抓領導、責任部門和具體責任人。三是與基層單位簽訂了《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》，將黨風廉政建設和反腐敗工作納入對基層單位的年度綜合考核，確保了責任制的全面落實，促進了全局黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作的順利開展。

　　2.完善規(guī)章制度，建立健全黨風廉政建設工作機制。用制度管好黨員領導干部是做好黨風廉政建設工作的關鍵。按照第二批黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的相關要求，修訂完善了加強作風建設、聯(lián)系服務群眾等10大類20項管理制度，形成較為完備的為民務實清廉的制度體系，主要包括《黨組民主生活會制度》、《黨員領導干部帶頭參加“三會一課”制度》、《黨組落實黨風廉政建設責任制規(guī)定》及《廉政風險防控制度、“一把手”末位表態(tài)制度》等。今年以來共談話、提醒警示干部10多人次。繼續(xù)堅持個人重大事項報告制度、個人收入申報和禮品收入登記制度，重申了有關規(guī)定，并及時做好上報備案工作。

　　3.加強廉潔自律，不斷規(guī)范黨員干部的從政行為。局黨組班子成員都能牢記“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心”的要求，自覺加強學習和個人品德修養(yǎng)，不斷提高思想境界。認真落實領導干部“五個一”要求，堅持做到“一崗雙責”，積極主動地抓好分管股室、局屬單位的黨風廉政建設，經(jīng)常到分管股室、單位了解黨風廉政建設工作，宣講政策、聽取匯報、提出要求、解決問題。實行事業(yè)單位和股室負責人述廉述效制度，今年由2名事業(yè)單位負責人和2名股室負責人做述廉述效報告，接受局系統(tǒng)干部職工和黨員代表的監(jiān)督和評議，推進了黨風廉政建設和干部隊伍的廉潔，規(guī)范了領導干部的從政行為。

　　4.深化黨務政務公開，加強民政效能建設和行風建設。加強機關效能建設和民政行風建設是反腐倡廉、落實標本兼治的重要舉措。近年來，一是堅持“黨務政務公開、為民解惑”。利用縣公眾信息網(wǎng)站、XX縣民政網(wǎng)站及局黨務政務公開欄對涉及群眾利益的事項和為民服務承諾進行公開，對民政工作的有關政策、辦事程序、辦公地點、服務監(jiān)督電話進行了公布，對群眾關心的熱點工作及時進行了公示，對群眾最為關心的城鄉(xiāng)低保工作進行公開，接受群眾監(jiān)督。二是在局機關、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)社區(qū)設立了“群眾信訪直通車”，暢通信訪舉報渠道，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件。對群眾的信訪來訪，局領導認真辦理。今年，全局及時辦理各級領導批示件8件，接待群眾來信來訪21件次，做到了件件有回復，信訪結案率達到100％，保證了無非正常上訪問事件發(fā)生。三是認真開展行風熱錢和《百姓問政》節(jié)目，對群眾反映的問題，局黨組高度重視，認真研究議定解決措施，及時進行實地調(diào)查，了解民情民意，解決實際問題13條，解答群眾反映問題59條，消除了群眾的疑惑，化解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。

　　二、開展“三個活動”，增強黨員干部的自律意識

　　1. 認真開展“六轉(zhuǎn)變六提升”思想紀律整頓活動。集中一月時間，在局系統(tǒng)開展了思想紀律作風教育整頓活動。首先，我們組織黨員干部重點學習了黨的十八屆三中全會、中紀委三次全會、政法工作會和習近平總書記系列講話精神，以及縣委十五屆三次全會、縣“兩會”及創(chuàng)新社會治理等重要會議精神。其次，在深入學習的基礎上，結合實際，通過自我剖析、互相查找、召開座談會等方式查找每個人在思想觀念、工作紀律、工作作風、服務意識等方面存在的問題，最后對問題進行梳理匯總，并通過表態(tài)發(fā)言的形式落實整改。通過學習教育、查擺問題、整改提高三個階段活動的扎實開展，使得領導干部隊伍的思想觀念得到了轉(zhuǎn)變，工作作風得到了改進。

