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黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報告

縣紀(jì)委：
　　今年以來，我局深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，以及中央“八項規(guī)定”、縣委“十條規(guī)定”等文件精神和縣紀(jì)委十五屆四次全會精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以建設(shè)一支廉潔高效的黨員干部隊伍為目標(biāo)，全面改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了良好成效?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、加強(qiáng)廉政制度體系建設(shè)，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平

　　1.抓責(zé)任分解，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是年初就把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全年整體工作，與各項重點工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核，并明確黨政“一把手”是責(zé)任目標(biāo)制定、檢查、考核和實施責(zé)任追究的第一責(zé)任人。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、一級抓一級，層層抓落實”的工作原則，印發(fā)了《2015年反腐倡廉建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，將反腐倡廉工作任務(wù)分解到各股室和事業(yè)單位，明確任務(wù)和要求，落實了包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人。三是與基層單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入對基層單位的年度綜合考核，確保了責(zé)任制的全面落實，促進(jìn)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。

　　2.完善規(guī)章制度，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。用制度管好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵。按照第二批黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，修訂完善了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾等10大類20項管理制度，形成較為完備的為民務(wù)實清廉的制度體系，主要包括《黨組民主生活會制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加“三會一課”制度》、《黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》及《廉政風(fēng)險防控制度、“一把手”末位表態(tài)制度》等。今年以來共談話、提醒警示干部10多人次。繼續(xù)堅持個人重大事項報告制度、個人收入申報和禮品收入登記制度，重申了有關(guān)規(guī)定，并及時做好上報備案工作。

　　3.加強(qiáng)廉潔自律，不斷規(guī)范黨員干部的從政行為。局黨組班子成員都能牢記“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心”的要求，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)和個人品德修養(yǎng)，不斷提高思想境界。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“五個一”要求，堅持做到“一崗雙責(zé)”，積極主動地抓好分管股室、局屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)常到分管股室、單位了解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，宣講政策、聽取匯報、提出要求、解決問題。實行事業(yè)單位和股室負(fù)責(zé)人述廉述效制度，今年由2名事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和2名股室負(fù)責(zé)人做述廉述效報告，接受局系統(tǒng)干部職工和黨員代表的監(jiān)督和評議，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍的廉潔，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

　　4.深化黨務(wù)政務(wù)公開，加強(qiáng)民政效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民政行風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉、落實標(biāo)本兼治的重要舉措。近年來，一是堅持“黨務(wù)政務(wù)公開、為民解惑”。利用縣公眾信息網(wǎng)站、XX縣民政網(wǎng)站及局黨務(wù)政務(wù)公開欄對涉及群眾利益的事項和為民服務(wù)承諾進(jìn)行公開，對民政工作的有關(guān)政策、辦事程序、辦公地點、服務(wù)監(jiān)督電話進(jìn)行了公布，對群眾關(guān)心的熱點工作及時進(jìn)行了公示，對群眾最為關(guān)心的城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。二是在局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立了“群眾信訪直通車”，暢通信訪舉報渠道，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件。對群眾的信訪來訪，局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真辦理。今年，全局及時辦理各級領(lǐng)導(dǎo)批示件8件，接待群眾來信來訪21件次，做到了件件有回復(fù)，信訪結(jié)案率達(dá)到100％，保證了無非正常上訪問事件發(fā)生。三是認(rèn)真開展行風(fēng)熱錢和《百姓問政》節(jié)目，對群眾反映的問題，局黨組高度重視，認(rèn)真研究議定解決措施，及時進(jìn)行實地調(diào)查，了解民情民意，解決實際問題13條，解答群眾反映問題59條，消除了群眾的疑惑，化解了社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

　　二、開展“三個活動”，增強(qiáng)黨員干部的自律意識

　　1. 認(rèn)真開展“六轉(zhuǎn)變六提升”思想紀(jì)律整頓活動。集中一月時間，在局系統(tǒng)開展了思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動。首先，我們組織黨員干部重點學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中全會、中紀(jì)委三次全會、政法工作會和習(xí)近平總書記系列講話精神，以及縣委十五屆三次全會、縣“兩會”及創(chuàng)新社會治理等重要會議精神。其次，在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，通過自我剖析、互相查找、召開座談會等方式查找每個人在思想觀念、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)意識等方面存在的問題，最后對問題進(jìn)行梳理匯總，并通過表態(tài)發(fā)言的形式落實整改。通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改提高三個階段活動的扎實開展，使得領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想觀念得到了轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)得到了改進(jìn)。

