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工作匯報(bào)范文：2015年1月市人大常委會(huì)工作報(bào)告是由范文詞典為您精心收集，希望這篇2015年1月市人大常委會(huì)工作報(bào)告范文可以給您帶來(lái)幫助，如果覺(jué)得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是2015年1月市人大常委會(huì)工作報(bào)告的正文：

2015年1月市人大常委會(huì)工作報(bào)告

各位代表：
我受市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
 
2014年主要工作
 
2014年，市五屆人大常委會(huì)在中共仁懷市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省和遵義市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神認(rèn)真履職，切實(shí)發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，全面完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)。全年共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議8次，主任會(huì)議26次，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告12個(gè)；組織代表視察4次；開(kāi)展專題調(diào)研7次；開(kāi)展執(zhí)法檢查1次；開(kāi)展專題詢問(wèn)1次；任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員82人次；接待群眾來(lái)信來(lái)訪92批次401人次，為仁懷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)做出了積極努力。
一、圍繞“兩條底線”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州提出的“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”要求、省委“兩加一推”主戰(zhàn)略和市委“兩率先”工作部署，市人大常委會(huì)緊扣中心同步發(fā)力，服務(wù)發(fā)展同心同向，積極發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破和生態(tài)建設(shè)新成效。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，白酒市場(chǎng)深度調(diào)整的境況下，市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)”主基調(diào)，運(yùn)用法律規(guī)定的手段和方式，寓支持于監(jiān)督之中，積極為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)出主意、想辦法、提建議、促落實(shí)。一是組織調(diào)研組深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門(mén)、工業(yè)園區(qū)調(diào)查研究，了解情況，出謀劃策。支持市政府融資幫助重點(diǎn)白酒企業(yè)解決資金困難問(wèn)題，支持增加工業(yè)基金預(yù)算，加大仁懷醬香白酒的宣傳推介；支持融資貸款保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是依法聽(tīng)取和審議仁懷市2014年1-9月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，既充分肯定成績(jī)，鼓勁加油，又要求市政府高度重視存在的困難和問(wèn)題，突出重點(diǎn)攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)調(diào)度注重統(tǒng)籌，確保市五屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，2014年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政總收入等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好。
加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督，努力打造“陽(yáng)光財(cái)政”。財(cái)政作為人民的“錢(qián)袋子”，常委會(huì)始終高度重視，按照預(yù)算法、監(jiān)督法的要求，突出加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、決算，以及貸款資金使用和審計(jì)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，聽(tīng)取和審議了仁懷市2013年財(cái)政決算和貸款資金使用情況、2013年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告，批準(zhǔn)了2013年財(cái)政決算；聽(tīng)取和審議了仁懷市2014年1-9月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和國(guó)稅局、地稅局稅收工作報(bào)告，要求市政府一是加大財(cái)源培植力度，在支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注意調(diào)整結(jié)構(gòu)，支持旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是加強(qiáng)稅收征管，既抱“西瓜”又撿“芝麻”，切實(shí)做到應(yīng)收盡收；三是強(qiáng)化預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格依法行政，重大項(xiàng)目、大額資金未按程序報(bào)批不得隨意支出；四是對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一管理，集中收入，避免國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)化、甚至個(gè)人化；五是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，避免和杜絕建設(shè)工程資金浪費(fèi)；六是貸款資金要納入財(cái)政預(yù)算管理，建立償債機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，2014年，常委會(huì)加大了對(duì)部門(mén)預(yù)算的審查監(jiān)督力度，督促市政府壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從2015年起逐步將部門(mén)預(yù)算向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，打造“陽(yáng)光財(cái)政”。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，牢固樹(shù)立“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念，合力助推生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。