　　2. 扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我局黨的群眾路線教育實踐活動于4月8日全面啟動，到目前為止，我們較好的完成了第一階段學習教育和征求意見環(huán)節(jié)各項任務。每周二、周四為集中學習，認真學習了縣上安排的27個必學篇目，同時，組織全體干部職工觀看了《楊善洲》、《中國傳統(tǒng)文化》、《四風之害》、《忠誠與背叛》等各類教育專題片，到烈士陵園、張載祠、楊文洲紀念園進行了實地學習教育，邀請道德模范嚴平安老人為全體領導干部講道德模范事跡，組織局系統(tǒng)干部職工開展了以“深懷菩薩心，做好貼心人”為主題的大討論活動，扎實而又多樣的學習教育活動，使干部職工深受教育，干部職工拒腐防變思想得到有效鞏固。堅持邊學邊改、邊查邊改的原則，原汁原味列出問題清單，建立整改臺帳，明確責任主體，狠抓整改落實，目前已解決突出問題54個，其余正在積極整改落實之中。同時，深入開展“7+4”專項整治活動，領導干部超標辦公用房全部清理到位，三公經(jīng)費支出做到了“三嚴”，公務接待費用與去年相比下降43%，領導干部下基層調(diào)研輕車簡從，會議大幅減少，文件簡報大幅壓縮。

　　3.開展“黨風廉政和民政政策法規(guī)系列講座”。為全面推進依法行政，加快法治民政建設，增強局系統(tǒng)干部職工為民服務的自覺性，提高干部職工為民服務的水平和能力，經(jīng)局黨組研究，定于2015年7月-9月開展黨風廉政和民政政策法規(guī)系列講座。通過上廉政黨課進行正面教育和警示教育，營造出“人人學勤廉典型、事事要創(chuàng)先爭優(yōu)”的氛圍，樹立為民、務實、清廉的干部形象，通過學政策學法規(guī)，提高干部職工的依法行政能力，增強自律意識，使群眾滿意度進一步提升。

　　三、加強黨的作風建設，提高廉政風險防范能力

　　 研究制定了《關于在局系統(tǒng)開展廉政風險防范管理工作的實施方案》，加強對重點崗位、重點股室、重點單位廉政風險防范，規(guī)范工作制度，規(guī)范行政行為，對廉政風險點的防控工作進行明確安排：一是重點抓好民生八大工程，改善民生。做好城鄉(xiāng)低保、臨時救助、大病救助、五保供養(yǎng)、社區(qū)建設等相關政策執(zhí)行情況的風險防范；二是縣委、縣政府重大決策和局中心工作開展的風險點的防范；三是群眾反映強烈問題突出問題的風險防范點；四是安全責任制落實、領導責任追究和腐敗問題廉政風險防范點；五是規(guī)范和完善工程建設管理制度，完善舉報投訴處理機制等；六是對各試點股室、單位行政事業(yè)性收費、財政性資金管理使用情況、開支等問題的風險點的防范。共查找廉政風險點8個，各股室（單位）均填寫了廉政風險識別防控表，個人均填寫了廉政風險識別防控表，及時報局辦公室，建全了局系統(tǒng)廉政風險防范工作臺帳，建立了廉政風險信息檔案，集中規(guī)范管理；積極對廉政風險管理工作實施公開，充分利用政府網(wǎng)站、民政網(wǎng)站和局黨務政務公開欄等載體，及時公開廉政風險重點崗位及工作流程、辦事程序、辦理結果和舉報投訴電話，接受社會各界的監(jiān)督。局系統(tǒng)制定防范措施30多項，有效提高了黨員干部的廉政風險防范抵御能力。

　　四、完善居民自治體系，推進基層民主政治建設

　　1．完善健全制度，規(guī)范公開程序。完善了《XX縣村務公開辦法》和《縣、鎮(zhèn)兩級推行政務公開實施細則》等六項制度，進一步推進了村務政務公開工作規(guī)范化。對于計生指標、宅地基報批等敏感問題，先由村民申請，逐級上報，分別在組、村、鎮(zhèn)公開欄上予以公布，接受群眾監(jiān)督。

　　2．加強民主監(jiān)督，促進民主決策。為了破解對村干部監(jiān)督的難題，推行城鎮(zhèn)社區(qū)居民監(jiān)督委員會制度，借鑒村民監(jiān)督委員會制度的經(jīng)驗和做法，完善居民自治體系，明確監(jiān)督主體地位，保障群眾參與公共事務民主管理的權利，較好地改變了村民自治中監(jiān)督缺位的現(xiàn)狀，推進了農(nóng)村黨風廉政建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　3.不斷創(chuàng)新，推進社區(qū)信息化平臺建設。城鄉(xiāng)社區(qū)信息化平臺覆蓋了民生保障、化解矛盾、安全生產(chǎn)、社會治安等領域，可用于接收辦理群眾委托事項,有效解決辦事難的問題。我局在廣泛征求社區(qū)和有關部門意見建議的基礎上，多次召開項目建設研討會，不斷修改和完善項目方案。目前，城鄉(xiāng)社區(qū)信息化平臺軟件已通過調(diào)試、試運行，各村、社區(qū)正在錄入信息，此平臺的建成和運轉(zhuǎn)將為群眾辦事提供便利，也將進一步提高全縣公共服務和社會治理水平。