　　2. 扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我局黨的群眾路線教育實踐活動于4月8日全面啟動，到目前為止，我們較好的完成了第一階段學(xué)習(xí)教育和征求意見環(huán)節(jié)各項任務(wù)。每周二、周四為集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣上安排的27個必學(xué)篇目，同時，組織全體干部職工觀看了《楊善洲》、《中國傳統(tǒng)文化》、《四風(fēng)之害》、《忠誠與背叛》等各類教育專題片，到烈士陵園、張載祠、楊文洲紀(jì)念園進(jìn)行了實地學(xué)習(xí)教育，邀請道德模范嚴(yán)平安老人為全體領(lǐng)導(dǎo)干部講道德模范事跡，組織局系統(tǒng)干部職工開展了以“深懷菩薩心，做好貼心人”為主題的大討論活動，扎實而又多樣的學(xué)習(xí)教育活動，使干部職工深受教育，干部職工拒腐防變思想得到有效鞏固。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改的原則，原汁原味列出問題清單，建立整改臺帳，明確責(zé)任主體，狠抓整改落實，目前已解決突出問題54個，其余正在積極整改落實之中。同時，深入開展“7+4”專項整治活動，領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)辦公用房全部清理到位，三公經(jīng)費(fèi)支出做到了“三嚴(yán)”，公務(wù)接待費(fèi)用與去年相比下降43%，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研輕車簡從，會議大幅減少，文件簡報大幅壓縮。

　　3.開展“黨風(fēng)廉政和民政政策法規(guī)系列講座”。為全面推進(jìn)依法行政，加快法治民政建設(shè)，增強(qiáng)局系統(tǒng)干部職工為民服務(wù)的自覺性，提高干部職工為民服務(wù)的水平和能力，經(jīng)局黨組研究，定于2015年7月-9月開展黨風(fēng)廉政和民政政策法規(guī)系列講座。通過上廉政黨課進(jìn)行正面教育和警示教育，營造出“人人學(xué)勤廉典型、事事要創(chuàng)先爭優(yōu)”的氛圍，樹立為民、務(wù)實、清廉的干部形象，通過學(xué)政策學(xué)法規(guī)，提高干部職工的依法行政能力，增強(qiáng)自律意識，使群眾滿意度進(jìn)一步提升。

　　三、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，提高廉政風(fēng)險防范能力

　　 研究制定了《關(guān)于在局系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防范管理工作的實施方案》，加強(qiáng)對重點崗位、重點股室、重點單位廉政風(fēng)險防范，規(guī)范工作制度，規(guī)范行政行為，對廉政風(fēng)險點的防控工作進(jìn)行明確安排：一是重點抓好民生八大工程，改善民生。做好城鄉(xiāng)低保、臨時救助、大病救助、五保供養(yǎng)、社區(qū)建設(shè)等相關(guān)政策執(zhí)行情況的風(fēng)險防范；二是縣委、縣政府重大決策和局中心工作開展的風(fēng)險點的防范；三是群眾反映強(qiáng)烈問題突出問題的風(fēng)險防范點；四是安全責(zé)任制落實、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和腐敗問題廉政風(fēng)險防范點；五是規(guī)范和完善工程建設(shè)管理制度，完善舉報投訴處理機(jī)制等；六是對各試點股室、單位行政事業(yè)性收費(fèi)、財政性資金管理使用情況、開支等問題的風(fēng)險點的防范。共查找廉政風(fēng)險點8個，各股室（單位）均填寫了廉政風(fēng)險識別防控表，個人均填寫了廉政風(fēng)險識別防控表，及時報局辦公室，建全了局系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范工作臺帳，建立了廉政風(fēng)險信息檔案，集中規(guī)范管理；積極對廉政風(fēng)險管理工作實施公開，充分利用政府網(wǎng)站、民政網(wǎng)站和局黨務(wù)政務(wù)公開欄等載體，及時公開廉政風(fēng)險重點崗位及工作流程、辦事程序、辦理結(jié)果和舉報投訴電話，接受社會各界的監(jiān)督。局系統(tǒng)制定防范措施30多項，有效提高了黨員干部的廉政風(fēng)險防范抵御能力。

　　四、完善居民自治體系，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)

　　1．完善健全制度，規(guī)范公開程序。完善了《XX縣村務(wù)公開辦法》和《縣、鎮(zhèn)兩級推行政務(wù)公開實施細(xì)則》等六項制度，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)政務(wù)公開工作規(guī)范化。對于計生指標(biāo)、宅地基報批等敏感問題，先由村民申請，逐級上報，分別在組、村、鎮(zhèn)公開欄上予以公布，接受群眾監(jiān)督。