一是重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，對(duì)城區(qū)綠化、校園綠化、道路綠化、景觀綠化以及林業(yè)生態(tài)管理等情況現(xiàn)場(chǎng)查看、座談、走訪。在此基礎(chǔ)上，聽(tīng)取和審議了市政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作報(bào)告，建議市政府作好環(huán)境綠化五年規(guī)劃，打造濕地公園、生態(tài)公園，大力開(kāi)展全民造林增綠行動(dòng)，逐年提高森林覆蓋率；落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域、赤水河等重要河流劃定生態(tài)紅線實(shí)施保護(hù)，加大林業(yè)執(zhí)法；完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，培育本市的苗圃基地；加大林業(yè)生態(tài)宣傳，營(yíng)造人人愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。二是關(guān)注創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作。市委、市政府明確提出用三年時(shí)間，到2015年建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，工作量大、涉及面廣、任務(wù)艱巨。常委會(huì)十分關(guān)注，堅(jiān)決支持“創(chuàng)模”工作，從人大機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大抽出干部和人大代表組成工作組開(kāi)展了為期4個(gè)月的工作，一方面深入調(diào)研，為常委會(huì)審議提供依據(jù)，一方面參與市政府及其職能部門(mén)的“創(chuàng)?！倍讲?，按照“創(chuàng)模”26項(xiàng)指標(biāo)要求，對(duì)飲用水源保護(hù)，赤水河流域水環(huán)境治理，污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行等情況檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出建議，督促責(zé)任單位限期整改。如在茅臺(tái)示范鎮(zhèn)建設(shè)中施工單位將排污溝渠損毀，造成生活污水直排赤水河，工作組檢查發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令限期修復(fù)到位。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府“創(chuàng)?！惫ぷ鲌?bào)告后，提出了要多措并舉，整治水環(huán)境；克難攻堅(jiān)，破解“創(chuàng)?！北∪醐h(huán)節(jié)；強(qiáng)化考核機(jī)制，確?！皠?chuàng)?！惫ぷ餍纬珊狭Φ葘徸h意見(jiàn)，推動(dòng)了“創(chuàng)?！惫ぷ鏖_(kāi)展。三是緊盯赤水河環(huán)境保護(hù)。赤水河既是仁懷也是貴州省的一條“母親河”，省和遵義市人大、政府十分關(guān)心、關(guān)注赤水河的環(huán)境保護(hù)，近三年來(lái)，連續(xù)開(kāi)展了“貴州環(huán)保行”活動(dòng)，檢查督促赤水河沿岸的環(huán)保工作。常委會(huì)除積極配合省、遵義市人大開(kāi)展活動(dòng)外，主動(dòng)出擊，以保護(hù)赤水河為己任，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)赤水河，支持監(jiān)督政府并和政府及職能部門(mén)一道開(kāi)展環(huán)保工作。一年來(lái)，不論是“創(chuàng)模”調(diào)研還是林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研，常委會(huì)都將赤水河環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)，按照《水污染防治法》、《森林法》和《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》的要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，要求市政府建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，支持并批準(zhǔn)了市政府融資投入污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、環(huán)保數(shù)字化管理平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。12月初，省人大“貴州環(huán)保行--為了赤水河美好明天”活動(dòng)組到我市檢查后，對(duì)我市近三年來(lái)特別是2014年所作的工作給予高度肯定。省人大領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時(shí)說(shuō)，赤水河仁懷段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由“滿目瘡痍”到“岸綠水清”的華麗轉(zhuǎn)身，要持續(xù)發(fā)力，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把赤水河建設(shè)成為名副其實(shí)的生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河。
二、圍繞民生事業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)平安和諧
常委會(huì)堅(jiān)持把改善民生作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，運(yùn)用法定監(jiān)督方式開(kāi)展監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切。
根據(jù)群眾反映的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理缺失、診療不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生狀況差、缺乏醫(yī)療保障，城區(qū)社會(huì)治安狀況不好、群眾安全感不高，生態(tài)移民對(duì)象不準(zhǔn)、項(xiàng)目資金不保障、建設(shè)不規(guī)范，云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)不好、群眾擔(dān)心成為“半拉子”工程等民生問(wèn)題，常委會(huì)組織人大代表分別對(duì)以上工作開(kāi)展專題視察，提出了建設(shè)性意見(jiàn)和建議。關(guān)于民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行，建議市政府做好發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展政策，建立扶持措施，加大監(jiān)管力度，切實(shí)改善就醫(yī)環(huán)境。關(guān)于“天網(wǎng)工程”建設(shè)，建議市政府高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，整合社會(huì)資源，提升社會(huì)管理水平。關(guān)于扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)，建議市政府做好資金保障，加強(qiáng)督促檢查，注重后續(xù)發(fā)展。云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項(xiàng)目建設(shè)，是市政府承諾的實(shí)事工程，是集休閑娛樂(lè)、休身養(yǎng)性、觀光旅游為一體的綜合場(chǎng)所，社會(huì)各界關(guān)注度高。建議市政府重視市民關(guān)切，協(xié)調(diào)解決資金缺口，加強(qiáng)工程調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。