　　4．突出重點，實行村財民理鎮(zhèn)監(jiān)督。在財政部門的有力配合下，實行了村財民理鎮(zhèn)監(jiān)督工作模式。我們首先在湯峪鎮(zhèn)梁村進行試點召開了民主理財專題現(xiàn)場會，摸索出了村財民理鎮(zhèn)監(jiān)督的具體操作辦法。同時，制定了《村務公開民主管理制度》、《民主決策制度》、《民主理財制度》、《民主評議制度》、《離任審計制度》、《村兩委聯(lián)席會議制度》等九項制度，推廣全縣。通過召開現(xiàn)場會試點，我們把這項工作模式推廣到了全縣執(zhí)行。全縣每年年終安排一次民主測評會，民主評議村干部，并將民主評議結果與干部的工資掛鉤，連續(xù)兩年評議為不合格的村干部依照法定罷免程序予以罷免。通過不斷完善《村規(guī)民約》、《村民自治章程》，使廣大村民干部明確了各自的權力和義務，依法參與民主管理，監(jiān)督村干部工作，保障了農(nóng)民的參與權。

　　五、存在問題和今后工作思路

　　今年以來，我局黨風廉政責任制得到進一步的深化，干部職工的工作作風、思想作風等方面都有了明顯改進，有效地杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的作風，都能按照“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，堅持深入基層、深入群眾、努力為群眾排憂解難，熱情為群眾服務。但也存在一些問題和不足：一是少數(shù)干部職工存在思想懈??；二是部分干部職工責任意識不強；三是服務群眾效能有待進一步提高。

　　黨風廉政建設事關黨和人民事業(yè)興衰成敗。為更好地發(fā)揮民政部門在和諧社會建設中的重要基礎作用，我們今后黨風廉政建設的總體思路是：持續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，圍繞保障基本民生、優(yōu)化社會服務、創(chuàng)新社會治理三大職能，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，以“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”為方針，進一步推進全縣民政系統(tǒng)反腐倡廉建設深入開展，更好地服務于全縣經(jīng)濟社會建設。

　　一是要深化廉政風險防范制度建設，不斷完善反腐倡廉制度體系。從制度著手，健全制度控制鏈條，堵塞漏洞，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，提高反腐倡廉制度化、科學化水平。著力從“執(zhí)政為民”服務宗旨著手，捕捉民生熱點，不斷擴大社會救助覆蓋面，瞄準民生焦點，不斷提高社會保障標準，把脈民生難點，不斷完善救助制度，凝智聚力提升民政社會救助能力和保障民生能力。

　　二是要突出重點，強化監(jiān)管，切實管好各類民政資金和項目。民政資金和項目是加強監(jiān)管的重點，也是反腐倡廉建設的重點領域和社會各界關注的焦點。民政資金是“高壓線”，是人民群眾的“救命錢”，是碰不得貪不得的。為此，應著力加強“四項監(jiān)管”，確保“三個安全”。即加強低保和救助資金的監(jiān)管；加強對救災專項資金的監(jiān)管；加強對優(yōu)撫安置資金的監(jiān)管；加強對社區(qū)服務設施建設規(guī)劃等項目的監(jiān)管，確保把每一筆民政資金都安全、規(guī)范、高效地用到民政事業(yè)發(fā)展最急需的地方，用到最需要幫助的困難群眾身上，確?！百Y金安全，項目安全，干部安全”。

　　三是要推進以依法行政，不斷提高民政隊伍執(zhí)政能力和服務水平。認真學習貫徹十八屆四中全會精神、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、中央“八項”規(guī)定、《縣委改進工作作風密切聯(lián)系十條規(guī)定實施細則》和《XX縣廉政風險防控管理制度》等制度要求，時刻牢記為民服務的宗旨，牢固樹立服務理念、創(chuàng)新理念、責任理念、法紀理念，扎實工作、開拓進取，為推進全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護航。

中共XX縣民政局黨組

2015年12月10日

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