　　2．加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)民主決策。為了破解對村干部監(jiān)督的難題，推行城鎮(zhèn)社區(qū)居民監(jiān)督委員會制度，借鑒村民監(jiān)督委員會制度的經(jīng)驗和做法，完善居民自治體系，明確監(jiān)督主體地位，保障群眾參與公共事務(wù)民主管理的權(quán)利，較好地改變了村民自治中監(jiān)督缺位的現(xiàn)狀，推進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　3.不斷創(chuàng)新，推進(jìn)社區(qū)信息化平臺建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)信息化平臺覆蓋了民生保障、化解矛盾、安全生產(chǎn)、社會治安等領(lǐng)域，可用于接收辦理群眾委托事項,有效解決辦事難的問題。我局在廣泛征求社區(qū)和有關(guān)部門意見建議的基礎(chǔ)上，多次召開項目建設(shè)研討會，不斷修改和完善項目方案。目前，城鄉(xiāng)社區(qū)信息化平臺軟件已通過調(diào)試、試運(yùn)行，各村、社區(qū)正在錄入信息，此平臺的建成和運(yùn)轉(zhuǎn)將為群眾辦事提供便利，也將進(jìn)一步提高全縣公共服務(wù)和社會治理水平。

　　4．突出重點，實行村財民理鎮(zhèn)監(jiān)督。在財政部門的有力配合下，實行了村財民理鎮(zhèn)監(jiān)督工作模式。我們首先在湯峪鎮(zhèn)梁村進(jìn)行試點召開了民主理財專題現(xiàn)場會，摸索出了村財民理鎮(zhèn)監(jiān)督的具體操作辦法。同時，制定了《村務(wù)公開民主管理制度》、《民主決策制度》、《民主理財制度》、《民主評議制度》、《離任審計制度》、《村兩委聯(lián)席會議制度》等九項制度，推廣全縣。通過召開現(xiàn)場會試點，我們把這項工作模式推廣到了全縣執(zhí)行。全縣每年年終安排一次民主測評會，民主評議村干部，并將民主評議結(jié)果與干部的工資掛鉤，連續(xù)兩年評議為不合格的村干部依照法定罷免程序予以罷免。通過不斷完善《村規(guī)民約》、《村民自治章程》，使廣大村民干部明確了各自的權(quán)力和義務(wù)，依法參與民主管理，監(jiān)督村干部工作，保障了農(nóng)民的參與權(quán)。

　　五、存在問題和今后工作思路

　　今年以來，我局黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到進(jìn)一步的深化，干部職工的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)等方面都有了明顯改進(jìn)，有效地杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的作風(fēng)，都能按照“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，堅持深入基層、深入群眾、努力為群眾排憂解難，熱情為群眾服務(wù)。但也存在一些問題和不足：一是少數(shù)干部職工存在思想懈??；二是部分干部職工責(zé)任意識不強(qiáng)；三是服務(wù)群眾效能有待進(jìn)一步提高。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨和人民事業(yè)興衰成敗。為更好地發(fā)揮民政部門在和諧社會建設(shè)中的重要基礎(chǔ)作用，我們今后黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路是：持續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，圍繞保障基本民生、優(yōu)化社會服務(wù)、創(chuàng)新社會治理三大職能，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，以“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”為方針，進(jìn)一步推進(jìn)全縣民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深入開展，更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

　　一是要深化廉政風(fēng)險防范制度建設(shè)，不斷完善反腐倡廉制度體系。從制度著手，健全制度控制鏈條，堵塞漏洞，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、科學(xué)化水平。著力從“執(zhí)政為民”服務(wù)宗旨著手，捕捉民生熱點，不斷擴(kuò)大社會救助覆蓋面，瞄準(zhǔn)民生焦點，不斷提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)，把脈民生難點，不斷完善救助制度，凝智聚力提升民政社會救助能力和保障民生能力。

　　二是要突出重點，強(qiáng)化監(jiān)管，切實管好各類民政資金和項目。民政資金和項目是加強(qiáng)監(jiān)管的重點，也是反腐倡廉建設(shè)的重點領(lǐng)域和社會各界關(guān)注的焦點。民政資金是“高壓線”，是人民群眾的“救命錢”，是碰不得貪不得的。為此，應(yīng)著力加強(qiáng)“四項監(jiān)管”，確?！叭齻€安全”。即加強(qiáng)低保和救助資金的監(jiān)管；加強(qiáng)對救災(zāi)專項資金的監(jiān)管；加強(qiáng)對優(yōu)撫安置資金的監(jiān)管；加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等項目的監(jiān)管，確保把每一筆民政資金都安全、規(guī)范、高效地用到民政事業(yè)發(fā)展最急需的地方，用到最需要幫助的困難群眾身上，確?！百Y金安全，項目安全，干部安全”。

　　三是要推進(jìn)以依法行政，不斷提高民政隊伍執(zhí)政能力和服務(wù)水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中央“八項”規(guī)定、《縣委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系十條規(guī)定實施細(xì)則》和《XX縣廉政風(fēng)險防控管理制度》等制度要求，時刻牢記為民服務(wù)的宗旨，牢固樹立服務(wù)理念、創(chuàng)新理念、責(zé)任理念、法紀(jì)理念，扎實工作、開拓進(jìn)取，為推進(jìn)全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

中共XX縣民政局黨組

2015年12月10日

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