為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民改善住房條件，提升城鎮(zhèn)化水平，常委會(huì)開(kāi)展了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作調(diào)研，聽(tīng)取和審議了市政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作報(bào)告，建議市政府依法嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能；加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難居民住房問(wèn)題；及時(shí)辦理城市商住房產(chǎn)權(quán)證，保障購(gòu)房戶合法權(quán)益；加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，提升服務(wù)水平。
三、圍繞依法治市加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)法制貫徹實(shí)施
常委會(huì)緊緊圍繞全市工作大局，運(yùn)用法定監(jiān)督手段推動(dòng)憲法和法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。
積極開(kāi)展司法監(jiān)督。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市人民檢察院工作報(bào)告，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、加大職務(wù)犯罪預(yù)防和查處力度、加強(qiáng)檢務(wù)公開(kāi)等建議，督促市檢察院完善檢察工作機(jī)制，更好地發(fā)揮保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。
結(jié)合群眾關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題，常委會(huì)根據(jù)監(jiān)督法和《仁懷市人大常委會(huì)詢問(wèn)和質(zhì)詢暫行辦法》，依法對(duì)市檢察院工作開(kāi)展專題詢問(wèn)。圍繞如何提升群眾安全感、滿意度，如何加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈貪腐案件的查處力度，如何加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事案件辦理的監(jiān)督，如何有效加強(qiáng)社區(qū)矯正人員監(jiān)管，如何開(kāi)展法律“五進(jìn)”工作等問(wèn)題進(jìn)行了詢問(wèn)。市檢察院認(rèn)真對(duì)待，積極回答詢問(wèn)并提出解決問(wèn)題的措施，及時(shí)回應(yīng)了群眾關(guān)切。
著眼于增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)水平和從源頭預(yù)防腐敗，主任會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府行政監(jiān)察工作報(bào)告，充分肯定監(jiān)察機(jī)關(guān)一年來(lái)在干部作風(fēng)整頓和反腐敗工作中所取得的成績(jī)，建議監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大法規(guī)、紀(jì)律、政策宣傳，加大對(duì)失職、瀆職、不作為行為以及民生領(lǐng)域案件的查處力度，加大對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，練好過(guò)硬本領(lǐng)，當(dāng)好反腐尖兵。
高度重視備案審查。按照法律規(guī)定，常委會(huì)對(duì)市政府報(bào)備的《仁懷市榮譽(yù)市民稱號(hào)授予辦法（試行）》、《仁懷市專利申請(qǐng)資助管理辦法（修訂）》等文件進(jìn)行了審查，保障了市政府相關(guān)行政行為的合法性。
認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查。為保證法律法規(guī)在我市行政區(qū)域的正確實(shí)施，常委會(huì)對(duì)市政府貫徹實(shí)施《檔案法》情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，提出了加大《檔案法》宣傳力度、加強(qiáng)檔案工作的規(guī)范性管理、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)等審議意見(jiàn)。市政府采取措施積極落實(shí)，制定了《仁懷市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施辦法》，將檔案工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核，將《檔案法》納入普法范疇和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)，常委會(huì)還積極配合做好省和遵義市人大的執(zhí)法檢查工作。
依法進(jìn)行人事任免。常委會(huì)嚴(yán)格按照黨管干部的原則和法定程序，認(rèn)真做好人事任免工作，實(shí)現(xiàn)了黨委意圖和人民意愿的有機(jī)統(tǒng)一，為國(guó)家機(jī)關(guān)工作的順利開(kāi)展提供了有力的組織保障。一年來(lái)，選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員82人次。其中，選舉遵義市第四屆人大代表2名；決定任命市人民政府副市長(zhǎng)9名，市人民政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人25名；任命市人民法院審判員22名，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)1名、檢察員11名；決定免去市人民政府副市長(zhǎng)5名，市人民政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人3名；免去市人民檢察院副檢察長(zhǎng)1名，市人民法院審判委員會(huì)委員、審判員、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭庭長(zhǎng)3名。
四、圍繞提升素質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)代表作用發(fā)揮
