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　　關于治沙區(qū)和治沙生態(tài)林區(qū)治理、管護、經營，相距農田村莊距離較遠的沙漠區(qū)域應堅持專業(yè)治理、連片治理為主。農田周邊尚未治理的沙丘沙地可在群眾自愿的基礎上，通過村社按分戶承包治理和聯(lián)戶承包治理的形式施行治理措施，并可長期管護經營。已經形成治沙生態(tài)林的區(qū)段可按村社申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意、林業(yè)主管部門審定的程序承包給農戶管護經營。農民承包治理治沙區(qū)、承包管護經營治沙生態(tài)林區(qū)均可爭取享受國家及省市縣相關補助政策。縣連古城自然保護區(qū)管理局、石羊河林業(yè)總場和縣林業(yè)主管部門應按權屬責任支持、指導農民搞好治理、管護、經營。具體細則應由林業(yè)主管部門提出，會同有關方面協(xié)商確定。

　　農民承包治理、點段治理為輔的原則，成規(guī)模推進。具體工作由林業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)籌各方，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一封育、統(tǒng)一管護、統(tǒng)一檢查驗收。已經形成沙窩生態(tài)林且屬防風治沙的要害區(qū)段按權屬責任主要采取集體管護經營的形式，有條件的村社農戶自愿承包的也應予支持。

　　治理沙漠和發(fā)展沙產業(yè)相結合是實現(xiàn)生態(tài)治理和群眾致富雙贏目標的重要舉措?？h林業(yè)主管部門及縣境內相關部門單位在抓好面上工作的同時應下功夫抓好引導鼓勵典型、培育扶持典型、總結推廣典型的工作，農民承包治理荒漠沙區(qū)、管理經營生態(tài)林區(qū)是建立生態(tài)治理長效機制的重要內容。用點上的經驗推動面上的工作。縣政府及相關職能部門可考慮選擇一些條件相對較好的治沙生態(tài)林區(qū)實施承包管護經營。治沙生態(tài)林區(qū)發(fā)展沙產業(yè)從區(qū)域上講，建議考慮在西線一帶防沙治沙要害區(qū)域較大沙漠可實驗發(fā)展、探索發(fā)展，東線、北線及綠洲內部沙地沙丘應鼓勵發(fā)展、支持發(fā)展。近期，有關方面要認真總結提煉并宣傳推廣昌盛農牧場、東鎮(zhèn)下潤六社、西渠扶拱6人、蘇武川心劉愛國等典型事例。

　　關于縣境內集體個體農林場管理經營。機關農林場和非法建設的個體農林場必須收回?？h境內所有集體個體農林場都應由主管部門或牽頭部門統(tǒng)一摸底、統(tǒng)一造冊、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排限期治理并按要求標準管護經營。執(zhí)行不力、治理管護不善的要追究責任。農林場主自愿放棄管護經營權的林業(yè)主管部門應納入統(tǒng)一治理管護范圍。

　　個別地方群眾反映傳統(tǒng)的資源管理權和使用權產生歧義，管理局（場、站）和社區(qū)之間、鄉(xiāng)村之間某些方面工作對接上還有縫隙。建議加大生態(tài)立縣戰(zhàn)略、生態(tài)治理長效機制的宣傳力度，全社會強化地方政府及職能部門是保護區(qū)（場、站）保護與發(fā)展的決策者、協(xié)調者的意識和社區(qū)居民是保護區(qū)（場、站）自然資源的使用者、管理者的意識，強化大、大生態(tài)、大治理的意識和全縣一盤棋的意識，荒漠化治理管護方面堅持縣政府及職能部門統(tǒng)一規(guī)劃部署、各方分頭組織實施、局（場、站）地融合治理管護，鄰近鄉(xiāng)村融合治理管護，全縣各方融合推進發(fā)展的原則，確保農民群眾在參與治理管護的過程中得到實惠。

　　縣政府及有關方面要盡快形成一套政策引導、行政管理、項目扶持、技術服務的制度辦法，梭梭接種蓯蓉之類經營方式作為一個產業(yè)仍處在起始的自發(fā)的無序的探索的階段。確定服務管理機構，組建專業(yè)協(xié)會，明確職能職責，指導做好梭梭栽植、開挖接種槽、種子質量檢驗、施肥接種、澆水撫育、采挖銷售等各環(huán)節(jié)的工作。

　　但至今尚未施行治理，一些沙區(qū)地段在林權改制時雖將權屬落實到戶。建議林業(yè)主管部門視具體情況制定治理規(guī)劃，確定治理方式，指導或安排限期治理。

　　有關方面應采取必要措施保證生態(tài)用水或適量增加生態(tài)用水用于生態(tài)治理并全方位強化管護措施。一些已施行治理措施的地段地塊（主要在沙灘沙地）由于前些年地下水位下降或疏于管理或生態(tài)用水挪作他用、選擇楊樹等不適宜樹種等原因已經沙化或趨于沙化。

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