常委會(huì)始終把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷提高代表履職能力，規(guī)范代表履職方式，促進(jìn)人大代表忠實(shí)代表人民利益，保證人民群眾通過(guò)自己選出的代表管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任感、使命感。一是加強(qiáng)和改進(jìn)代表培訓(xùn)工作。圍繞黨的十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以及憲法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、大數(shù)據(jù)等內(nèi)容，在西安交通大學(xué)舉辦代表培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)代表和人大干部48人，提升代表依法履職能力。二是密切常委會(huì)與代表、代表與群眾的聯(lián)系。邀請(qǐng)人大代表16人列席、公民9人旁聽(tīng)市人大常委會(huì)會(huì)議，邀請(qǐng)人大代表參加市委有關(guān)部門(mén)和“一府兩院”重要活動(dòng)。常委會(huì)還邀請(qǐng)老年促進(jìn)會(huì)同志參與代表視察，多渠道傾聽(tīng)民情民意。三是改進(jìn)調(diào)研工作。認(rèn)真落實(shí)深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增加調(diào)研深度，提高調(diào)研質(zhì)量，力求使提出的建議切實(shí)可行。除認(rèn)真開(kāi)展常委會(huì)會(huì)議議題的調(diào)研外，組織代表開(kāi)展了“四河四帶”建設(shè)等調(diào)研工作，還配合省人大、遵義市人大完成了《貴州省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況調(diào)研，以及實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃、文體廣電工作、水利工程生態(tài)建設(shè)、石漠化治理綜合規(guī)劃的調(diào)研任務(wù)。
保障代表依法履職，努力提高代表建議意見(jiàn)辦理實(shí)效。市五屆人大四次會(huì)議期間，代表們共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)93件，常委會(huì)繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦代表建議制度，確定了11件代表建議為重點(diǎn)督辦件。在分工督辦重點(diǎn)件的同時(shí)，重視代表所提每一件建議，通過(guò)調(diào)研承辦部門(mén)辦理情況、征求代表意見(jiàn)、督促辦理進(jìn)度等方式，確保代表建議辦理工作取得實(shí)效。截止目前，93件代表建議全部辦結(jié)，代表滿意度進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持視察工作常態(tài)化，加大代表意見(jiàn)跟蹤督辦力度。常委會(huì)圍繞市委的重大決策部署、“一府兩院”的工作難點(diǎn)、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)焦點(diǎn)、常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和代表意見(jiàn)建議等，采取主任會(huì)議視察、常委會(huì)組成人員視察、代表視察等相結(jié)合的方式，在監(jiān)督實(shí)效上下功夫，在督促整改上下功夫，努力使人大工作緊扣中心工作、緊貼社會(huì)民生。
五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)
堅(jiān)持以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，加強(qiáng)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，牢記使命，積極進(jìn)取，努力提高依法履職水平。
自覺(jué)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)定人大工作正確的政治方向。一是堅(jiān)定不移保持政治定力、戰(zhàn)略定力、改革定力、發(fā)展定力，堅(jiān)持正確立場(chǎng)，保持正確方向，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，凝聚改革正能量，提振發(fā)展精氣神，依法履職，不斷提升人大工作的執(zhí)行力。二是自覺(jué)把人大工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，常委會(huì)緊緊圍繞全市的重大決策部署開(kāi)展工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示市委，使人大工作始終與市委工作合力合拍，保證市委的決策部署通過(guò)人民代表大會(huì)制度得到全面貫徹落實(shí)。
深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為全面依法履職提供思想、組織和作風(fēng)保障。一是按照為民務(wù)實(shí)清廉的總要求，認(rèn)真開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，分類征求意見(jiàn)建議，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，在整改“四風(fēng)”突出問(wèn)題、建章立制上取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)和人大業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、遵義市委十二項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍，“四風(fēng)”問(wèn)題得以遏制，維護(hù)了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。
各位代表，過(guò)去一年常委會(huì)的工作雖然取得了一定成績(jī)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離黨的十八大和十八屆四中全會(huì)對(duì)人大工作的新要求還有差距，離全面推進(jìn)依法治市的新任務(wù)還有差距，離人民群眾對(duì)人大工作的新期盼還有差距，運(yùn)用法治思維和法治手段推動(dòng)發(fā)展、改善社會(huì)民生、回應(yīng)群眾關(guān)切的實(shí)效還不強(qiáng)，依法履職的能力還需進(jìn)一步提升。我們必須正視差距，努力提高履職水平，增強(qiáng)履職實(shí)效，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
 
2015年主要工作任務(wù)
 
2015年，市人大常委會(huì)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及省委十一屆五次全會(huì)、市五屆四次黨代會(huì)精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、依法監(jiān)督、注重實(shí)效，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民主體地位作用，密切同人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持以法治思維堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，堅(jiān)持用法治方式推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法，全面推進(jìn)依法治市，推動(dòng)我市民主政治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，為加快“法治仁懷”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面小康作出新貢獻(xiàn)。
一、積極履行法定職能
深化國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。聽(tīng)取和審議市政府2015年1-9月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年財(cái)政決算報(bào)告。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《預(yù)算法》，督促市政府建立公開(kāi)透明的現(xiàn)代財(cái)政制度。認(rèn)真審查市政府“十三五”規(guī)劃。
加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，將規(guī)范性文件納入備案審查范圍，加大對(duì)規(guī)范性文件合法性的審查，依法撤銷(xiāo)和糾正與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，維護(hù)法制統(tǒng)一。開(kāi)展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查，積極主動(dòng)參與上級(jí)人大立法征詢工作，配合省、遵義市人大開(kāi)展《環(huán)保法》的執(zhí)法檢查及“貴州環(huán)保行”、“遵義環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。聽(tīng)取和審議市法院民事審判工作報(bào)告。
加大對(duì)民生事項(xiàng)的監(jiān)督。聽(tīng)取和審議市政府農(nóng)村“小康水”建設(shè)、水庫(kù)移民、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況報(bào)告，開(kāi)展對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的專題詢問(wèn)。組織人大代表視察全市民辦幼兒園發(fā)展情況、農(nóng)村合作醫(yī)療工作、“美麗鄉(xiāng)村·小康路”建設(shè)以及市級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。
依法決定重大事項(xiàng)。始終將依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與貫徹落實(shí)市委重大決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，不斷探索常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效方法。認(rèn)真執(zhí)行《仁懷市人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)暫行規(guī)定》，依照法定程序作出決議決定。
依法做好人事任免。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和公仆意識(shí)。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
加大代表培訓(xùn)工作力度。組織開(kāi)展人大代表和市鄉(xiāng)人大干部培訓(xùn)，努力為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障和服務(wù)。抓好代表學(xué)習(xí)交流，充分發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。堅(jiān)持定期向人大代表通報(bào)人大開(kāi)展監(jiān)督工作和“一府兩院”接受人大監(jiān)督的情況。有計(jì)劃地開(kāi)展代表視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動(dòng)。鞏固并切實(shí)發(fā)揮好代表履職工作站作用，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，開(kāi)展人大代表述職工作。通過(guò)建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系，充分反映代表和人民群眾的意見(jiàn)和要求。
認(rèn)真督辦人大代表意見(jiàn)建議。加強(qiáng)對(duì)代表意見(jiàn)建議特別是重點(diǎn)件的跟蹤督辦，對(duì)主任會(huì)議確定的重點(diǎn)建議意見(jiàn)督辦件，采取常委會(huì)組成人員領(lǐng)銜督辦、代表專題視察等方式加大督辦力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)。召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任工作座談會(huì)，堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制度。繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委會(huì)會(huì)議制度。
三、加強(qiáng)常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)憲法、法律法規(guī)和法律基礎(chǔ)理論等履職知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)常委會(huì)組成人員的履職培訓(xùn)，加強(qiáng)人大監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，努力保持履職盡職的生機(jī)與活力，努力建設(shè)一支務(wù)實(shí)進(jìn)取、廉潔高效的人大工作隊(duì)伍。
各位代表，2015年是全面完成“十二五”的決戰(zhàn)之年，是實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝之年，也是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，改革發(fā)展任務(wù)艱巨，群眾期盼殷切厚重，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在中共仁懷市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，緊緊依靠全市各族人民，團(tuán)結(jié)鼓勁，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全面小康、躋身中國(guó)百?gòu)?qiáng)，為仁懷人民更加美好的幸福生活而努力奮斗!

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